охрана труда при работе в озп обучение
Минтруд разъясняет: Об обучении работников безопасным методам и приемам выполнения работ в ограниченных и замкнутых пространствах
Письмо от 14 апреля 2021 года № 15-0/ООГ-1137 «О б обучении работников безопасным методам и приемам выполнения работ в ограниченных и замкнутых пространствах«
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО ОТ 14 АПРЕЛЯ 2021 ГОДА № 15-0/ООГ-1137
ОБ ОБУЧЕНИИ РАБОТНИКОВ БЕЗОПАСНЫМ МЕТОДАМ И ПРИЕМАМ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ В ОГРАНИЧЕННЫХ И ЗАМКНУТЫХ ПРОСТРАНСТВАХ
Необходимо отметить, что требования охраны труда, предъявляемые к работникам при работе в ОЗП, изложены в разделе II Правил.
Так, в силу пункта 18 Правил работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать до начала проведения работы в ОЗП обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП из Перечня 1 для работников, допускаемых к работам в ОЗП впервые, работников, переводимых с других работ, если указанные работники ранее не проходили соответствующего обучения, а также работников, имеющих перерыв в работе в ОЗП более одного года.
Пунктом 24 Правил установлено, что периодическое обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП работников 1 и 2 групп, за исключением работников, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, и работников, в функции которых входит спасение, осуществляется не реже 1 раза в 3 года.
Периодическое обучение работников, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, и работников, в функции которых входит спасение, осуществляется ежегодно.
Также пунктом 25 Правил определено, что периодическое обучение работников 3 группы безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП, осуществляется не реже 1 раза в 5 лет.
На основании пункта 27 Правил обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП завершается теоретическим экзаменом и выполнением практических (ситуационных) заданий с оценкой наличия соответствующих навыков и умений.
Экзамен проводится в экзаменационных комиссиях, создаваемых приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП.
На основании изложенного поясняем, что обязанность проходить указанное обучение в образовательных организациях Правилами не установлена, однако, считаем, что обучение работников безопасным методам и приёмам выполнения работ в ОЗП с последующей выдачей соответствующих удостоверений может проводиться как силами самого работодателя, так и силами привлекаемой обучающей организации, при соблюдении требований, установленных Правилами, к проведению соответствующего обучения. При этом члены экзаменационной комиссии по проверке знаний, умений и навыков безопасных методов и приёмов выполнения работ в ОЗП должны обладать 3 группой по безопасности работ в ОЗП.
Также информируем, что ответ на обращение не является нормативным правовым актом, носит разъяснительный характер и является мнением Департамента условий и охраны труда на отдельный заданный вопрос.
Заместитель директора Департамента условий и охраны труда
А.А.Воротилкин
Разделы сайта, связанные с этой новостью:
Последовательность событий и новостей по этой теме
(перемещение по новостям, связанным друг с другом)
Охрана труда в ограниченных и замкнутых пространствах в 2021 году
эксперт по трудовому праву и охране труда
Новые правила вступают в силу 1 марта 2021 года. Расскажем, на какие ключевые требования следует обратить внимание, чтобы не нарушить закон и правильно организовать безопасную работу
Правила по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах утверждены Приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 902н. Ранее единых правил по охране труда при работе в ограниченных или замкнутых пространствах (далее — ОЗП) в России не было. Отдельные вопросы определял Приказ Минтруда от 16.11.2015 № 873н «Об утверждении Правил по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов».
Порядок организации работ в ОЗП
Работодатель до начала работ в ограниченных и замкнутых пространствах должен выявить опасности, в том числе типичные для ОЗП:
Работодатель обязан определить, требуется ли исследовать выявленные опасности до начала работ в ОЗП и нужно ли мониторить их во время выполнения. Решение принимайте, опираясь на результаты оценки рисков, связанных с опасностями.
Требования к работающим в ОЗП
К действиям в ограниченных и замкнутых пространствах допускаются только лица, достигшие 18 лет. Согласно п. 5 Правил организуйте предварительное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ для нескольких категорий сотрудников:
Удостоверения об обучении, которые получены работниками до вступления в силу новых правил, действуют до окончания указанного в них срока.
Обязанности обеспечить безопасную работу
Работодатель обязан провести предварительные организационные и технико-технологические мероприятия. Алгоритм действий:
Идентификация опасностей, оценка и управление рисками
Еще одно новое требование — идентифицировать опасности, которые представляют угрозу жизни и здоровью работников. Чтобы сделать это, учитывайте не только штатные условия деятельности, но и возможные отклонения, в том числе связанные с авариями и инцидентами.
Перед входом в ОЗП обязательно проверьте наличие опасностей и оцените риски с учетом дополнительных видов опасностей согласно СУОТ организации. Если выявите что-то, что может возникнуть в ходе работы, проведите оценку рисков. Она позволит установить, возможно ли безопасно выполнить запланированный объем работ.
К мерам по исключению или снижению уровней профрисков в ОЗП относят:
Обратите внимание, что мероприятия по предупреждению и ликвидации аварий в ОЗП должны рассматриваться при оценке риска и включать в себя эвакуацию, спасение и оказание первой помощи пострадавшим. Это требование п. 210 Правил.
Порядок организации работ по наряду-допуску
Утвердить перечень работ, выполняемых в ограниченных и замкнутых пространствах по наряду-допуску, — новая обязанность работодателя. В каждой организации должны быть два перечня:
Работы, которые выполняют одни и те же сотрудники на постоянной основе в аналогичных условиях, можно производить без наряда-допуска. В этом случае нужно руководствоваться утвержденными для каждого вида работ в ОЗП инструкциями по охране труда.
Как провести оценку профрисков самим, узнаете на экспресс-курсе «Оценка профессиональных рисков».
Приказ Минтруда №902н утвердил особенности обучения работников в ОЗП
Кратко о приказе
Напомним, с 1 января этого года в сфере охраны труда произошел ряд изменений в связи с вступлением в силу новых ПОТ. В результате чего всем специалистам по ОТ нужно было проходить внеочередную проверку знаний.
Внимание! Действия данного документа не распространяются на работы на опасных производственных объектах, требования к выполнению которых установлены федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.
Требования и сроки обучения работников в ОЗП
Обучение сотрудников при работе в ограниченных и замкнутых пространствах зависит от группы:
1-ая группа включает в себя тех сотрудников, которые допускаются к выполнению работ в составе бригады или под контролем назначенного работника.
Ко 2-ой относятся ответственные исполнители, наблюдающие, оценивающие параметры среды ОЗП, ответственные за эвакуацию и спасение, мастера и бригадиры.
В 3-ью группу входят ответственные за организацию и безопасное проведение работ в ОЗП, руководители работ, члены комиссии по проверке знаний и лица, выдающие наряд-допуск.
Работники 1 и 2 группы, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП и осуществление спасения, проходят периодическое обучение ежегодно.
Прохождение стажировки
После прохождения обучения и получения удостоверения образовательной организацией работодатель должен обеспечить сотрудникам 1 и 2 группы стажировку, целью которой является закрепление полученных знаний и практических умений.
Продолжительность стажировки определяется работодателем, но она должна быть не менее 2 рабочих дней. Результаты ее прохождения фиксируются в локальных документах, определенных СУОТ.
Проведение стажировки для сотрудников 3 группы определяется самим работодателем в рамках соответствующей процедуры подготовки работников по охране труда СУОТ.
Обязанности работодателя
Приказ также утвердил обязанности работодателя. Так, перед началом выполнения работ необходимо:
1. Утвердить перечень объектов, которые относятся к ОЗП.
2. Определить все опасности, например: недостаток кислорода, плохая освещенность, чрезмерный шум, скорость движения воздуха, повышенная влажность и др.
Исходя из полученных результатов, необходимо провести исследования и измерения указанных опасностей перед началом работ, а также определить потребность в их мониторинге при выполнении работ.
3. Исключить работы с присутствием работников в ограниченных и замкнутых пространствах. Если с этим возникают проблемы, тогда работодателю нужно рассмотреть все возможные способы проведения работ без работников в ОЗП, прежде чем начать планирование их входа.
4. Провести оценку профессиональных рисков, связанных с выявленными опасностями, например: потеря сознания и асфиксия из-за дыма, возникновение пожара, ожоги от выброса горячего пара или жидкости, отравление сточными водами.
5. Разработать инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ.
Работодатель в зависимости от специфики профессиональной деятельности имеет право:
Обучение персонала, выполняющего работы в ограниченных и замкнутых пространствах (ОЗП) (2 группа)
Дополнительная образовательная программа «Обучение персонала, выполняющего работы в ограниченных и замкнутых пространствах (ОЗП)» (2 группа)» предназначена для обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности в ограниченных и замкнутых пространствах для работников, ответственных исполнителей (производителей) работ в ОЗП; наблюдающих; работников, в функции которых входит оценка параметров среды ОЗП, в том числе загазованности; работников, руководящих спасением и эвакуацией, а также самих квалифицированно выполняющих эвакуацию и спасение (далее – работники, в функции которых входит спасение); мастеров, бригадиров, осматривающих место проведения работ, обеспечивающих подготовку к работе, умеющих определить опасности перед началом работ; работников, обеспечивающих безопасность работ в ОЗП во время их выполнения.
В результате успешного освоения программы, обучающиеся должны знать :
— правила применения средств коллективной и индивидуальной защиты;
— правила применения оборудования для постоянного контроля параметров рабочей среды в ОЗП;
— правила применения оборудования для осуществления связи между членами бригады и с наблюдающим;
— основные требования производственной санитарии и личной гигиены;
— основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для работы в ограниченных и замкнутых пространствах.
должны уметь :
— применять средства коллективной и индивидуальной защиты;
— использовать оборудование для постоянного контроля параметров рабочей среды в ОЗП;
— использовать оборудование для осуществления связи между членами бригады и с наблюдающим;
— проводить подготовку ОЗП к проведению работ;
— выполнять требования по охране труда при организации и проведении работ в ОЗП;
— оказывать первую помощь пострадавшим на производстве.
После окончания обучения и прохождения проверки знаний обучающемуся выдается документ установленного ЧОУ «МАРСТАР» образца.
Оценка профессиональных рисков и охрана труда в ограниченных и замкнутых пространствах (ОЗП) — вышел новый приказ Минтруда №902н
С 1 марта 2020 года вступил в силу приказ Минтруда №902н. Регламент установил новые правила оценки профессиональных рисков и обучения сотрудников, работающих в замкнутых или ограниченных пространствах. Работодатели должны проводить обучение по ОЗП, которое включает освоение:
безопасных методов трудовой деятельности в ОЗП;
приемов выполнения работ в ОЗП.
Также обязательно нужно выявить возможные опасности для сотрудников и применить меры профилактики для снижения профессиональных рисков.
Определение работ в ОЗП
По пунктам 4 и 5 приказа 902н работы в ограниченных и замкнутых пространствах считаются таковыми, если:
Они проводятся на объекте с замкнутым (ограниченным) пространством, не предназначенном для постоянного пребывания работников.
Размер объекта достаточен для размещения работников выполняющих трудовые функции внутри пространства. При этом входы и выходы объекта имеют затруднения для быстрого прохода работников, а воздухообмен недостаточен для поддержания свободного дыхания.
По новому приказу, до допуска специалистов к выполнению должностных обязанностей, работодатель должен утвердить перечень объектов с ОЗП с учетом особенностей деятельности организации.
По пункту 4 приказа 902н к ОЗП относятся следующие объекты:
коллекторы сточных вод;
резервуары с открытой крышкой;
колодцы (в том числе смотровые);
пространства под крышей или полом;
пространство над плавающей крышей резервуара;
охлаждающие камеры с естественной и искусственной тягой;
кессон-баки (мягкие топливные баки — идентичные кессон-бакам);
отсеки и резервуары судов (в том числе помещений, элементов оборудования);
пустые пространства между модульными блоками и внутри опор береговых сооружений;
конструкции, которые становятся замкнутыми пространствами в процессе производства.
Для чего нужна оценка профессиональных рисков при работе в ОЗП?
Требование к выявлению опасной прописано в приказе Минтруда 902н. По пунктам 6 и 8 работодателю или уполномоченному лицу нужно:
До начала работ в ОЗП выявить опасности, связанные с работой и особенностями сферы деятельности. На основе результатов оценки профессиональных рисков, связанных с выявленными опасностями, руководитель определяет необходимость проведения исследований или испытаний с измерением опасностей. Также проверяется необходимость в мониторинге рисков при выполнении работ в ОЗП — если нет возможности исключить выявленные факторы и опасности.
На основе выявленных опасностей, результатов проведенных исследований и измерений провести оценку профессиональных рисков.
Почему необходимо обучение сотрудников?
Вопрос возникает из-за профстандартов к квалификации работников. Каждый специалист должен знать особенности и требования к выполнению трудовых функций, а также правила безопасности при работе на объектах.
Однако в новом приказе Минтруда 902н указаны отдельные требования к обучению специалистов. В пунктах 18, 19 и 28 указано, что:
Работодатель или его официальный представитель обязаны до начала работ в ОЗП организовать обучение приемам и методам безопасного ведения работ для сотрудников:
впервые допускаемых к трудовой деятельности в ОЗП;
прерывающих практическую деятельность в ОЗП на год и более;
переведенных с других рабочих объектов, если специалисты ранее не проходили надлежащего обучения.
Специалисты, допускаемые к работам в ОЗП, делятся на 3 группы по безопасности работ в ОЗП.
Формы удостоверения о допуске, протокола о результатах экзамена и протокола проверки знаний безопасности при работе в ОЗП разрабатывается и утверждается в составе документации СУОТ работодателя.
Об обучении работе в ОЗП
После вступления в силу нового приказа у работодателей возникает вопрос о способах обучения сотрудников. По пункту 27 подготовку нужно завершать теоретическим экзаменом и практическими заданиями с последующей оценкой результатов. Проверку проводит экзаменационная комиссия, созданная по приказу руководителя организации.
Как организовать обучение сотрудников на предприятии?
Программы обучения по работе в ОЗП не имеют строго регламента. Подготовку сотрудников с выдачей удостоверений может проводить работодателем при соблюдении требований приказа №902н.
После оценки профессиональных рисков работодатель может установить в документах системы управления охраной труда (СУОТ) форму удостоверений по ОЗП и обучать сотрудников самостоятельно — собственной экзаменационной комиссии.
Руководителям необязательно каждый раз отправлять сотрудников, задействованных при работах в ОЗП, на обучение в центр ДПО. Достаточно организовать курсы для специалистов, которые будут работать в комиссии по подготовке работников с последующей проверкой знаний.
Курсы в «РБК»
Мы можем обучить членов экзаменационной комиссии — для создания комиссии нужны 3 человека. В «РостБизнесКонсалт» вы сможете организовать для сотрудников курсы повышения квалификации по программе «Обучение членов экзаменационной комиссии по проверке знаний, умений и навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП».
Мы бесплатно проконсультируем вас по вопросам создания комиссии, а также по услугам обучения ОЗП и охране труда по телефону.
Если хотите узнать список обязанностей работников и работодателей на объектах с ОЗП, указанных в новом приказе №902н, читайте статью по ссылке.