обучение осужденных к принудительным работам

Получение осужденными к лишению свободы высшего профессионального образования

Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года предусмотрено дальнейшее развитие благоприятных условий для получения осужденными общего, начального, среднего и высшего профессионального образования посредством заочного и дистанционного обучения.

В настоящее время более 2 тысяч осужденных к лишению свободы обучаются на договорной основе в учреждениях среднего и высшего профессионального образования по специальностям наиболее востребованным на рынке труда: «Экономика», «Менеджмент», «Маркетинг», «Финансы и кредит», «Юриспруденция», «Бухгалтерский учет и аудит», «Социология» и «Социальная работа».

С целью реализации непрерывности и преемственности образовательного процесса, а также содействия осужденным в получении высшего образования, организовано взаимодействие с органами управления образованием и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Федеральной службой исполнения наказаний проведен мониторинг организации высшего профессионального обучения осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях. Более 4 тыс. осужденных изъявили желание обучаться в высших учебных заведениях. Порядка 700 чел., отбывающим наказание в исправительных колониях, предоставлена возможность обучения в учреждениях высшего профессионального образования с начала 2012-2013 учебного года.

Наиболее активно данная работа проведена в территориальных органах УИС Удмуртской Республики, Камчатского, Краснодарского и Хабаровского краев, Архангельской, Астраханской, Белгородской, Волгоградской, Калининградской, Курской, Нижегородской, Новосибирской, Пензенской, Самарской, Тверской, Ульяновской и Челябинской областей, Санкт-Петербургу и Ленинградской области. В данных регионах достигнуты договоренности с руководством учреждений высшего профессионального образования об организации льготной оплаты обучения осужденных со скидкой от 30 до 50 процентов от стоимости обучения в 2012-2013 учебном году.

По итогам вступительных экзаменов, проведенных преподавателями Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Тверская государственная сельскохозяйственная академия», к бесплатному зачислению в ВУЗ рекомендовано 27 осужденных. При положительном опыте данной работы между УФСИН России по Тверской области и Академией будет заключено соответствующее соглашение о выделении лимитов на бесплатное обучение осужденных.

При формировании администрацией Ивановской области во 2 квартале 2012 года долгосрочной постпенитенциарной программы на 2013-2017 гг. будут рассмотрены вопросы выделения бюджетных ассигнований для оказания содействия осужденным в получении высшего профессионального образования, а также льготной оплаты либо бесплатного обучения лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях Ивановской области

На заседании рабочей группы по оказанию содействия уголовно-исполнительной системе при заместителе Губернатора Нижегородской области С.А. Потапове в марте 2012 года будет рассмотрен вопрос о выделении бюджетных ассигнований для получения осужденными высшего образования.

Вопросы льготной оплаты либо бесплатного обучения осужденных к лишению свободы, включены в перечень вопросов на рассмотрение первого заместителя председателя Правительства Республики Саха (Якутия) 02.03.2012.

Получение образования лицами, отбывающими наказание в местах лишения свободы, не только способствует их успешной ресоцилизации после освобождения, но и создает предпосылки для снижения уровня рецидивной преступности в стране.

Источник

Обучение осужденных к принудительным работам

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ Министерства юстиции РФ от 26 декабря 2019 г. № 323 “Об утверждении Порядка создания и функционирования участков исправительных центров, расположенных вне исправительных центров, но в пределах субъектов Российской Федерации, на территории которых они находятся”

В соответствии с частью 3.1 статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 2, ст. 198; 2019, N 29 (ч. 1), ст. 3846) и абзацем вторым подпункта 1 пункта 1 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 (Собрание законодательства Российской Федерации,2004, № 42, ст. 4108; 2019, № 43, ст. 6083),приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок создания и функционирования участков исправительных центров, расположенных вне исправительных центров, но в пределах субъектов Российской Федерации, на территории которых они находятся.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 января 2020 г.

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 26 декабря 2019 г. N 323

Порядок
создания и функционирования участков исправительных центров, расположенных вне исправительных центров, но в пределах субъектов Российской Федерации, на территории которых они находятся

2. Решение о создании участка исправительного центра принимается ФСИН России на основании предложений территориального органа ФСИН России.

3. Для создания участка исправительного центра начальник территориального органа ФСИН России направляет обращение во ФСИН России.

4. К обращению прилагаются:

копия письменного соглашения между исправительным центром и организацией, изъявившей готовность трудоустроить осужденных к принудительным работам, о намерениях заключить договор с исправительным центром об использовании труда осужденных к принудительным работам, находящихся на участке исправительного центра;

примерный расчет численности персонала участка исправительного центра и планируемый лимит его наполнения осужденными (мужского и женского пола);

обоснование целесообразности создания участка исправительного центра с указанием сведений об организации, на базе которой предлагается создание участка исправительного центра (в том числе адреса общежитий для проживания осужденных), количества предоставляемых рабочих мест для осужденных (мужчин и женщин), вида работ, наименований должностей, предоставляемых для трудоустройства осужденных к принудительным работам;

финансово-экономическое обоснование (смету расходов) создания участка исправительного центра;

перечень мероприятий по созданию участка исправительного центра с указанием сроков их осуществления.

6. Администрация участка исправительного центра в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации и ФСИН России.

7. Администрация участка исправительного центра 1 :

обеспечивает соблюдение осужденными порядка и условий отбывания наказания;

осуществляет надзор за осужденными и принимает меры по предупреждению нарушений установленного порядка отбывания наказания;

ведет учет осужденных к принудительным работам;

осуществляет регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам граждан Российской Федерации или постановку на миграционный учет и снятие с миграционного учета по месту пребывания осужденных к принудительным работам иностранных граждан и лиц без гражданства;

разъясняет порядок и условия отбывания наказания;

организует бытовое устройство осужденных к принудительным работам;

проводит с осужденными воспитательную работу;

применяет меры поощрения и взыскания, предусмотренные УИК Российской Федерации;

ведет работу по подготовке осужденных к принудительным работам к освобождению.

Также администрация участка исправительного центра вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения преступлений, нарушений порядка и условий отбывания принудительных работ и для получения необходимой информации о поведении осужденных к принудительным работам, о чем они уведомляются под расписку 2 ;

8. В участке исправительного центра применяются Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.12.2016 N 329 (зарегистрирован Минюстом России 11.01.2017, регистрационный N 45168).

10. Администрация организации, в которой работают осужденные к принудительным работам, находящиеся на участке исправительного центра:

предоставляет на основании договора с исправительным центром общежития для проживания этих осужденных по нормам, установленным частью первой статьи 60.5 УИК Российской Федерации, другие помещения и имущество, необходимые для обеспечения установленного порядка и условий отбывания принудительных работ;

оказывает содействие администрации исправительного центра в материально-бытовом и медико-санитарном обеспечении осужденных к принудительным работам;

предоставляет помещения, необходимые для несения службы сотрудниками участка исправительного центра.

1 Статья 60.11 УИК Российской Федерации.

2 Часть первая статьи 60.19 УИК Российской Федерации.

3 Часть первая статьи 23 УИК Российской Федерации.

Обзор документа

Минюст закрепил порядок создания и функционирования участков исправительных центров для трудоустройства осужденных к принудительным работам. Такие участки образуются вне указанных центров, но в пределах того же субъекта РФ на базе организации, изъявившей готовность трудоустроить осужденных.

Решение о создании участка принимается ФСИН на основании предложений территориального органа Службы. Установлен перечень представляемых документов.

Прописаны полномочия администрации участка исправительного центра.

Источник

Приказ Министерства юстиции РФ от 24 сентября 2020 г. N 220 «Об утверждении Порядка направления осужденных к месту отбывания принудительных работ и их перевода для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой»

2. Признать утратившим силу приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2016 N 321 «Об утверждении Порядка направления осужденных к месту отбывания принудительных работ» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11.01.2017, регистрационный N 45172).

3. Федеральной службе исполнения наказаний (А.П. Калашников) обеспечить исполнение Порядка направления осужденных к месту отбывания принудительных работ и их перевода для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра E.Л. Забарчука.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 2 октября 2020 г.
Регистрационный N 60195

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 24.09.2020 N 220

Порядок
направления осужденных к месту отбывания принудительных работ и их перевода для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой

Направление осужденных в исправительные центры, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации, осуществляется после получения информации о наличии условий для размещения (привлечения к труду) осужденных.

Осужденные, в отношении которых принято решение о переводе по основанию, предусмотренному частью шестой статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, следуют к месту дальнейшего отбывания наказания за счет собственных денежных средств самостоятельно.

6. Направление осужденных к месту отбывания принудительных работ и их перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой осуществляется после получения территориальным органом УИС информации о наличии условий для размещения (привлечения к труду) осужденных.

II. Направление в исправительные центры осужденных, находящихся к моменту вступления приговора суда в законную силу на свободе, и перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой

при отсутствии на территории субъекта Российской Федерации по месту жительства осужденного или по месту его осуждения исправительного центра или невозможности размещения (привлечения к труду) осужденного в имеющихся исправительных центрах не позднее 3 суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) суда направляет во ФСИН России обращение о направлении в исправительный центр, расположенный на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для его размещения (привлечения к труду), с приложением материалов о согласовании направления в исправительный центр с соответствующим территориальным органом УИС;

при получении письменного заявления от осужденного либо с его согласия письменного заявления от одного из его близких родственников о направлении в исправительный центр в соответствии с частью второй.1 статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а равно о переводе осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой в соответствии с частью шестой статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в течение 3 суток со дня получения заявления проверяет наличие условий для его размещения (привлечения к труду) в другом исправительном центре и направляет материалы во ФСИН России с приложением согласования направления в исправительный центр с соответствующим территориальным органом УИС для принятия соответствующего решения;

для принятия решения в соответствии с частью пятой статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации направляет во ФСИН России мотивированное заключение, утвержденное начальником территориального органа УИС, о целесообразности перевода осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного центра, при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном центре;

при нахождении места жительства осужденного за пределами населенного пункта, в котором располагается территориальный орган УИС, не позднее суток со дня получения копии приговора (определения, постановления) суда составляет в двух экземплярах поручение, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 2 к Порядку, и первый экземпляр поручения направляет в ближайшее к месту жительства осужденного учреждение для подготовки в двух экземплярах предписания и вручения первого экземпляра предписания под подпись осужденному;

при невозможности осужденного прибыть в территориальный орган УИС или ближайшее к месту жительства осужденного учреждение направляет уполномоченного работника;

определяет с указанием обслуживаемых районов перечень учреждений, уполномоченных выдавать предписания и проездные документы или денежные средства на время проезда, продукты питания на время проезда или денежные средства для приобретения продуктов питания, материально ответственных лиц;

при отказе осужденного от приобретения проездных документов за счет личных денежных средств выдает осужденному необходимые для прибытия в исправительный центр проездные документы или денежные средства на время проезда, продукты питания или денежные средства для приобретения продуктов питания на время следования в исправительный центр;

после вручения осужденному предписания или после получения подтверждения о вручении предписания незамедлительно сообщает в исправительный центр о сроке его прибытия или сведения о продлении указанного срока;

при отказе осужденного от получения предписания составляет акт об отказе осужденного следовать к месту отбывания принудительных работ и направляет в суд, вынесший приговор, представление о замене принудительных работ лишением свободы 9 с приложением соответствующих материалов;

при уклонении осужденного от получения предписания (в том числе в случае неявки за получением предписания) или в случае неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок объявляет осужденного в розыск 10 ;

направляет в исправительный центр копию приговора (определения, постановления) суда, а также решения ФСИН России о направлении в исправительный центр в соответствии с частями второй, второй.1 статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, либо о переводе осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного центра в другой в соответствии с частями пятой и шестой статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в сроки, обеспечивающие ее поступление в исправительный центр до прибытия осужденного.

8. Уполномоченный работник разъясняет осужденному:

правила оплаты проезда в исправительный центр, а также необходимость сохранения проездных документов до прибытия в исправительный центр для передачи их администрации исправительного центра 11 ;

при получении письменного заявления от осужденного либо с его согласия письменного заявления от одного из его близких родственников о направлении в исправительный центр в соответствии с частью второй.1 статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации незамедлительно направляет заявление в территориальный орган УИС;

в течение 3 рабочих дней со дня вручения осужденному предписания направляет в территориальный орган УИС второй экземпляр предписания с подписью осужденного об его получении.

10. Исправительный центр:

оформляет личное дело осужденного;

при отсутствии у прибывшего осужденного документов, удостоверяющих личность, проводит мероприятия, направленные на отождествление личности осужденного;

в случае неприбытия осужденного в установленный в предписании срок направляет в территориальный орган УИС, выдавший предписание, уведомление об уклонении осужденного от отбывания наказания;

в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 691 возмещает осужденному расходы по приобретению проездных документов, а также расходы на питание во время проезда, произведенные за счет личных денежных средств;

в течение 10 дней со дня прибытия осужденного направляет в территориальный орган УИС или учреждение, выдавшее проездные документы или денежные средства на время проезда, документы, подтверждающие произведенные расходы на проезд к месту отбывания наказания;

в день явки осужденного в исправительный центр направляет сообщение о его прибытии в исправительный центр, из которого осужденный переведен для дальнейшего отбывания наказания в соответствии с частями пятой и шестой статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

11. Осужденные, которые в соответствии с частью пятой статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации переведены из одного исправительного центра в другой в связи с болезнью и не нуждаются в дальнейшем лечении возвращаются в исправительный центр, где они ранее отбывали наказание, либо могут быть оставлены в исправительном центре по месту прохождения лечения для дальнейшего отбывания наказания с согласия осужденного.

III. Направление в исправительные центры осужденных, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами

12. Учреждение УИС, в котором исполняется наказание в виде лишения свободы:

после получения копии приговора (определения, постановления) суда оформляет и в день освобождения вручает осужденному, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена принудительными работами, предписание;

при получении письменного заявления от осужденного либо с его согласия письменного заявления от одного из его близких родственников о направлении в исправительный центр в соответствии с частью второй.1 статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации незамедлительно направляет заявление в территориальный орган УИС;

выдает осужденному необходимые для прибытия в исправительный центр проездные документы или денежные средства для приобретения проездных документов, а также продукты питания или денежные средства для приобретения продуктов питания на время следования в исправительный центр;

осуществляет действия, предусмотренные пунктом 8 Порядка;

в день освобождения осужденного сообщает в территориальный орган УИС о времени вручения предписания, направляет в исправительный центр копию приговора (определения, постановления) суда, копию предписания, а также решения ФСИН России о направлении в исправительный центр в соответствии с частями второй, второй.1 статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации;

в течение 3 рабочих дней со дня вручения осужденному предписания направляет в территориальный орган УИС второй экземпляр предписания с распиской осужденного в его получении.

Перед вручением предписания у осужденного проверяется (при наличии) документ, удостоверяющий личность, реквизиты которого после этого вносятся в предписание. Оборотная сторона предписания, выдаваемого уголовно-исполнительной инспекцией или ее филиалом, заполняется тем территориальным органом УИС или учреждением, в котором осужденному выдаются необходимые для прибытия в исправительный центр проездные документы или денежные средства на время проезда, а также продукты питания или денежные средства для приобретения продуктов питания.

Постановление объявляется осужденному под подпись.

На основании Постановления осужденному вручается новое предписание в соответствии с пунктом 7 Порядка.

IV. Направление в исправительные центры осужденных, находящихся к моменту вступления приговора суда в законную силу под стражей

15. Следственный изолятор:

в течение суток со дня поступления копии приговора (определения, постановления) суда о назначении осужденному наказания в виде принудительных работ либо замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами уведомляет об этом территориальный орган УИС;

при получении письменного заявления от осужденного либо с его согласия письменного заявления от одного из его близких родственников о направлении в исправительный центр в соответствии с частью второй.1 статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации незамедлительно направляет заявление в территориальный орган УИС;

в течение суток со дня получения извещения о вступлении приговора суда в законную силу уведомляет об этом территориальный орган УИС;

не менее чем за сутки до вступления в законную силу приговора (определения, постановления) суда о назначении осужденному наказания в виде принудительных работ либо замене наказания в виде лишения свободы принудительными работами направляет в территориальный орган УИС заявку о назначении караула для направления осужденного в исправительный центр.

16. Территориальный орган УИС:

при отсутствии на территории субъекта Российской Федерации по месту жительства осужденного к принудительным работам или по месту его осуждения исправительного центра или невозможности размещения (привлечения к труду) осужденного в имеющихся исправительных центрах не позднее 3 суток со дня получения администрацией следственного изолятора копии приговора (определения, постановления) суда направляет во ФСИН России обращение о направлении в исправительный центр, расположенный на территории другого, наиболее близко расположенного субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для его размещения (привлечения к труду), с приложением материалов о согласовании направления в исправительный центр с территориальным органом УИС, в который направляется осужденный;

в течение 3 суток со дня получения заявления осужденного либо с его согласия письменного заявления одного из его близких родственников о направлении в исправительный центр в соответствии с частью второй.1 статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации проверяет наличие условий для его размещения (привлечения к труду) в другом исправительном центре и направляет материалы во ФСИН России с приложением согласования направления в исправительный центр с соответствующим территориальным органом УИС для принятия соответствующего решения;

в течение суток со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора суда в законную силу обеспечивает направление осужденного в исправительный центр;

при отсутствии исправительного центра в субъекте Российской Федерации, где дислоцируются учреждения соответствующего территориального органа УИС, осуществляет направление осужденного в исправительный центр другого субъекта Российской Федерации ближайшим плановым караулом по плановому маршруту конвоирования;

при следовании осужденного к месту отбывания наказания через транзитно-пересыльные пункты нескольких субъектов Российской Федерации организует приоритетное направление осужденного в исправительный центр в кратчайшие сроки.

1 Часть первая статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

2 Часть вторая статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

3 Часть вторая.1 статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

4 Часть пятая статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

5 Часть шестая статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

6 Часть первая статьи 60.2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

7 Часть третья статьи 60.2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

8 Часть вторая статьи 60.2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

9 Часть третья статьи 60.17 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

10 Часть четвертая статьи 60.2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

11 Пункт 6 Правил оплаты проезда, обеспечения продуктами питания или деньгами на время проезда осужденных, самостоятельно следующих к месту отбывания принудительных работ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 691.

12 Статья 60.3 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

13 Часть четвертая статьи 60.2 и часть третья статьи 60.17 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

14 Часть вторая статьи 60.2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Приложение N 1
к Порядку направления
осужденных к месту отбывания
принудительных работ и их
перевода для дальнейшего
отбывания наказания из одного
исправительного центра
в другой

Источник