зачем нужна закись азота пищевая
«Веселящий газ»: запреты и ответственность
 |
| khosrork / Depositphotos.com |
С 1 января 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2020 г. № 472-ФЗ, направленный на ограничение оборота закиси азота в Российской Федерации. Необходимость принятия указанного документа вызвана тем, что вопреки прямому назначению – в медицинских, промышленных и технических целях – нередки случаи ее применения в качестве одурманивающего вещества для развлечения, которое не обходится без вреда здоровью, а иногда приводит и к летальному исходу.
Нормы, ужесточающие правила оборота закиси азота и пресекающие незаконную деятельность по распространению этого газа, действуют с начала года, а с сегодняшнего дня (15 февраля) к ним добавилась еще и новая статья КоАП, предусматривающая ответственность за пропаганду закиси азота.
Предпосылки поправок, запреты и ограничения, касающиеся оборота закиси азота, а также ответственность за их нарушение рассмотрим более подробно.
Закись азота представляет собой бесцветный негорючий газ, применяемый преимущественно в медицине как средство для ингаляционной анестезии (в хирургии, стоматологии, при родах и т. п.), а также в различных отраслях промышленности – например, в пищевой для охлаждения, замораживания и хранения продуктов, в технических целях – для сварочных работ, в электронной промышленности, для проведения анализов и подготовки особо чистых газов, для работы двигателей внутреннего сгорания и т. д.
По данным отчета по исследованию закиси азота и определению ее психоактивных свойств, нецелевое использование этого газа человеком может привести к необратимым последствиям для его жизни и здоровья – нарушению ритма сердца, недостаточности кровообращения, угнетению дыхания, острой гипоксии и смерти. Однако продавцы закиси азота, пропагандирующие его как средство развлечения, которое в небольших количествах приводит к состоянию эйфории и сопровождается беспричинным смехом и галлюцинациями, забывают указывать негативные побочные действия этого вещества. «На своих сайтах в Интернете продавцы закиси азота активно убеждают в его безвредности, чем вводят потребителей в заблуждение», – подчеркивали разработчики инициативы в пояснительной записке к законопроекту, положенному в основу Закона № 472-ФЗ. А Роспотребнадзор добавлял, что подобная «продукция», называемая «веселящим газом», «кислородными шариками», «воздухом Ибицы» и т. п., позиционируется как абсолютно безвредная, легальная, доступная, модная и популярная. Но привлечь нарушителей к ответственности не представлялось возможным, поскольку не было законодательного запрета на распространение закиси азота.
Когда случаи отравления и гибели молодых людей от вдыхания закиси азота начали учащаться, Роспотребнадзор выпустил письмо, в котором не только напомнил допустимые области применения газа, но и указал на недопустимость его нахождения в свободной продаже и недоступность для индивидуального приобретения и потребления в нарушение показаний к применению. Ведомство призывало свои территориальные органы при выявлении фактов свободной продажи закиси азота в качестве «веселящего газа» принимать в рамках своей компетенции меры, направленные на их пресечение и недопущение, а также проводить разъяснительную работу о вреде и опасности самостоятельного потребления закиси азота и о незаконной практике ее распространения.
Но, как показал анализ судебной практики, суды в ряде случаев отказывали надзорным органам в привлечении физических или юридических лиц к административной ответственности за продажу закиси азота как средства развлечения. Хоть суды и соглашались с надзорными органами в том, что закись азота является специфическим товаром, применяемым в медицинских, технических, промышленных целях и отнесенным к категории одурманивающих препаратов, но правовых оснований привлечь распространителей «веселящего газа» они не видели, поскольку не было законодательного запрета или ограничения оборота закиси азота.
Запреты и ограничения
В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья населения Законом № 472-ФЗ были введены ограничения на оборот на территории России закиси азота и прописаны запреты на производство, изготовление, закупку, поставку, хранение, перевозку, пересылку, реализацию (сбыт) закиси азота, пропаганду, в том числе посредством Интернета, использования (потребления) закиси азота, а также распространение информации о реализации (сбыте) закиси азота не в целях производства пищевой продукции, продовольственных товаров, продуктов питания, а также не для медицинского, промышленного или технического применения.
Кроме того, введен прямой запрет на использование (потребление) физическими лицами закиси азота, являющейся одурманивающим веществом, не по назначению в целях изменения состояния организма человека, не связанного с медицинским вмешательством и медицинской помощью. При этом Правительство РФ наделено полномочием по определению перечня одурманивающих веществ, включающего в том числе закись азота. Пока такой перечень не издан, но закись азота давно включена в Список одурманивающих веществ, утвержденный Постоянным комитетом по контролю наркотиков.
Примечательно, что закон не содержит определения понятия «закись азота», хотя на необходимость его расшифровки «во избежание возникновения правовой неопределенности, поскольку данный термин не используется в законодательстве Российской Федерации» указывалось в правительственном отзыве на законопроект. Причем в первоначальной редакции такое определение содержалось применительно к каждой из трех категорий закиси азота – пищевой, технической и медицинской. Но в окончательный текст закона такие определения не вошли, а указание на виды закиси азота остались лишь в контексте упоминаемых сфер ее легального применения.
Законодательное закрепление запретов и ограничений на оборот закиси азота теперь позволяет применять к нарушителям административную и уголовную ответственность. Так, за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, ст. 14.2 КоАП РФ установлены наказания в виде штрафа для граждан в размере 1,5-2 тыс. руб. с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой, для должностных лиц – 3-4 тыс. руб. с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой, для юрлиц – 30-40 тыс. руб. с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
При этом с 15 февраля дополнительно введены санкции за пропаганду, в том числе посредством Интернета, использования (потребления) закиси азота либо распространение информации о ее реализации (сбыте) не в целях производства пищевой продукции, продовольственных товаров или продуктов питания либо не для медицинского, промышленного или технического применения (ст. 6.13.1 КоАП РФ). За такое деяние предусмотрен штраф для граждан в размере 1-2 тыс. руб., для должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – 10-20 тыс. руб., для юрлиц – 50-150 тыс. руб. Причем к ИП и юрлицам помимо штрафа может быть применено административное приостановление деятельности на срок до 30 суток.
Следует помнить, что КоАП РФ содержит и санкции за вовлечение несовершеннолетнего в употребление одурманивающих веществ (ст. 6.10 КоАП РФ), за потребление несовершеннолетними в возрасте до 16 лет таких веществ (ст. 20.22 КоАП РФ) и потребление одурманивающих веществ в общественных местах (ст. 20.20 КоАП РФ).
Также, учитывая, что рассматриваемый газ не имеет обязательного подтверждения соответствия в качестве безопасного продукта, предназначенного для розничной продажи в целях приобретения для личного потребления (исходя из формы выпуска закись азота сертифицировалась по определенному изготовителем назначению для других целей), то лицам, осуществляющим продажу закиси азота непосредственно гражданам, может быть инкриминировано совершение преступления, предусмотренного ст. 238 Уголовного кодекса. В этой норме закреплены санкции за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей. В данном случае наряду со штрафом в размере до 300 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до двух лет, обязательными работами на срок до 360 часов, ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, предусмотрено лишение свободы на тот же срок.
Применение закиси азота как средства развлечения приобрело в современной России широкое распространение. Но предлагаемая под видом безопасного вещества, вызывающего при его вдыхании эйфорический эффект, закись азота, кроме временного хорошего настроения, может нанести серьезный вред здоровью граждан. Понимая это и учитывая возрастающий интерес молодежи к одурманивающим веществам, законодатель, утвердив Закон № 472-ФЗ, предпринял попытку усовершенствовать нормативно-правовое регулирование деятельности, связанной с изготовлением «веселящего газа» и контролем за его нахождением в обороте. Ожидается, что новые нормы не создадут препятствий для использования закиси азота по назначению, но позволят надзорным органам своевременно и эффективно пресекать ее распространение для употребления не по назначению, в том числе путем блокировки сайтов продавцов закиси, а также привлечения их владельцев к ответственности за незаконную продажу «веселящего газа» и популяризацию его употребления ради развлечения.
Судя по тому, что Правительство РФ в числе замечаний к законопроекту, который впоследствии стал Законом № 472-ФЗ, акцентировало внимание на отсутствии в предлагаемых нормах регулирования иных, не менее опасных одурманивающих веществ (например, хлороформа, эфира, толуола, хлорэтила, смесей клофелина, димедрола, барбитуратов с алкоголем и т. п.), законодатель не собирается останавливаться на достигнутом.
Закись азота (шарики с веселящим газом) — что это такое и чем он опасен?
Меня, как нарколога, все чаще спрашивают, что такое веселящий газ (клубный газ), и чем он опасен? Еще недавно такие модные среди молодых курительные смеси постепенно отходят в прошлое. У «продвинутой» молодежи новый фетиш – «веселящий газ». Закись азота довольно широко применяется, на ее продажу и употребление пока нет официального запрета. Этим не преминули воспользоваться жадные дельцы от наркобизнеса. Им все равно, что от этой сиюминутной «радости» погибают молодые жизни, главное – деньги, деньги.
Бороться с любой наркотической зависимостью в молодежных компаниях крайне сложно, потому что в них принято поступать так, как делают другие, более «продвинутые» члены. Это стадное чувство приводит к очень печальным последствиям, потому что на наркотики «подсаживаются» даже те члены компании, которые в принципе и не склонны к подобным рискованным экспериментам. Но в группе нужно быть «как все», иначе окажешься отверженным, поэтому любые негативные примеры исключительно быстро распространяются и становятся «модными и стильными».Единственным радикальным методом сокращения потребления «веселящего газа» мог бы стать закон, ограничивающий свободную продажу закиси азота и вводящий строгую отчетность за это вещество.
Признаки употребления закиси азота
Веселящим газом надувают воздушные шарики, а затем вдыхают его небольшими порциями. После этого появляется забавный голос, которые веселит не только его обладателя, но и всех вокруг. Такой эффект полностью исчезает через 10-15 минут.
Низкие дозы закиси азота обладают слабым наркотическим эффектом, вызывают ощущение легкого опьянения, поэтому признаки применения газа и алкоголя очень схожи.
Сначала человек испытывает эйфорию, что чаще всего выражается бессмысленной радостью и «идиотским», как говорит сама молодежь, смехом. Люди расслаблены, веселы и беззаботны.
Именно это состояние и привлекает молодежь в этом препарате.
Но большинство из употребляющих не имеет понятия о возможных побочных эффектах и рисках, связанных с «веселящим газом».
Чем опасен веселящий газ? Что будет, если вдыхать его очень много или часто, употреблять чистый (неразбавленный) продукт?
Закись азота в этих случаях очень быстро вызывает сонливость и сильное опьянение, апатию и «отключку». Человек не ориентируется в пространстве, не понимает, где он находится и что именно с ним происходит. Под действием газа легко стать жертвой преступления или несчастного случая.
Кроме того, употребление окиси азота имеет ряд побочных действий, которые будут рассмотрены отдельно. Это «веселое» вещество становится причиной очень печальных последствий вплоть до летального исхода.
Из-за того, что газ поступает в организм недозированно, можно очень легко превысить его допустимое количество. Передозировка может спровоцировать тошноту и рвоту, а если человек в это время пребывал в сонном состоянии или был без сознания, рвотные массы могут попасть в дыхательные пути, стать причиной остановки дыхания и смертельного случая. Так как окружающие вокруг пострадавшего зачастую сами находятся под действием наркотиков, оказать первую помощь пострадавшему или вызвать «скорую помощь» оказывается некому.
История «веселящего газа»
Оксид азота (закись азота) был открыт давно, еще во второй половине XVIII века Джозефом Пристли. Его химическая формула N₂O, на латинском — Nitrogenium oxydulatum. Международное название: Динитроген оксид (Dinitrogen oxide).
Сейчас мы знаем, что он является парниковым газом и одним из веществ, способствующих разрушению озонового слоя, но во времена его открытия его считали вполне безобидным веществом, подходящим для вечеринок, ведь его вдыхание вызывало веселье у окружающих.
Когда стало понятно его снотворное и наркотическое воздействие на организм человека, газ стали применять в медицинской практике. Но отсутствие познаний о его влиянии на человеческий организм и неумение точно дозировать препарат приводили к побочным явлениям, а также к многочисленным летальным исходам во время операций.
Дело в том, что оксид азота обладает низкой наркотической активностью, а высокие его дозы в чистом виде приводили к остановке дыхания. Газ обладает нейротоксическими свойствами. Из-за этого его запретили к использованию во многих странах, например, в США он до сих пор находится под запретом в ряде штатов, а в Новой Зеландии за его продажу и употребление можно попасть в тюрьму на серьезный срок.
Только ближе к нашему времени научились правильно комбинировать закись азота с кислородом, и применять препарат высокой очистки. Но даже в этих случаях никто не гарантирует отсутствия побочных эффектов.
Медицинский, пищевой и технический газ
Сфера применения «веселящего газа» достаточно широка. Его свойства позволяют использовать его в медицинских целях для проведения ингаляционного наркоза, в пищевой промышленности его применяют как пропеллент, то есть средство, помогающее при взбивании различных смесей, а также как «упаковочный газ» — вещество, которое закачивают в упаковки для увеличения срока сохранности продукции.
Технический газ содержит большое количество примесей, которые удаляются из вещества медицинского назначения. Техническая окись азота стоит дешевле и более доступна, поэтому чаще попадает в руки непорядочных продавцов. Они продают «веселящий газ» наивной и доверчивой молодежи, уверяя ее, что это чистая и проверенная, абсолютно безопасная продукция.
Зачастую «безопасность» средства подтверждают тем, что, мол, отраву в медицине использовать не станут.
Употребляющие закись азота не учитывают тот факт, что в медицине используется не просто специальный очищенный газ, его еще и смешивают с кислородом в особой пропорции, а также подают прерывисто, то есть на очень короткий срок.
Препарат дают под контролем анестезиолога, в основном он используется для коротких вмешательств в стоматологии, так как достаточно быстро «выветривается». Также специальную смесь дают роженицам на пике схваток, но в малых количествах, потому что он не влияет на состояние плода. Но делается это отнюдь не из воздушных шариков, а при помощи современного оборудования, строго дозирующего наркотическое вещество.
При более сложных вмешательствах используется комбинированный наркоз, при котором закись азота сочетают с другими препаратами: анальгетиками и миорелаксантами. Лишним будет упоминание того, что при хирургическом вмешательстве с наркозом присутствует врач-анестезиолог, а сам пациент постоянно находится под наблюдением приборов.
При использовании же «веселящего газа» из баллончика или воздушного шарика невозможно гарантировать ни чистоту продукта, ни его дозировку. Так что «передоз» такой «радостью» легко может обернуться остановкой дыхания и смертью.
Последствия употребления «веселящего газа»
Так как воздействие оксида азота на организм человека очень похоже на влияние спиртных напитков, нетрудно предугадать, как поведет себя «веселящий газ» в организме человека.
Вы должны понимать, как действует веселящий газ.
При первых вдохах он вызывает чувство беспричинной радости, эйфории. Как и при использовании любых других веществ с наркотическими свойствами, именно это и вызывает желание повторить приятные ощущения.
Но опасность наркотиков, включая и этот вроде бы безобидный препарат, состоит в том, что они вызывают не только привыкание, но и зависимость. Нейротоксические свойства газа провоцируют нарушения в нервной системе, которые приводят к тому, что пользователю всякий раз требуется все большая доза для получения привычного «кайфа». А малейшее превышение дозировки как раз и ведет к разрушению личности, а у особенно невезучих – к летальному исходу.
На второй стадии опьянения «веселящим газом» наступает сонливость и вялость, человек расслаблен и дезориентирован. Он может легко стать жертвой обмана и преступления, так как не может контролировать себя, зачастую даже не осознавая потенциальную угрозу, так как препарат притупляет инстинкты, в том числе и инстинкт выживания.
Следующий этап хорошо знаком людям, которые сталкивались с алкоголиками или сильно пьяными весельчаками.
Бесконтрольное применение средства вызывает сильное кислородное голодание мозга, что способствует появлению страшнейших галлюцинаций. Не все выдерживают видения своего поврежденного разума, поэтому среди пользователей «кислородных шариков» много людей с расстройствами психики. Иногда таких больных приходится помещать в психиатрические клиники для прохождения лечения.Но даже короткая нехватка кислорода может привести к необратимым последствиям на физиологическом уровне.
Нарушения речи, зрения, парезы и параличи – столь высока плата за пятиминутное удовольствие посмеяться под влиянием «веселящего газа».
Молодой, полный сил и надежд человек на всю оставшуюся жизнь может остаться инвалидом и проклинать тот момент, когда он решил взять в руки воздушный шарик или баллон с отравой.
Все чаще терапевты разводят руками: почему у молодого, с виду абсолютно здорового молодого человека такой катострофически низкий уровень гемоглобина в общем анализе крови? Как вообще он ходит с такой анемией? А ответ прост: причина дефицита цианокобаламина — хроническое злоупотребление закисью азота [N2O] («веселящим газом»).
Побочные эффекты веселящего газа чаще проявляются у людей в возрасте, вегетарианцев, больных анемией и сахарным диабетом.
Пока что речь шла об использовании чистого медицинского или пищевого газа. Но на теневой рынок вся чаще начало попадать техническое вещество.
В нем огромное количество примесей, а в технических целях этот газ используется для запуска ракет. Понятно, что такой состав никак не может считаться безопасным для организма, как уверяют доверчивых покупателей красноречивые продавцы. Их цель – заработать побольше денег, а судьбы потребителей совершенно не волнует. Зато в результате даже разового использования такого газа можно «заработать» сильнейшее отравление токсинами, а последствиями может стать отказ почек, повреждение печени и нервной системы, инсульт, даже в самом молодом возрасте. Эти нарушения делают еще вчера крепкого и здорового человека хроническим больным и могут быстро свести его в могилу, предварительно доставив страшные муки.
Мутагенное влияние закиси азота на организм человека еще не изучено, так что увлечение «химией» вполне может сказаться и на потомстве, ведь никто не знает, как употребление токсичных веществ скажется на состоянии и здоровье половых клеток.
Возможно, через некоторое время правительство поступит с закисью азота точно так же, как ранее со спайсами – курительными смесями. Они считались легальными ровно до тех пор, пока не было выявлено их токсичное действие, и не случились десятки и сотни смертей и сумасшествий. Тогда были приняты законы, запрещающие продажу и употребление спайсов, введено наказание за их ввоз и распространение. Количество пострадавших от этих наркотиков, особенно среди несовершеннолетних, постепенно сокращается из-за недоступности препаратов, которые раньше продавались буквально на каждом шагу.
Запрещена или нет закись азота в России? Нет! Но пора ввести ограничения на использование «веселящего газа» и контролировать его поставки и реализацию. Сейчас же все проходит по принципу «что не запрещено напрямую, то разрешено». На окиси азота наживаются преступники, унося при этом множество невинных жизней и ломая судьбы целых семей.
После всего этого возникает закономерный вопрос: а стоит ли такого риска удовольствие на пять минут? В конце концов, повеселиться можно и без наркотиков, а здоровый смех довольного человека только продлевает жизнь. Думаю, вы поняли, что такое веселящий газ.
О вреде употребления закиси азота
Управление Роспотребнадзора по Республике Ингушетия доводит до сведения потребителей, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей информацию Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о вреде употребления закиси азота.
Допустимые области применения названного продукта при его промышленном производстве:
— в качестве лекарственного средства для ингаляционной анестезии (только для стационарного применения в медицинских учреждениях);
Согласно инструкциям по медицинскому применению данных препаратов отпускаются они только медицинским учреждениям, что должно означать недопустимость их нахождения в свободной продаже и недоступность для индивидуального приобретения и потребления в нарушение показаний к применению, способов применения и иных требований, изложенных в инструкции.
Между тем, согласно информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» имеются многочисленные примеры предложений по приобретению закиси азота для индивидуального потребления посредством вдыхания данного газа с целью получения так называемого веселящего эффекта». При этом подобная продукция», называемая кислородными шариками», воздухом Ибицы» и т.п., позиционируется как абсолютно безвредная, легальная, доступная, модная, популярная и т.д.
Роспотребнадзор полагает, что организованная и осуществляемая таким образом продажа закиси азота как товара со специфическими свойствами, по определению предназначенного исключительно для использования в медицинских целях в условиях стационара, а также в технических и промышленных целях, не предполагающих нахождение данного газа в свободном обращении на потребительском рынке, содержит в себе все признаки противоправных, в том числе, уголовно наказуемых деяний.
Так, поскольку розничная продажа закиси азота в настоящее время не предусмотрена в принципе (поскольку служит целям, явно не соответствующим истинному назначению указанного газа), что в свою очередь является свидетельством объективного ограничения его нахождения в гражданском обороте, в действиях лиц, осуществляющих подобную торговлю, в том числе, дистанционно, могут усматриваться признаки административного правонарушения, выражающегося в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством», ответственность за которое предусмотрена статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, принимая во внимание агрессивное побуждение со стороны распространителей кислородных шариков» и воздуха Ибицы» к их активному и безмерному употреблению в качестве безвредных» аналогов наркотических средств, такие действия могут содержать признаки преступления, предусмотренного статьей 230 Уголовного кодекса Российской Федерации за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов».
Также, учитывая, что рассматриваемый газ, не имеет обязательного подтверждения соответствия в качестве безопасного продукта, предназначенного для розничной продажи в целях приобретения для личного потребления (поскольку, исходя из формы выпуска соответствующая закись азота сертифицировалась в соответствии с назначением, определенным изготовителем, для других целей), то лицам, осуществляющим в различных вариантах продажу закиси азота непосредственно гражданам, может быть инкриминировано совершение уголовно наказуемого деяния, наказание за которое предусмотрено статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности».
При использовании закиси азота в небольших количествах действительно нет видимых побочных последствий для организма, но это совсем не означает, что негативных последствий употребления веселящего газа нет.
Не следует полагаться на распространенное (особенно в рекламе веселящего газа) мнение о полной безопасности закиси азота и совершенном отсутствии его вредного влияния на организм. История медицины показала ошибочность кажущейся первоначально безопасности наркотических веществ/лекарств.
В частности использование веселящего газа приводит к расходованию витамина B12, что может повлечь неврологические проблемы. Ранние признаки включают покалывания в пальцах и конечностях в течение длительного времени. Люди с дефицитом витамина B12 наиболее подвержены побочным последствиям действия закиси азота.
Ранее считали, что закись азота практически не оказывает токсического действия, но последние научные данные позволили усомниться в этом утверждении.
Закись азота взаимодействует с кобальтом, который входит в состав витамина В12. В результате ингибируется синтез метионина, тимидина, тетрагидрофолата и ДНК. Закись азота напрямую ингибирует метионинсинтетазу, стимулирует образование мегалобластов в костном мозге, а при длительном воздействии может привести к угнетению функции костного мозга с развитием агранулоцитоза. Длительная ингаляция закиси азота может вызвать хроническую инактивацию цианокобаламина и метионинсинтетазы, что может привести к анемии. Особенно опасно применение закиси азота для больных с гиповитаминозом. В этих случаях необходимо применение цианокобаламина и фолиевой кислоты.
В результате длительной ингаляции закиси азота может развиться миелонейропатия, которую характеризуют прогрессирующей демиелинизацией задних рогов спинного мозга с характерной симптоматикой.
Экспериментально обнаружен тератогенный эффект закиси азота, соответственно закись азота не следует использовать в первом триместре беременности.