зачем нужен комендантский час для детей
Во сколько ребёнок должен приходить домой? Всё, что нужно знать про комендантский час
В России действует комендантский час для детей. Правда, знают о нём далеко не все родители и тем более подростки. За нарушение ребёнка могут забрать в полицию. Вместе с «ОВД-Инфо» рассказываем, какие правила должны соблюдать дети, чтобы им не пришлось звонить родителям среди ночи из полицейского участка.
Что такое комендантский час и зачем он нужен?
Комендантский час — это ночное время, когда ребёнок до 18 лет не может находиться на улице без родителей или законных представителей. Старшие братья и сёстры или бабушки и дедушки не подходят, если они не являются официальными опекунами ребёнка.
Каждый регион устанавливает свой комендантский час, а регулируется он законом «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации».
По статистике, больше всего правонарушений происходит ночью, поэтому комендантский час ввели в 2009 году как раз для того, чтобы обезопасить детей (и снизить уровень преступности среди несовершеннолетних).
Так, и во сколько ребёнок должен быть дома?
По закону, ночным временем считается промежуток с 22.00 до 6.00. Причём каждый регион имеет право устанавливать свои временные рамки, а ночное время менять в зависимости от сезона года — зимой с 22.00, а летом с 23.00.
Кроме того, регионы могут «снижать возраст, до достижения которого не допускается нахождение детей в ночное время в установленных местах», но не больше чем на два года.
В Москве, например, комендантский час для детей до 16 лет длится с 22.00 до 6.00, а для 16-18-летних с 23.00. С осени 2017 года в комендантский час регулярно проводятся полицейские рейды.
Находиться нельзя только на улице?
Не совсем. Дети не могут находиться ночью одни в общественных местах, которыми считаются:
Что будет, если нарушить комендантский час?
Полицейские задерживают ребёнка, устанавливают его личность, место жительства и данные его родителей, сообщают им и вызывают в участок. Если сотрудники полиции не могут найти родителей, то ребёнка доставляют в специализированное учреждение.
В участке составляется административный протокол на родителей, в Москве его рассматривают в административных комиссиях префектур и управ, где принимают решение о размере штрафа. Как правило, штраф (в соответствии с КоАП Москвы) — от 2500 до 5000 рублей.
Первое нарушение комендантского часа часто ограничивается разъяснительной беседой с родителями и ребёнком. То есть полицейские могут не составлять протокол о правонарушении, а отдать ребёнка после беседы родителям.
Если правонарушение повторится, за это возьмутся органы опеки (куда полицейские или административные комиссии могут направить «представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения») и возможно даже ограничат родительские права. Но на практике бывает очень редко.
О том, как всё это происходит в реальной жизни, нам рассказала Мария Королева, чью дочь задержали из-за комендантского часа. И обязательно прочитайте инструкцию, что делать, если ребёнок попал в полицию. Всегда пригодится.
Иллюстрации: Shutterstock (HelloRF Zcool)
Комендантский час для детей
Как соблюдать правила комендантского часа?
Словосочетание «комендантский час» кажется нам «пришельцем» из военного времени. Тем не менее он действует и сегодня, причем на постоянной основе, только не для взрослых, а для детей. Не все родители знают об этом, поэтому мы решили рассказать, как правильно соблюдать правила комендантского часа для детей.
Комендантский час — это не один час, а целый отрезок времени, на протяжение которого ребенку нельзя находиться на улице или в общественном месте. Проще говоря, ребенок в это время должен быть дома. Разумеется, исключение составляют те случаи, когда ребенок находится на улице со своими родителями или другими законными представителями. Ведь требования продиктованы исключительно соображениями безопасности.
Иногда люди ошибочно думают, что бабушка, дедушка, тётя или дядя являются законными представителями ребенка. Это не так. Даже специальные формы доверенности, которые позволяют бабушке сопровождать ребенка в больнице, вызывают иногда вопросы у юристов.
Причины, по которым устанавливается комендантский час, просты. В определенное время (в основном вечернее и ночное) в каждом регионе повышается уровень преступности. Поэтому, согласно Федеральному закону «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенок должен быть защищен.
Когда действует комендантский час?
В большинстве случаев комендантский час действует с 22:00 до 06:00. Этот отрезок времени может меняться в зависимости от:
Правило распространяется на всех граждан России до 18-и лет. Но в некоторых городах, например, в Москве, подросток с 16-и до 18-и лет может находиться на улице или в общественном месте до 23:00.
Что будет, если нарушить комендантский час для детей?
Соблюдение комендантского часа проверяют полицейские патрули. Если патруль задержит ребенка, его доставят в участок, чтобы установить личность, место жительства и контактные данные родителей. С ними обязательно свяжутся, чтобы составить на родителей административный протокол. Нарушителями в данном случае считаются они. Штраф за нарушение комендантского часа для детей составляет от 2500 до 5000 рублей.
Иногда первое случайное нарушение обходится без протокола, но с родителями и ребенком обязательно проводят разъяснительную беседу.
Если с родителями связаться не удалось, ребенка до их обнаружения направят в специализированное учреждение при участии органов опеки. Если нарушение повторяется снова и снова, органы опеки и попечительства также могут озаботиться судьбой ребенка и даже ходатайствовать об ограничении родителей в правах на воспитание ребенка, поэтому правило комендантского часа лучше соблюдать.
Тем более, что находиться в позднее время на улице ребенку действительно небезопасно.
Комендантский час для детей: быть или не быть?
Давно прошли те беззаботные времена, когда и школьники, и совсем еще малыши гоняли по двору чуть ли не до ночи, особенно в летние каникулы. Теперь родительские сердца сжимаются, стоит чаду не появиться дома с наступлением вечера, а воображение услужливо рисует то, что может приключиться с ребенком на улице. Так быть или не быть комендантскому часу в вашей семье?
На самом деле, комендантский час для несовершеннолетних был введен в РФ еще в мае 2012 года. В законе «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» сказано, что дети до 7 лет вообще не могут появляться на улице и в общественных местах без сопровождения родителей или законных представителей. Дети от 7 до 13 лет «ограничены в правах» в промежутке с 21:00 до 6:00, а подростки от 14 лет до 17 лет – с 22:00 до 6:00. В свое время этот закон наделал много шума, правозащитники горячо возмущались «нарушением прав детей», но строгость наших законов, как известно, компенсируется необязательностью их исполнения, и о нашумевшем проекте спустя пару лет все уже как-то подзабыли. Может, зря?
Что говорят в других странах
Не стоит думать, что комендантский час для несовершеннолетних – исключительно российское ноу-хау. То и дело попытки законодательно ограничить перемещения детей и подростков в позднее время суток предпринимают во многих странах мира. Яркий пример тому – США, где местные власти то вводят, то отменяют пресловутый комендантский час. Бывали случаи, когда суды запрещали его, как противоречащий конституции США.
В отличие от нас, американцы проводят исследования о том, как подобные меры влияют и на детей, и на общество в целом. Согласно данным Калифорнийского университета, комендантский час – довольно эффективный способ снижения уличной преступности. Доказано, что после его введения количество имущественных преступлений, совершенных подростками, снижается за год на 10%, а число насильственных преступлений падает еще значительнее.
В то же время комендантский час положительно влияет на успеваемость. Ученые из Пенсильванского университета утверждают, что введение комендантского часа заметно повышает оценки детей, и, в первую очередь, почему-то, по математике. Но, в то же время, они говорят об отрицательном эффекте для хорошо успевающих учеников – ведь те лишаются такого желанного поощрения от родителей за отличные баллы, как возможность погулять подольше.
В каждой семье – свой закон
Придерживаться или не придерживаться для своего ребенка жесткого комендантского часа, решать только вам. Но, честно говоря, в наше неспокойное время такая мера выглядит вполне оправданной. Вопрос лишь в том, как донести вашу правоту до собственного чада, которое рано или поздно начнет бунтовать.
Старшему сыну 14 лет, разрешаю гулять строго до 21:30, пока слушается.
Чего делать не стоит. Не втягивайтесь в бесконечные дискуссии вроде: «А вот Мане, Тане и Ване родители позволяют тусоваться на улице до утра». У вас – своя семья, и свои правила. Вполне возможно, что Мане и Тане было позволено в 8 лет сделать писинг, а Ване – гонять на отцовском мотоцикле. Четко дайте понять ребенку, какую модель поведения вы поддерживаете, а какую нет. Однако не стоит запугивать ребенка бесконечными страшилками, взятыми из программы криминальных новостей – он и без вас узнает все «необходимое» на просторах интернета. И уж, конечно, не повторяйте без конца, как он еще «мал и беззащитен» – ничего, кроме вполне понятного желания «сделать на зло», это не вызовет.
Как достучаться? Криками и скандалом, особенно если ваш ребенок уже провинился, делу не поможешь. Если вы не будете сдерживать эмоций, то ребенок тут же отбросит даже слабую тень сомнения, что он в чем-то не прав, и перейдет в глухую оборону. Обиженный, униженный или расстроенный вами ребенок (особенно, если его возраст уже близок к подростковому), никогда не услышит то, что вы ему хотите объяснить. А объяснять надо примерно следующее: «Я беспокоюсь, не потому что считаю тебя легкомысленным и безответственным. Я волнуюсь за то, что может произойти с тобой вне дома совсем не по твоей вине. Пожалуйста, давай поможем друг другу – ты побережешь мои нервы, а я разрешу тебе немного отступать от правил, например, в летние каникулы, но мы постоянно будем на связи».
Давайте будем на связи!
Прискорбно, но факт. Многие дети, вступая в пору взросления, начисто отметают все правила, которым родители обучали их еще в самом нежном возрасте. Сейчас практически любой детсадовец знает, что нельзя разговаривать с незнакомыми людьми, рассказывать им, где живешь, принимать угощение от посторонних и т.д. Подросток же, считая себя взрослым и проницательным, с легкостью поделится с попутчиками в маршрутке целью своей поездки, и разболтает еще много такого, что посторонним знать не следует. И потому не забывайте повторять своему подрастающему ребенку азбучные правила безопасного поведения.
Когда в Московской области ввели «Закон о комендантском часе для детей» у моей знакомой чуть не забрали ребенка, который находился после 23:00 на своем участке у частного дома без присмотра родителей (родители были в доме).
Научите ребенка в общественном транспорте садиться ближе к водителю, чтобы тот мог его видеть, перемещаться только по людным улицам и при хорошем освещении, не забредать в глухие места, вроде парков и заброшенных строек.
Требуйте, чтобы до дома ребенок добирался только известным маршрутом, пешком или на городском транспорте, но никогда не «ловил» попутку, и не соглашался на предложения его подвезти.
Убедите ребенка, что привлечь к себе внимание – это не стыдно. Если ребенок чувствует, что его кто-то преследует, он не должен стесняться обратиться за помощью к прохожим или к полиции.
Самое главное – вы всегда должны быть на связи. Если ребенок уходит из дома, он обязан предупредить вас, куда идет, с кем будет проводить время, и когда вернется. Если он планируется возвращаться поздно, постарайтесь встретить его – пускай даже он идет на вечеринку в соседний дом. Чтобы не ставить ребенка в неловкое положение перед друзьями, не афишируйте свое присутствие. К примеру, договоритесь, что будете ждать этажом выше или ниже от той квартиры, где он будет проводить время. В этом нет ничего неловкого ни для вас, ни для ребенка – вы контролируете процесс, и при этом создаете для ребенка иллюзию независимости.
Ну а если уж сердце все равно неспокойно, технический прогресс вам в помощь – подключите на мобильнике ребенка специальную опцию, по которой можно отслеживать, где он находится, и, разумеется, установите на его телефоне «тревожный звонок», благодаря которому можно за считанные секунды связаться с вами или с другими членами семьи.
Кому нужен комендантский час для детей?
Вера Политковская, обозреватель РИА Новости.
Государство решило бороться с детской безнадзорностью рублем. На днях, Госдума приняла в первом чтении президентский законопроект, который предоставляет субъектам Российской Федерации право ограничивать пребывание детей до 14 лет на улице ночью без взрослых, которым придется расплачиваться за своих детей, нарушивших эти новые правила игры.
Общая концепция законопроекта была одобрена большинством депутатов, однако, среди них все-таки возникли разногласия по некоторым его пунктам.
Как рассказывают сами бездомные дети, жить таким образом им гораздо удобнее, чем в детдомах, откуда они убегают или у кровных родителей, которые чаще всего оказываются опустившимися алкоголиками и сами выгоняют детей из дома. Или доводят их до того, что те выбирают уличную жизнь. Некоторые из них даже уверяют, что, попрошайничая, они имеют куда более сытую в прямом смысле слова жизнь и возвращаться им под родительский кров, совершенно «нет смысла».
Каким образом законодатели будут решать вопрос с комендантским часом для беспризорников намного важней, чем может показаться. Дети, у которых улица является домом, будут загнаны новым законом в еще более глубокую социальную яму, в то время пока депутаты, сидя в Госдуме, размышляют о том, как ужасно, что дети ходят по ночным улицам.
Находясь чаще всего в составах различных криминальных уличных группировок, несовершеннолетние бомжи еще более удалятся от и без того маленькой, но все-таки возможности выкарабкаться хоть на какой-то уровень нормальной жизни. Шанс, конечно, в нашей стране не такой уж большой, но он существует.
Попадая в зависимость от «крышующего» группу детей криминального авторитета, беспризорникам с каждым новым «делом» все трудней выбраться оттуда, в связи с тем, что они уже становятся настоящими преступниками и им это подробно объясняют старшие. Криминальный крючок, на который эти дети попадаются, станет еще мощнее, если до введения нового закона, ничего ради защиты беспризорников не будет сделано.
Факты упрямая вещь, с ними не поспоришь. Статистика доказывает, что из семейных детских домов, дети вообще никогда не убегают. Им там хорошо. В то же время, беспризорник, попавшийся в лапы милиции, в конце длинной цепочки передачи от одного специального органа другому, скорей всего, в семейный детский дом не попадет. Их по стране катастрофически мало. А из обычного детдома он убежит при первой же возможности.
Внесенный президентом законопроект, в свете проблемы беспризорности, выглядит слегка преждевременным. Беспокоясь о «негативном воздействии на физическое, духовное и нравственное развитие детей», следовало бы, для начала, в минувший «Год семьи», озаботиться проблемой детей без определенного места жительства, выделить средства, например, на семейные детдома, отловить несчастных беспризорников, повально нюхающих клей, подлечить их и поместить в такие условия, чтобы жизнь на улицах их перестала так прельщать.
Точное число беспризорников в России никому не известно. По разным оценкам, их от 2 до 5 миллионов. По статистике, количество беспризорных в странах резко увеличивается в послевоенные периоды и во времена кризисов, когда гражданам становится сложно достойным образом содержать семьи. Также, некоторые специалисты уверяют, что повышение рождаемости, отмеченное в России в последние годы, также вскоре может привести к пополнению армии беспризорников. В связи с увеличением выплат по рождению детей, много неблагополучных семей, решают родить ребенка, чтобы потом получить компенсацию за рождение, а также добавить к своим скудным доходам небольшое пособие на ребенка, выплачиваемое государством всем без исключения гражданам.
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции
Комендантский час в 16 лет. «Недетское» время в России и других странах
Комендантский час – время, в которое гражданам запрещается посещать общественные места без разрешения, установленного законом. Как правило, вводится в опасный для общества период или военное время. Направляется на снижение возможных жертв опасных преступлений и злостных деяний. На сегодняшний день комендантский час в России действителен для лиц, не достигших 18 лет.
«Недетское» время
Чтобы обеспечить безопасность детей и подростков, а также снизить уровень преступности по отношению к несовершеннолетним, законодательством РФ предусмотрен комендантский час. В 16 лет и до 18 допускается нахождение в общественных местах не позднее 23 часов, дети до 16 лет должны находиться дома в 10 часов вечера.
Ночные прогулки допустимы только в сопровождении родителя или другого доверенного лица, достигшего совершеннолетия. До скольки комендантский час? Законом установлено продление ограничений свободного перемещения подростков в ночное время до 6 часов утра. Местные власти вправе сокращать это время.
Законодательство
Порядки комендантского часа регулируются семейным кодексом и Конституцией РФ. С 2009 года в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» внесены изменения, определяющие правила нахождения несовершеннолетних в общественных местах ночью. Дети до 7 лет не должны находиться вне дома без сопровождения взрослого в любое время суток.
Со скольки комендантский час для несовершеннолетних? Лицам, не достигшим 18 лет, следует возвращаться к родителям до 22 часов. Каждый субъект РФ самостоятельно устанавливает запретные места для посещения в соответствии с местными порядками и криминальной обстановкой. Помимо этого, органы местного самоуправления могут сокращать ограничения в ночное время, ориентируясь на климатические и сезонные условия местности и возраст лиц, к которым применим закон.
Наказание нарушителям
В случае поимки несовершеннолетнего полиция проводит ряд стандартных действий – устанавливает личность ребенка, адрес, контактный телефон, собирает сведения о родителях или других ответственных лицах. Если не удается найти взрослых, подросток направляется в специализированное учреждение.
Наказанию подвергаются взрослые, безответственно отпускающие ребенка в неположенное время. За административное правонарушение предусматривается штраф от 100 рублей до 5000. В случае повторного нарушения сумма увеличивается.
Выплатить деньги государству придется не только родителям и опекунам пойманного подростка. Лица, организовавшие мероприятие при участии детей и допустившие их нахождение в ночное время без присмотра, также подвергаются наказанию. Закон не обошел и учреждения, допускающие малолетних граждан в ночное время. Предприятиям грозит штраф от 10 до 50 тысяч рублей.
Запрещенное время в регионах РФ
Ориентируясь на фундаментальный федеральный закон, отдельные субъекты РФ самостоятельно устанавливают временные и возрастные ограничения, сумму денежных взысканий за нарушение закона.
В новогоднюю ночь, школьные выпускные и официальные праздники здесь отменяется комендантский час. В 16 лет подросткам, как и младшим школьникам, нельзя гулять ночью до 22 часов в учебный период (с сентября по май) и до 23 в летний период. С 16 до 18 лет подростки вправе находиться в общественных местах до 11 часов вечера. Штрафы для родителей начинаются от тысячи рублей. В случае повторного нарушения сумма увеличивается до 5 тысяч.
Здесь действует общий порядок соблюдения закона о запретном времени. Денежные взыскания безответственных взрослых лояльнее – от 100 до 500 рублей.
В регионе и раньше был комендантский час. В 16 лет детям запрещалось выходить на улицу без сопровождения взрослого. С 2009 года возрастные ограничения возросли до 18 лет.
Общественное отношение к закону
Не все граждане поддержали решение правительства о введении запрещенного времени для подростков. По мнению властей, легкомысленные родители не хотят оплачивать штрафы за прогулки детей в ночное время. Разве есть другие причины? Закон создан для защиты подростков от негативных факторов, влияющих на психическое, нравственное и даже духовное воспитание молодого поколения. Уровень преступности должен снизиться, ведь большинство издевательств над несовершеннолетними происходит в темное время суток.
Однако, по мнению родителей, закон не учитывает различные нюансы. Некоторые школьники старших классов и студенты первых курсов подрабатывают после занятий, нередко возвращаются домой к полуночи. Другие юные граждане посещают спортивные и творческие мероприятия, которые длятся до позднего времени. Запрет ночных передвижений по улице включает невозможность передвижения в общественном транспорте, что затрудняет возвращение подростков домой. По всей видимости, закон о комендантском часе требует доработки с учетом подобных обстоятельств.
Запрещенное время в других странах
Не только в России соблюдается комендантский час. В 16 лет подростки и младшие дети должны находиться в сопровождении взрослого в ночное время во многих цивилизованных странах. Основной целью зарубежного законодательства является борьба с молодежной преступностью и детским алкоголизмом. В США помимо запрета на ночное время есть и дневной комендантский час. Школьники не должны находиться за пределами образовательного учреждения в учебное время. Во Франции президент ввел временные ограничения для всего населения в связи с опасной обстановкой. После ряда терактов в столице граждане ограничены в посещении многолюдных мест и массовых мероприятий.