программа обучения по охране труда для педагогических работников доу
Охрана труда в дошкольных образовательных учреждениях
Время чтения: 12 мин
Принципы и особенности охраны труда в ДОУ
Главным принципом охраны труда в дошкольном образовательном учреждении (далее – ДОУ) является создание и обеспечение здоровых и безопасных рабочих условий, предупреждение несчастных случаев и производственного травматизма с работниками учреждения.
Нужно понимать, что работники детского сада в конечном итоге отвечают не только за свою безопасность, но и за безопасность порученных им воспитанников. Именно поэтому к ОТ в ДОУ предъявляются повышенные требования со стороны контролирующих органов. Организация её включает в себя нормативно-правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические мероприятия, которые включают:
Законодательство об охране труда в ДОУ
Работа по ОТ в ДОУ должна осуществляться строго в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, к которым относятся:
Ответственность за охрану труда в детском саду
В соответствии со ст. 212 ТК РФ ответственность за обеспечение безопасных условий и охраны труда в ДОУ возлагается на заведующего. Понятно, что при большом количестве персонала в штате руководитель детского сада не всегда может найти время на выполнение этой работы. Поэтому он может делегировать часть вопросов по организации охраны труда на ответственных лиц. Для этого необходимо издать соответствующий приказ. 
Ответственными лицами, как правило, назначаются заместители заведующего (по АХР, АХЧ, УВР, ВМР) и специалист по охране труда.
Документация по охране труда в ДОУ
Помните, что все действия, направленные на соблюдение действующего трудового законодательства, важно задокументировать. Поэтому заведующий ДОУ должен обеспечить также наличие в учреждении следующих обязательных документов по ОТ:
Более подробно об это можно прочесть в нашей статье Какие документы по охране труда должны быть в каждом ДОУ.
Инструкции для работников
В соответствии с абз. 22 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ заведующий обязан обеспечить разработку и утверждение инструкций по охране труда в учреждении.
Инструкция по ОТ – это главный документ, в котором прописываются требования безопасности, которые должны соблюдать работники учреждения. Их можно разделить на следующие группы:
В каждой инструкции обязательно должны быть прописаны:
Ответственность за разработку инструкций, как правило, возлагается на руководителей подразделений (заместителей заведующего по АХР, АХЧ, ВМР, УВР и т.д.). Именно непосредственные руководители работ в ДОУ смогут при разработке документов максимально учесть все необходимые моменты. Отнеситесь к разработке инструкций предельно внимательно. Основной целью нужно ставить сохранение жизни и здоровья сотрудников ДОУ и воспитанников, а не ведение образовательного процесса.
Также на руководителей подразделений возлагается ответственность за своевременную актуализацию инструкций по охране труда.
Плановый пересмотр инструкций по охране труда должен осуществляться раз в 5 лет.
Досрочно пересмотр и обновление инструкций производится в следующих случаях:
Инструкции по ОТ для работников могут быть выданы им на руки для изучения при первичном инструктаже, либо вывешены на рабочих местах.
Инструкции по охране труда всегда должны храниться в доступном для работников месте.
Ознакомление работников с необходимыми инструкциями осуществляется в ходе инструктажей на рабочем месте под роспись.
Инструктажи
В детском саду в обязательном порядке должны проводиться инструктажи по ОТ (ст. 212 ТК РФ). Руководителю учреждения запрещено допускать к выполнению должностных обязанностей работников, их не прошедших.
Виды инструктажей, порядок и требования, предъявляемые к организации их проведения работодателем, установлены постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».
Рассмотрим основные виды инструктажей по ОТ.
| Вид инструктажа | Кому проводится | В каких случаях проводится | Кем проводится |
| Вводный инструктаж | Всем работникам. | При приеме на работу. | Заведующий / специалист по охране труда. |
| Первичный инструктаж | Всем работникам. Исключение: работники, которые освобождены от прохождения инструктажа приказом руководителя организации согласно п. 2.1.4. Постановления N 1/29 от 13 января 2003 г. | При приеме на работу. | Непосредственный руководитель работ, назначенный приказом. |
| Повторный инструктаж | Всем работникам. Исключение: работники, которые освобождены от прохождения инструктажа приказом руководителя организации согласно п. 2.1.4. Постановления N 1/29 от 13 января 2003 г. | Регулярно, не реже 1 раза в 6 месяцев или не реже 1 раза в 3 месяца, если работы связаны с повышенной опасностью и данное требование устанавливается отраслевыми правилами по охране труда. | Непосредственный руководитель работ, назначенный приказом. |
| Внеплановый инструктаж | Список работников определяется приказом руководителя организации. | По требованию надзорных органов. После возникновения аварийной ситуации или несчастного случая; При запуске нового оборудования. При вступлении в силу новых требований по охране труда. После длительного производственного простоя. | Непосредственный руководитель работ, назначенный приказом. |
| Целевой инструктаж | Список работников определяется приказом руководителя организации. | При выполнении разовых работ, не связанных с прямыми должностными обязанностями. При ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий. При выполнении работ по наряду-допуску. При проведении в организации массовых мероприятий, экскурсий. | Непосредственный руководитель работ, назначенный приказом. |
Для чего нужны инструктажи? Прежде всего, чтобы предотвратить возникновение опасных ситуаций и травматизма при исполнении трудовых обязанностей. Сотрудники детского сада должны знать свои зоны ответственности, а в случае возникновения опасной ситуации должны помочь воспитателям предотвратить травмирование порученных им маленьких детей.
Все инструктажи завершаются устной проверкой приобретенных работниками знаний.
Журналы по охране труда
Информация о проведении того или иного инструктажа с обязательным указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения вносится в соответствующие журналы:
Проведение вводного инструктажа учитывается в «Журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда», рекомендуемая форма журнала:
Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда
Проведение первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажа учитывается в «Журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте», рекомендуемая форма:
Журнал регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте
Все журналы регистрации инструктажей должны быть пронумерованы, прошнурованы, подписаны лицами, ответственными за их ведение, и скреплены печатью ДОУ.
Хранение журналов осуществляют лица, ответственные за проведение инструктажей.
Обучение работников
Заведующий ДОУ обязан обеспечить обучение по охране труда всех сотрудников учреждения. Порядок обучения регламентируется Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. N 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».
Обучение по ОТ проводится работникам любых профессий и должностей:
Далее обучение проводится:
Обучение по ОТ не может проводиться реже, чем указано в действующих нормативных актах, отраслевых и межотраслевых правилах.
Работники могут проходить обучение в специализированном учебном центре по соответствующей программе, а также в самом учреждении. Как правило, в учебных центрах обучаются только лица, ответственные за ОТ в детском саду, а также члены постоянной действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда.
Обучение по охране труда работников учреждения утверждается заведующим ДОУ и проводится по программам обучения, разработанным для профессий, должностей и для каждого из видов работ.
Работники, не прошедшие обучение по охране труда и проверку знаний, не могут быть допущены к работе.
Обучение по ОТ завершается проверкой полученных работником знаний. Для этого в учреждении приказом заведующего создается постоянно действующая комиссия по проверке знаний требований ОТ в составе не менее трех человек.
Количество человек в комиссии по проверке знаний требований охраны труда должно быть нечетным.
В состав комиссии обычно включаются заведующий ДОУ, заместители заведующего (по АХР, АХЧ, ВМР, УВР), специалист по ОТ, председатель профсоюзной организации (уполномоченный по охране труда от трудового коллектива).
Проверка знаний проводится в соответствии с нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы охраны труда, соблюдение требований которых входит в должностные обязанности работников.
Результаты проверки знаний оформляются соответствующим протоколом.
Уголок по охране труда
В обязанность заведующего ДОУ входит обеспечение информирования работников учреждения о состоянии условий ОТ в детском саду. Организация уголка по охране труда является эффективным инструментом для решения этой задачи. На нём можно расположить материалы, охватывающие основные направления безопасности труда.
Уголок по охране труда
Перечень основных материалов, которые можно на нём разместить:
Информационный стенд по охране труда должен располагаться на видном месте. Часто вблизи уголка размещают аптечку первой медицинской помощи.
План работ по охране труда
Ежегодно заведующим ДОУ утверждается план мероприятий по улучшению условий охраны труда. Это важная часть работы по ОТ позволяет не просто систематизировать и организовать деятельность в этом направлении, но и улучшить безопасность учебно-воспитательного процесса.
Рассмотрим основные мероприятия, которые могут быть указаны в плане для детского сада:
В плане указываются сроки реализации мероприятий и ответственные лица (пример ниже).
| № п/п | Наименование мероприятий | Срок выполнения | Ответственный | Отметка о выполнении |
| 1 | Корректировка и утверждение правил и инструкций по ОТ на каждом рабочем месте с учетом мнения уполномоченного по охране труда от трудового коллектива (на основе законодательства РФ). | Постоянно. | Заместитель заведующего по АХР Сидоров А.Б. | Выполнено. |
| 2 | Проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников. | В течение года. | Заместитель заведующего по АХР Сидоров А.Б. | Выполнено. |
| 3 | Проведение для всех поступающих на работу лиц вводного инструктажа по ОТ, организация обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим. | При приеме на работу нового работника. | Специалист по охране труда Иванов А.А. | Выполнено. |
Специальная оценка условий труда на рабочем месте
В дошкольном образовательном учреждении в обязательном порядке должна быть проведена специальная оценка условий труда (СОУТ) на всех рабочих местах. Основным документом, регулирующим этот вопрос, является Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 N 426-ФЗ.
СОУТ в учреждении должна проводить не реже 1 раза в 5 лет. Цель её – оценить рабочие места на предмет вредных и опасных производственных факторов, которые могут оказать отрицательное влияние на здоровье работников.
Оценку проводит специализированная экспертная организация. По результатам выдаются рекомендации по снижению вредных и опасных факторов, если они были обнаружены. Данные рекомендации являются обязательными к исполнению.
Таким образом, обеспечение охраны труда в ДОУ представляет собой комплекс различных мероприятий, направленных на снижение производственного травматизма, охрану здоровья и жизни работников и создание безопасных условий при выполнении ими своих должностных обязанностей. Только в результате проведения всех необходимых мероприятий можно обеспечить полноценное и результативное функционирование охраны труда в дошкольном образовательном учреждении.
Отнеситесь к этой работе серьезно, это позволит избежать травм и сохранить жизнь и здоровье сотрудников и воспитанников детского сада.
Готовим документы по охране труда к новому учебному году
Время чтения: 11 мин
Для того чтобы подготовить детский сад, школу, университет к новому учебному году необходимо для начала учесть все изменения произошедшие с начала 2021 года.
Что изменилось в охране труда в 2021 для образовательных организаций и учреждений?
Коротко об этих изменениях:
Под действие регуляторной гильятины попали сотни нормативных актов. Какие нормативные акты не попали под действие регуляторной гильятины указаны в постановлении Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2467.
А касаемо новых правил Я выделил документы, которые могут касаться именно образовательных организаций, т.е. это детские сады, школы, колледжи, институты, ВУЗы и т.д. Тем не менее, для каждой организации список этих правил будет разный, потому что условия в каждой организации разные. Но из 40 правил можно выделить несколько основных.
| 1. На транспорте и в дорожном хозяйстве | на транспорте; |
| 2. При эксплуатации тепловых и электрических установок: | при эксплуатации тепловых энергоустановок; при эксплуатации электроустановок; |
| 3. При производстве специальных работ: | при погрузочно-разгрузочных работах; при работе на высоте; |
| 4. При эксплуатации инструментов и оборудования: | при работе с инструментом и приспособлениями>; при эксплуатации технологического оборудования; |
| 5. В других сферах: | в жилищном хозяйстве; Для справки: электроустановка — часть электрической системы. В электроустановке производится, преобразуется, передается, распределяется или потребляется электрическая энергия. [1]
Какие правила по охране труда применяются в ДОУ и ОУ?Распространённый вопрос: какие правила поменялись в 2021 году для образовательных организации, какие инструкции необходимо пересмотреть? Для ответа на этот вопрос внимательно читаем в правилах, кто обязан их соблюдать и на кого они распространяются. Для вас я упростил эту задачу немного, потому что выбрал эти правила, и вам не нужно перечитывать все 40 новых правил по охране труда, что бы определить относятся они к деятельности вашего учреждения или нет.
Правила по охране труда на автомобильном транспорте. Они применяются при организации и проведении работ, связанных с техническим содержанием и эксплуатацией автомобильного транспорта. Есть у вас автомобильный транспорт, свой водитель или этот водитель ездит на автомобиле, который стоит на балансе организации, соответственно, все, эти правила на вас распространяются, инструкции по охране труда и другие требования должны составляться согласно этим правилам.
Правила по охране труда при эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и т.д. На кого они распространяются? Правила применяются при эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок. Здесь нас интересуют пункты:
Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок. В каждой организации есть электроустановки, и, соответственно, вы должны эти правила соблюдать. В любой организации есть электроустановки начиная от оборудования пищеблока, заканчивая электрическими счетчиками электроэнергии. Разница лишь только в их вольтаже и в назначении.
Правила по охране труда при погрузо-разгрузочных работах. Должны соблюдаться организациями, независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющими погрузо-разгрузочные работы и размещение грузов работниками, выполняющими погрузо-разгрузочные работы. Соответственно, обслуживающий персонал – работники пищеблоков, кухонь и т.д. – так или иначе выполняет эти работы, а если, например, организация большая, учреждение, там есть различные подсобные рабочие и другой персонал, на которые эти правила распространяются. Работы на высоте. Встречаются очень редко, но если у кого есть эти работы, то помним, что правила изменились, мы должны их, соответственно, соблюдать и провести внеочередную проверку знаний работникам. Окрасочные работы. В любой образовательной организации, в чъей собственности есть, здания и сооружения изредка проводятся окрасочные работы. Их может выполнять подсобный рабочий, дворник, рабочий по комплексному обслуживанию зданий и сооружений.
Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте. Почему я их сюда включил? Потому что в образовательных учреждениях рано или поздно всё равно приходится выполнять какие-либо строительно-монтажные работы, какой-то мелкий или косметический ремонт, своими ли силами или с помощью привлеченной организацией. Соответственно, вы должны помнить, что как организатор этого процесса вы тоже должны эти нормы соблюдать.
Правила по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве. Относятся к образовательным учреждениям, если у вас есть бассейны, какие-то территории, прилегающие к помещениям, складские хозяйства и т.д. Если у вас есть какой-то концертный зал, пример, школа искусств, то, соответственно, эти правила также распространяются и на вашу деятельность. Скачать правила по охране труда 758н ЖКХ Резюмирую, на данный момент правил по охране труда отдельно для детского сада или школы не существует. Поэтому специалисту по охране труда приходится собирать требования по крупицам. Может быть, когда-нибудь выйдут правила по охране труда именно в образовательных учреждениях, организациях, но на данный момент их нет. И подошли мы конкретно к изменениям по охране труда с 1 сентября 2021 года. На самом деле, их намечалось очень много, были они достаточно масштабные, но сейчас поговорим конкретно про те изменения, которые точно вступили в силу, точно уже будут, и вам нужно провести некую работу по актуализации своих документов. Профстандарт специалист по охране труда С 1 сентября 2021 года вступает в силу новый профессиональный стандарт специалиста по охране труда, действует он 6 лет – до 1 сентября 2027 года. Профессиональный стандарт по охране труда предыдущий, который был утверждён в 2014 году, № 524 приказ, утрачивает силу. Соответственно, вам нужно обновить должностную инструкцию специалиста по охране труда, если она у вас есть. Если есть какие-то упоминания в приказе с ссылкой на профстандарт, например, где вы возлагаете обязанности специалиста на себя, на каких-либо работников, вы тоже должны обновить эти документы.
Сейчас, например, в наших должностных инструкциях пока что фигурирует старый профстандарт, потому что неправильно сейчас ещё обновлять. В наших справочниках ещё нет этого, но уже скоро мы нашим клиентам разошлем обновленную должностную инструкцию по профстандарту. И, соответственно, уже можно будет ее распечатать, утвердить и ознакомить самого себя, если вы специалист по охране труда, а если вы руководитель, то, соответственно, своего специалиста либо ответственного работника. Возможные формулировки, как может называться эта должность в зависимости от обязанностей, от штата, от задач, они следующие (от образования тоже, кстати, зависит): Для образовательных учреждений тут по сути подходят только первые три, даже первые две – это специалист по охране труда и младший специалист по охране труда. Есть ещё в профстандарте другие наименования: эксперт по условиям охраны труда, консультант, инструктор, заместитель руководителя. Тут касается уже всё профессиональных рисков, в образовательных учреждениях естественно этих профессий никогда не будет ввиду того, что на такие ставки деньги никогда не выделят. Аптечка первой помощи Помимо профстандарта специалиста по охране труда с 1 сентября 2021 будет действовать новый состав аптечки первой помощи работникам. Рассмотрим приказ №1331, соответственно, что там изменилось. Я сейчас буду показывать вам таблицу (скачать в формате Word). Пометил я цветом: жёлтым – это что изменилось, зелёным цветом – это что осталось, как и прежде, какие составы и фиолетовым я выделил что нового.
Подробный материал про обучение оказанию первой помощи читайте в нашей статье : Обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим Изменилось количество содержания рулонов и бинтов различных. Здесь я пометил, что ранее было по 3 штуки, сейчас по 4 штуки. Либо упаковки по салфеткам. И лейкопластыри – добавились именно лейкопластырь кожный гипоаллергенный, соответственно, новое, что должно быть в аптечках, ранее этого не было. И одеяло спасательное, покрывало спасательное ранее была 1 штука, сейчас изменился состав, нужно сразу 2 штуки иметь в вашей аптечке. Как было, так и осталось ножницы в составе. Что ещё у нас добавилось, изменилось? Раньше были рекомендации с пиктограммами по использованию изделий медицинского назначения, а сейчас в аптечке должна быть именно инструкция по оказанию первой помощи с применением аптечки для оказания первой помощи работникам. Исключено из состава аптечки ряд бинтов, пакетов перевязочных, салфеток, блокнот, авторучка и английские булавки. Видимо, посчитали, что они не нужны.
Дезинфицирующих средств в аптечках не присутствует, как и лекарственных средств. То есть если мы говорим конкретно про аптечки для оказания первой помощи работникам, там этого нет. То, что вы будете включать туда, это на свой страх и риск и ответственность. Укомплектованные до 1 сентября аптечки должны применяться в пределах срока их годности. Если у вас аптечка была сделана по прошлым нормам и, соответственно, она сейчас укомплектованна, ее не нужно дополнять, её можно применять до 31 августа 2025 года, т.е. ещё 4 года они точно вам прослужат. Поэтому сейчас заменять свои старые аптечки на новые нет смысла. Но если у вас аптечка разукомплектована, т.е. там нет части материалов, части бинтов, то, соответственно, проще заказать новую или самостоятельно собрать комплект. Новый состав аптечки утверждаем приказом руководителя. Прикладываем также обязательно в приказ состав аптечек, чтобы было видно, чтобы ваш ответственный мог этому составу следовать, и, соответственно, уже комплектуем, закупаем необходимые наименования.
Какие еще изменения планируются в 2021 – 2022 гг?С 1 сентября 2021 года планировались следующие изменения: Ждем следующую пачку изменений с 1 марта 2022 года! Все эти изменения отложены до 1 марта 2022 года. С 1 марта будет действовать новая редакция раздела X Трудового кодекса, который посвящен конкретно охране труда. По поводу остальных трех документов – порядка обучения и т.д. пока неизвестно на 100%, возможно они будут также перенесены, если наши законодатели не успеют обсудить и утвердить наиболее удачную версия законопроекта. Рассмотрим таблицу изменений законодательства по охране труда. Сроки я здесь не писал, потому что не могу сказать точно, когда примут некоторые нормативно-правовые акты.
В 2022 году изменений будет достаточно, для того чтобы опять пересматривать и вносить изменения в локально-нормативные акты организации. Какие документы по охране труда нужно было пересмотреть с 1 января 2020?По крайней мере это инструкции, программы инструктажей, программы обучения, всё касаемо медицинского осмотра, т.е. это списки лиц, приказы и ваши положения по охране труда.
Документы по пожарной безопасности необходимо было пересмотреть еще с 1 января 2021 года, так как вступили в силу новые правила по пожарной безопасности. В первую очередь к пересмотру необходимы инструкции по пожарной безопасности, а также приказы с программами инструктажей.
Напоминаю вам подписываться и читать наши рассылки. Мы обо всех этих изменениях пишем, даём новые статьи на актуальные темы, рассказываем о нововведениях, даем полезные шаблоны документов, которые вам помогают в работе. Какие документы по охране труда необходимо пересмотреть?Подробнее давайте остановимся на пересмотре документов в связи с перечисленными в статье изменениями. Я говорил о том, что начать нужно с нормативно-правовых актов.
Здесь на инфографике я выделил, какие документы нужно пересматривать. Положения по охране труда – вопрос индивидуальный. Если у кого-то есть положение по медицинским осмотрам, сейчас его нужно изменить. Но в основном нужно пересмотреть инструкции, приказы, программы и комплект нормативно-правовых актов, т.е. если он у вас есть в распечатанном виде либо в Word лежит где-то на компьютере, чтобы список этих документов был. Если подвести итог, что нужно обновить документах по охране труда?
|
Так педагоги Новокузнецка чистят снег с крыши детского сада
Если мы посмотрим на аптечку для работников, то изменилось количество масок медицинских. Раньше расшифровывалось, что она должна быть 3-слойная из нетканого материала с резинками или с завязками, то сейчас маска медицинская нестерильная одноразовая. Раньше было 2 штуки, сейчас 10 штук. По поводу комплектации перчаток ничего не изменилось. По поводу масок для сердечно-легочной реанимации тоже ничего не изменилось. Жгуты остались, как и были.
