2.1 Организация деятельности отдела УР

Отдел уголовного розыска, в котором проходит практика, является структурным подразделением отдела МВД г. Н. Возглавляет подразделение, майор полиции _________________________.

Основные цели и задачи отдела УР: осуществляет задачи и функции по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений, отнесенных к компетенции уголовного розыска, по розыску лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, без вести пропавших граждан и иных категорий разыскиваемых, а также установлению личности граждан по неопознанным трупам.

Отдел УР осуществляет в пределах своей компетенции функции:

1. Оперативно-розыскную деятельности.

2. Разработку, организацию и проведение в установленном порядке специальных операций и оперативно-профилактических мероприятий в установленной области деятельности.

4. Организацию и осуществление борьбы с организованной преступностью общеуголовной направленности.

5. Организацию осуществления оперативно-розыскной деятельности в среде несовершеннолетних.

6. Организацию и осуществление розыска, в том числе международного, лиц: скрывшихся от органов дознания, следствия или суда; пропавших без вести; лиц в случае признания их безвестно отсутствующими либо возбуждения уголовного дела.

В ст. 2 закона определены задачи оперативно-розыскной деятельности:

— выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

— осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;

— добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности Российской Федерации;

— установление имущества, подлежащего конфискации.

В ходе прохождения практики мною была изучена структура отдела УР. Сегодня в отдел УР ОМВД по г. Н несут службу 20 сотрудников.

Возглавляет отдел начальник УР, который:

— занимается организацией и контролем работы подчиненного личного состава;

— занимается организацией проведения оперативно-розыскных мероприятий по конкретным преступлениям;

— занимается контролем ведения дел, находящихся в производстве у оперативных работников;

— принимает участие в раскрытии преступлений, имеющих большой общественный резонанс.

Заместитель начальника отдела УР занимается:

— раскрытием тяжких и особо тяжких преступлений;

— ведет литерное дело по организованным преступным группировкам;

— отрабатывает линию работы по незаконному обороту наркотиков.

Все сотрудники подразделения УР занимают должностные положения, каждому в установленном порядке присвоено звание. У всех сотрудников отдела в подтверждение их полномочий имеются служебные удостоверения.

Деятельность сотрудника оперуполномоченного уголовного розыска предусматривает проведение следующих мероприятий:

1. Опрос потерпевших и свидетелей, а также допросы подозреваемых.

2. Наведение справок.

3. Сбор образцов для сравнительного исследования.

4. Проверочная закупка.

5. Собирают вещественные доказательства, предметы и документы, проводят их последующее исследование.

7. Отождествление личности.

8. Обследование места происшествия: помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

9. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.

10. Прослушивание телефонных переговоров.

11. Снятие информации с технических каналов связи.

12. Оперативное внедрение.

13. Контролируемая поставка.

14. Оперативный эксперимент.

Оперуполномоченный имеет особые полномочия, которые позволяют ему проводить агентурную и оперативно-сыскную деятельность, включающую гласные и негласные поисково-разведывательные мероприятия.

При необходимости оперуполномоченный может изучать документы, наводить справки о заинтересовавшем лице, а также контролировать личную переписку, телефонные звонки и осуществлять личное наблюдение.

Оперуполномоченный имеет право заниматься предварительным расследованием в виде дознания (проверять информацию о преступлениях и, руководствуясь ст.ст. 144-145 УПК РФ, принимать необходимые решения).

При этом, в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий могут использовать информационные системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка, а также другие технические и иные средства, не наносящие ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющие вреда окружающей среде.

Оперуполномоченные осуществляют свою деятельность в связи с:

1. Возбуждением уголовного производства.

2. Получением сведений о:

— признаках совершаемого, подготавливаемого либо уже совершенного незаконного деяния или лицах, участвующих в этом, если данных для возбуждения дела недостаточно;

— событиях или поведении, формирующих угрозу для экологической, экономической, военной или государственной безопасности страны;

— лицах, уклоняющихся от ответственности, скрывающихся от органов суда, следствия, дознания;

— гражданах, пропавших без вести;

— обнаруженных и неопознанных трупах.

3. Поручением следователя, дознавателя, определением суда, указанием прокурора по делам, находящимся в уголовном производстве.

4. Запросами других служб, осуществляющих деятельность в рамках рассматриваемой сферы согласно законодательству.

5. Постановлением о применении в отношении защищаемых субъектов мер безопасности.

6. Запросами международных правоохранительных структур иностранных государств в рамках соответствующих договоров.

В ходе прохождения практики, в соответствии с индивидуальным планом, мною были изучены качества, предъявляемые к оперуполномоченным. Так, профессиональный сотрудник должен обладать следующими качествами: смелость и настойчивость, дисциплинированность и организованность, выдержка, эмоциональная и физическая выносливость, коммуникабельность, умение общаться с гражданами разного статуса и материального положения, профессиональная и психологическая наблюдательность, необходимая для нахождения следов преступления, способность быстро ориентироваться в опасной ситуации, образное мышление, умение создать «портрет» преступника, присущие ему черты, которые позволят проводить розыскную работу и дальнейшую идентификацию личности, умение четко излагать мысли, способность создать обстановку, которая препятствовала бы намерениям преступников. Служба в уголовном розыске требует от сотрудника собранности, оперативности, готовности в любое время суток, выехать на место происшествия.

2.2 Оперативно-розыскная деятельность отдела УР

В ходе прохождения практики мною изучено документирование оперативно-розыскной деятельности: порядок заведения, ведения и прекращения дела оперативного учета. Так, дела оперативного учета заводятся при наличии оснований для их проведения и для решения задач, возложенных на них законом. Различают: дело оперативной проверки (предварительной); дело оперативной разработки; дело оперативного контроля (оперативного надзора); дело оперативного розыска.

Конкретный порядок ведения дел оперативного учета и их перечень определяются нормативными актами органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. О заведении дела оперативного учета выносится соответствующее постановление, которое утверждается руководителем оперативно-розыскного органа. После вынесения постановления о заведении дела оперативный сотрудник составляет план проведения мероприятий. При этом, принимала непосредственное участие в составлении плана по делам оперативного учета и выполнении запланированных мероприятий по их реализации. В дальнейшем по результатам проведения этих оперативно-розыскных мероприятий оформляются соответствующие документы, которые и подлежат внесению в дело и хранятся в нем в соответствии со специальной описью (описью документов, находящихся в деле).

Дело заводится на определенный срок; по истечении срока оперативный сотрудник выносит постановление о его продлении или прекращении, которое утверждается руководителем оперативно-розыскного органа. Постановление о прекращении дела выносится в случаях, предусмотренных законом: в случаях решения конкретных задач оперативно-розыскной деятельности, а также установления обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности решения этих задач.

При этом, необходимо отметить, что делопроизводство оперативно-розыскной деятельности носит гриф «секретно» и не может разглашаться или публиковаться.

Полученные в результате проведения ОРМ материалы в отношении лиц, виновность которых в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, хранятся один год, а затем уничтожаются, если служебные интересы или правосудие не требуют иного. Фонограммы и другие материалы, полученные в результате прослушивания телефонных и иных переговоров лиц, в отношении которых не было возбуждено уголовное дело, уничтожаются в течение шести месяцев с момента прекращения прослушивания, о чем составляется соответствующий протокол. За три месяца до дня уничтожения материалов, отражающих результаты ОРМ, проведенных на основании судебного решения, об этом уведомляется соответствующий судья.

С целью ведения дел оперативного учета, систематизация сведений, проверки и оценки результатов оперативно-розыскной деятельности используются информационные системы.

Результаты оперативно-розыскной деятельности могут быть использованы для подготовки и осуществления следственных и судебных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, выявлению и установлению лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также для розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения наказания и без вести пропавших, имущества, подлежащего конфискации, для принятия решений о достоверности представленных государственным или муниципальным служащим либо гражданином, претендующим на должность судьи, предусмотренных федеральными законами сведений.

Результаты оперативно-розыскной деятельности могут также служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, представляться в орган дознания, следователю или в суд, в производстве которого находится уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступлении, а также использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства РФ, регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств.

Кроме прочего, в процессе практики, принимала непосредственное участие в проверке заявлений и сообщений о преступлениях, научилась составлять ориентировки, справки, задания и другие документы. А также выполняла отдельные поручения руководителя практики.

В ходе прохождения практики, изучая деятельность ОУР отдела МВД г. Н особое внимание я уделила особенностями работы по розыску пропавших людей. Это проблема в России крайне остра: ежегодно в розыске находится больше 120 тысяч без вести пропавших людей.

При подаче непосредственно в дежурную часть, заявление обязаны зарегистрировать, выдать талон уведомления с номером регистрации в книге учета сообщений о происшествиях и датой обращения в управление, который дает возможность уточнить, у кого на исполнении находится заявление, и какие меры по нему приняты.

Работа по заявлению о без вести пропавшем включает:

— заявление о без вести пропавшем установленного образца составляется сотрудником полиции, при этом заполняется протокол заявления;

— к заявлению необходимо прилагать фотографию пропавшего (недавнюю), так как наличие фотографии значительно улучшает результативность поиска;

— сотрудник полиции, принимающий заявление, также берет объяснение с заявителя, от которого потребуется максимальная информация об обстоятельствах исчезновения человека, его образе жизни, родственных и иных связях, подробное описание примет его внешности, место где достоверно установлено последнее место нахождения пропавшего;

— при необходимости, определяемой обстоятельствами исчезновения, по месту жительства пропавшего гражданина могут направить следственно-оперативную группу, квартиру осмотрят в присутствии понятых;

— с целью поиска обзваниваются больницы, морги и другие специализированные учреждения; пропавший проверяется по сводкам происшествий, а также проводятся иные оперативно-розыскные мероприятия.

Таким образом, заявление о безвестном исчезновении человека можно подать в любой орган внутренних дел, где его обязаны принять. Не является основанием для отказа в приеме заявления о розыске отсутствие фотографии пропавшего, небольшой промежуток времени безвестного отсутствия, исчезновение или проживание до исчезновения лица на территории обслуживания другого органа внутренних дел.

Мною также были изучены особенности работы с фотографиями находящихся в розыске людей. Мною была изучена структура и методика группировки фотоматериалов в зависимости от их исходных характеристик. Это необходимо для того что бы вести розыскную деятельность опираясь на наиболее проверенные данные. Мною был усвоен алгоритм фотоучета и размещения фотографий в базу данных пропавших людей.

Если в ходе первоначальной проверки местонахождение пропавшего человека не будет установлено (не позже 10 дней с момента подачи заявления), в подразделении уголовного розыска заводится розыскное дело. Если обстоятельства исчезновения дают основание полагать, что в отношении без вести пропавшего лица могло быть совершено преступление, в установленном порядке возбуждается уголовное дело и дальнейший розыск осуществляется сотрудниками уголовного розыска, специализирующимися на раскрытии преступлений против личности. Если в ходе первоначальной проверки будет получена информация о том, что пропавший жив и здоров, но не желает по каким-либо причинам поддерживать связь с заявителем, в проведении дальнейших розыскных мероприятий будет отказано. Если в течение 10 дней лицо установлено, то с него берут объяснение и дело сдают в архив, сделав отказной материал (т.е. Постановление о прекращении розыскного дела).

В ходе прохождения практики я принимала участие в оформлении дела для сдачи в архив по без вести пропавшим. Для сдачи дела в архив необходимо: проверить наличие обязательных документов, листы дела нумеруются, составляется опись. На корке розыскного дела указывается: порядковый номер; Ф.И. О. разыскиваемого; дата начала и дата окончания; количество томов; срок хранения. Розыскные дела регистрируется в Информационном центре ОМВД.

Кроме того, в процессе прохождения практики я в составе следственно-оперативной группы выезжала на место происшествия и принимала участие в проведении оперативно-розыскных действий при раскрытии преступлений по «горячим следам», а также помогала в составлении оперативных документов. Так, ночью 12 марта сотрудниками дорожной полиции при патрулировании территории был остановлен автомобиль «Ваз-21043». В салоне автомобиля помимо водителя находились два пассажира, один из которых был ранее известным лицом в среде полицейских. В рамках проведения операции «Гражданское оружие», экипажем ДПС было принято решение о досмотре транспортного средства. В ходе его проведения, полицейскими в кузове машины было выявлено восемь столбов от декоративного чугунного забора. Как в последствии показала проверка, его жулики демонтировали у Дома культуры, расположенного в пос. Октябрьский. Граждан задержали и доставили в Дежурную часть полиции, где они сознались в совершенном им преступлении. В настоящее время проводится дальнейшая проверка, в ходе которой будет принято решение.

Поскольку документы, которые я оформляла в ходе прохождения практики, не подлежат огласки, в Приложении 3 представлены некоторые образцы документов.

Во время прохождения практики я регулярно знакомилась с оперативной обстановкой в городе. В завершении практики мною была изучена отчетная документация и самостоятельно составлен отчет по итогам оперативно-служебной деятельности ОУР за 2015 год. Так, за отчетный год всего было зарегистрировано 196 преступлений против личности. Их удельный вес в структуре преступности составил 27,8%. В новогодние праздники совершено четыре убийства и 1 умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, что явилось беспрецедентным фактом на территории города. Всего в 2015 году зарегистрировано 7 убийств и 14 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью.

Регистрация преступлений против собственности на протяжении 5 лет снижалась. Однако, по итогам 2015 года произошло увеличение на 16,2%: с 444 против 382 в прошлом году). Кражи увеличены на 8,9% (за счет увеличения садовых краж (с 21 до 31 факта), кражи из гаражей (с 7 до 17), краж автотранспортных средств (с 2 до 4), краж из автомототранспорта (с 12 до 23), краж сотовых телефонов (56/49), а также квартирных краж (85/62). Ситуация по угонам транспортных средств также изменилась в неблагоприятную сторону (15 против 10).

В целях предотвращения и раскрытия преступлений, направленных на хищение чужого имущества Отделом УР проводились целенаправленные рейдовые мероприятия в рамках инициативно организованных оперативно-профилактических мероприятий. Удалось сократить количество краж из магазинов и торговых точек с 55 до 32, краж из общежитий (8/11), фиксируется снижение регистрация краж велосипедов (13/14). На 26,9% сокращено количество совершенных грабежей (19/26) и разбойных нападений (3/4).

Сотрудниками ОУР осуществлялся комплекс оперативно-розыскных и профилактических мероприятий, направленных на выявление фактов предоставления гражданами помещений для потребления наркотических средств. В ходе проведенных ОРМ выявлен 1 факт предоставления жилья под наркопритон, по данному факту возбуждено уголовное дело по ст. 232 ч.1 УК. уголовный розыск документирование свидетель

С целью недопущения и предотвращения краж с торговых объектов сотрудниками отдела УР проводилась разъяснительная работа среди индивидуальных предпринимателей о необходимости приобретения и установки систем видеонаблюдения в торговых объектах. В результате проделанной работы удалось добиться снижения уровня роста преступлений, совершенных в общественных местах. Кражи, совершаемые из автомобилей, велосипедов обусловлены халатным поведением самих владельцев. Свыше 30% указанных преступлений совершаются путем свободного доступа оставленного имущества без присмотра.

Следует отметить, что недостаток рабочих мест со средним и высоким заработком в городе и нежелание горожан выполнять низкооплачиваемую работу обеспечивает высокий уровень преступности лицами, не имеющих постоянного источника доходов (417 преступлений). Кроме того, незанятость трудом порождает антиобщественных образ жизни и, как следствие, совершение противоправных поступков, в том числе уголовно-наказуемых, увеличение как алкогольной, так и рецидивной преступности.

Существенное влияние на состояние преступности в городе в целом, продолжает оказывать алкоголизация населения. Отделом в текущем году принимался комплекс мер по сокращению пьяной преступности путем проведения оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление нарушений правил продажи алкогольной продукции; изъятию с улиц лиц, находящихся в алкогольном опьянении; профилактической работы с семейными дебоширами. Однако, данные меры не помогли сократить преступления, совершенные лицами в состоянии алкогольного опьянения. Их количество увеличилось с 207 до 260. Рост рецидивной преступности по сравнению с прошлым годом составил 14,2% (449/393).

Таким образом, в процессе прохождения производственной практики в качестве стажера в отделе уголовного розыска в ОМВД по г. Н мною, в соответствии с индивидуальным планом, были изучены и осуществлены следующие мероприятия:

— познакомилась с деятельностью ОМВД по г. Н в целом;

— изучила структуру отдела УР;

— ознакомилась с основными направлениями деятельности отдела УР;

— изучила нормативно-правовые акты и внутренние инструкции, регламентирующие деятельности отдела УР;

— изучила функциональные обязанности сотрудников отдела УР;

— изучила организацию оперативно-розыскных мероприятий;

— научилась заведению дел оперативного учета.

— принимала участие в мероприятиях по проверке оперативной информации;

— принимала участие в составлении плана по делам оперативного учета и выполнении этих мероприятий по их реализации;

— принимала участие в проверке заявлений и сообщений о преступлениях, научилась составлять ориентировки, справки, вела учет лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также выполняла разные поручения руководителя практики;

— изучила особенности работы по розыску пропавших людей: порядок подачи и рассмотрения заявлений об исчезновении людей и действий сотрудников при поступлении к ним информации о пропаже человека, научилась заполнять протокол заявления, усвоила алгоритм фотоучета и размещения фотографий в базу данных пропавших людей;

— регулярно изучала оперативную обстановку в городе. В завершении практики был самостоятельно составлен отчет по итогам оперативно-служебной деятельности ОУР за 2015 год.

Заключение

Я, ___________________________________________________________ в соответствии с учебным планом проходила производственную практику в отделе уголовного розыска ОМВД России по г. Н с ________ по ________.

В ходе практики я ознакомилась с работой уголовного розыска, методами его работы и формами взаимодействия с другими подразделениями. В ходе прохождения практики мною была изучена структура и деятельность ОУР. За время прохождения практики я была ознакомлена с основными разделами и направлениями деятельности отдела уголовного розыска, общей организацией работы и основами делопроизводства. Мною было изучено планирование работы отдела, распределение обязанностей между начальником учреждения, его заместителем и оперативными работниками.

Практика позволила усвоить ранее полученный теоретический материал. В процессе прохождения практики был изучен ряд нормативных документов, регламентирующих работу как в целом ОМВД по г. Н, так и отдела УР, его структуру. В процессе выполнения заданий руководителя практики мною были изучены дела оперативного учета, планы мероприятий, ориентировки, справки, задания и другие документы.

Практика помогла мне научиться самостоятельно решать определенный круг задач, возникающих в процессе работы в ОУР. За период прохождения практики была выполнена следующая работа:

— изучены организационно-правовые основы деятельности как подразделения УР, так и организация работы оперативного уполномоченного подразделения УР;

— ознакомилась с основными направлениями деятельности подразделения УР;

— освоены особенности аналитической работы, планирования, обеспечения выполнения запланированных мероприятий, организации взаимодействия в деятельности оперативного работника подразделения УР;

— получены навыки заведения дел оперативного учета, составления различных оперативно-служебных документов, работы с письмами, заявлениями и сообщениями граждан. В частности, я научилась заполнять журнал регистрации, поступивших заявлений; вести учет лиц, освободившихся из мест лишения свободы; составлять планы ОР, запросы, документы обзорно-аналитического характера. Я также получила навык составлять итоговый отчет по оперативно-розыскной деятельности;

— принимала участие в оперативно-розыскных мероприятиях, в частности в опросе и осмотре места происшествия;

— участвовала в проверке жалоб, заявлений и сообщений граждан;

— принимала участие в осуществлении индивидуально-профилактическую работу с индивидуальными предпринимателями о необходимости установки систем видеонаблюдения в торговых точках.

Особое внимание в процессе прохождения практики было уделено изучению работы по розыску пропавших людей. Мною изучен порядок рассмотрения заявлений об исчезновении людей и действий сотрудников при поступлении к ним информации о пропаже человека.

По результатам был составлен отчет о прохождении практики и дневник практики, а также характеристика на практиканта.

Практика прошла интересно и познавательно, никаких замечаний к практике у меня нет. Единственное, могу отметить, что в целях более детального изучения деятельности ОУР необходимо увеличение сроков прохождения практики.

Таким образом, считаю, что цель практики можно считать достигнутой.

Список использованных источников