льготы молодому учителю в москве
Гарантии и льготы молодым специалистам в сфере образования
Кем устанавливаются? Каковы условия предоставления? Проблемы получения…
Гарантии и льготы молодым специалистам, устанавливаемые государством и региональными властями, призваны стимулировать трудоустройство выпускников начальных, средних и высших учебных заведений в государственные и муниципальные организации. Иногда работодатели напрямую устанавливают молодым специалистам дополнительные гарантии, выплаты и льготы. Закон не запрещает им это делать.
В законодательстве подробно не раскрыто понятия «молодой специалист», тем не менее данное определение встречается достаточно часто в нормативных правовых актах, которые устанавливают трудовые отношения молодых педагогов.
В Трудовом кодексе Российской Федерации есть разъяснения о лице, которое завершило обучение в учреждении, получившем государственную аккредитацию, и устроившееся впервые на работу по специальности в течение одного года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня(ст. 70).
Внимание! Лица, получающие второе и последующее образование, не относятся к данной категории и не могут претендовать на гарантии и льготы молодым специалистам.
До какого возраста действует статус молодого специалиста?
Предельный возраст молодого специалиста для получения им соответствующих льгот — 30–35 лет, в зависимости от региона трудоустройства.
Например, в Москве для присвоения статуса молодого специалиста необходимо наличие возраста до 35 лет, а также начало педагогической деятельности не позднее, чем через три месяца после получения диплома (Постановление Правительства Москвы № 172-ПП от 23.03.2004 «О мерах по обеспечению педагогическими кадрами образовательных учреждений г. Москвы»).
В Санкт-Петербурге и в Саратове предельный возраст молодого специалиста для получения им соответствующих льгот составляет 30 лет.
Внимание! Статус действует в течение 3 лет с момента заключения трудового договора и повторно не присваивается.
В исключительных случаях статус молодого специалиста может быть продлен до шести лет:
Гарантии и льготы на федеральном уровне
На законодательном уровне вопрос о предоставлении льгот молодым педагогам регулируется на федеральном уровне, но, в большей части, это зависит от региональных особенностей.
К общим гарантиям в соответствии с ТК РФ отнесены те, которые предоставляются при приеме на работу, при переводе на другую работу, по оплате труда (ст. 165). А также всем педагогическим работникам предоставляются гарантии, предусмотренные главой 52 ТК РФ.
В статье 47 ФЗ «Об образовании в РФ» идет речь о правах и свободах педагогов, о гарантии их реализации.
Одной из гарантий, установленных на федеральном уровне, является отсутствие испытательного срока при приеме на работу, если молодой специалист впервые поступает на работу по полученной специальности в течение года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня (ст. 70 ТК РФ).
Если работодатель нарушил требования ТК РФ, включив в трудовой договор условие об испытании, молодой педагог имеет право обратиться в суд или Федеральную службу по труду и занятости (Роструд).
Следует обратить внимание, что данная гарантия не распространяется на следующих лиц:
В целом работодатели принимают неохотно на работу специалистов без опыта. Однако в сельской местности ощущается нехватка профессиональных кадров.
Для привлечения молодых педагогов в сельские местности в федеральном законодательстве закрепили определенные льготы.
Молодым специалистам, проживающим и работающим в сельской местности или изъявившим желание переехать туда на постоянное место жительства и работать там, предусмотрены социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья за счет средств федерального, регионального и местного бюджетов при соблюдении в совокупности следующих условий (п. п. 1, 2, 4 Типового положения; Приложение№ 4 к Постановлению Правительства РФ N 598):
Гарантии и льготы на региональном и местном уровнях
В основном меры по поддержке молодых специалистов устанавливаются региональными властями внутренними законодательными актами.
К таким мерам можно отнести:
В 2018 году нормативно-правовая база, касающаяся бюджетных трат на льготы не менялась. Регионы сами устанавливают преференции, а также решают, распространять ли их только на сельскую местность или на городское население.
Также на региональном уровне принимаются программы поддержки молодых специалистов. Эти программы предусматривают выплаты и льготы молодым специалистам в виде «подъемных», льготного жилищного кредитования и т.п.
Поэтому ситуацию с поддержкой молодых специалистов в регионе можно уточнить в Департаменте образования региона вашей работы.
Внимание! Если молодой работник захочет уволиться по статье 80 ТК РФ, то ему придется вернуть полученные средства.
Проблемы
Траты регионов сильно разнятся ввиду неодинаковости условий жизни. Из-за этого возникают сложности с реальным обеспечением гарантиями и льготами молодых педагогов.
Льготы педагогам по жилищно-коммунальным услугам обязаны соответствовать требованиям, установленным ФЗ «Об образовании в РФ», в частности п. 5 ст. 55.
На практике же исполнение указанного пункта законодательства оказалось затруднительным. Узнав, какие льготы положены учителям сельской местности, граждане требуют с местных властей денежные средства, которые последние не могут предоставить ввиду недофинансирования региона.
К тому же, предоставляемая поддержка молодым специалистам может иметь материальный и нематериальный характер.
Справиться с дефицитом кадров в сельских школах поможет только солидное денежное вознаграждение, считают в Совете Федерации. Сенаторы предложили разработать федеральную программу «Сельский учитель» по аналогии с программой «Земский доктор» и выдавать грант в размере 1 млн руб. молодым педагогам, изъявившим желание работать в сельской местности.
Насколько это реализуется на практике…
А как обстоят дела в вашем регионе?
Льготы учителям в Москве в 2021 году
В наши дни учителям предоставляется различные льготы. В данной статье рассмотрим, на какие выплаты из бюджета могут рассчитывать учителя.
Нормативная база
Регулирование области образования осуществляется в рамках трудового, конституционного (право на обучение) и административного законодательства.
Основные нормативные акты, регламентирующие получение льгот педагогическими работниками:
Законодательные акты | Пояснения |
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» | его положения содержат нормы о правах и свободах учителей, гарантии их реализации |
Трудовой кодекс | регламентирует основы трудовых отношений между педагогическими работниками и руководством учреждения. Определяет основные права учителя на труд и оплачиваемый отпуск |
Льготы работникам образования
Федеральным Законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлены следующие социальные гарантии:
Льготы начинающим учителям
В Москве молодой специалист:
— не должен быть старше 35 лет;
— работать по специальности, указанной в дипломе;
— должен устроиться в школу в год окончания высшего или среднего учебного заведения (не позднее 30 ноября);
— должен работать на полную ставку — педагогическую или учебную нагрузку;
— форма получения образования не имеет значения.
Для привлечения молодых учителей (недавних выпускников профильных ВУЗов) к работе в школах (желательно в сельских), правительством установлено ряд дополнительных привилегий:
1.Подъемные (единовременное пособие), размер которой устанавливается местными властями.
При соблюдении следующих требований:
— трудовой договор заключен более чем на 3 года;
— при предъявлении «красного» диплома (увеличенная зарплата, если не было перерыва между завершением образования и началом работы учителем);
— трудоустройство в школу в течение трех месяцев после окончания высшего учебного заведения.
Кроме, единовременной выплаты начинающий специалист в Москве имеет право на протяжении трех лет на получение надбавки.
Сумма единовременной выплаты зависит от диплома молодого специалиста:
Критерии | Размер выплаты |
для красных дипломов | 50% |
для обычных дипломов | 40% |
Дополнительно к ставке для компенсация половины стоимости проездных билетов | 15% |
Молодые специалисты могут получать финансовую поддержку в виде:
Виды выплат | Размер выплаты |
Разовая выплата | Варьируется от 20 000 до 100 000 рублей, самая большая сумма подъемных у московских педагогов |
Прибавка к зарплате | Составляет 40 % от заработной платы |
Ипотека на льготных условиях | Часть ипотеки или займа оплачивается государством |
Льготы учителям по оплате коммунальных услуг
Данная льгота предоставляется учителям, вышедшим на заслуженный отдых.
Учителям возмещаются расходы:
— на горячую и холодную воду,
— электричество (по нормам потребления, установленные регионами),
— центральное отопление или газ (по норме или согласно показаниям счетчика);
— твердое топливо — уголь, дрова (по нормам потребления).
С 2013 года расходы на коммунальные платежи компенсируются по средним показателям, и денежная выплата составляет 1 200 рублей.
Жилищные льготы учителям
Работникам образования с их заработной платой, не представляется возможным приобрести жилье или взять ипотечный кредит, в связи с этим, правительство утвердило программу, с целью предоставления жилищных кредитов на льготных условиях.
В соответствии с программой, работники образования сельских школ имеют право взять ипотеку по ставке 8,5%.
Для получения данной льготы необходимо:
Льготы учителям по оплате труда
Заработная плата учителя состоит из базовой части (которая зависит от квалификации и нагрузки) и стимулирующей части.
Стимулирующая часть включает в себя:
— надбавку за дополнительную нагрузку в специализированных классах и группах,
— доплату за вредность (учителям химии),
— надбавку за классность (классным руководителям),
— доплату за специальный режим работы,
— надбавку за проверку ученических тетрадей,
Как получить льготу учителям в 2021 году
Для получения льготы, предусмотренные законом, работникам образования следует обратиться по последнему месту работы со следующими документами:
— документ, удостоверяющий личность (оригинал и копия),
— справка о составе семьи,
— справка о занимаемых квадратных метрах жилищной площади.
Кто может получить бесплатное жилье на работе: варианты для тех, кто только выбирает профессию
Зарплата — не единственное вознаграждение, которое можно получить за работу.
Некоторые компании оплачивают сотрудникам медицинскую страховку или абонементы в спортзал, а другие идут дальше и предоставляют своим работникам бесплатное жилье.
В этом материале я расскажу, представители каких профессий могут сэкономить на аренде или покупке жилья.
О каких профессиях вы узнаете
Медицинские работники
Рассчитывать на бесплатное жилье могут врачи и фельдшеры, которые участвуют в программе «Земский доктор». По ее условиям, медработники в селах получают подъемные выплаты, которые можно потратить только на улучшение жилищных условий.
Как получить. Основные условия такие:
Детали программы, которые действуют в конкретном регионе, можно уточнить в департаменте здравоохранения субъекта или на официальной странице регионального ведомства. Например, там могут быть указаны размеры выплаты для данного региона и опубликованы перечни вакантных должностей в конкретных учреждениях.
Нюансы. Если в региональном бюджете нет денег на выплаты, медработникам не вправе отказать в получении субсидии. Исключений нет: никакой региональный нормативный акт не может разрешить властям сэкономить на этой программе — так решил Верховный суд.
Другие жилищные льготы. Во многих регионах предусмотрены дополнительные льготы для врачей: например, в Краснодарском крае медикам компенсируют аренду жилья, а в Хабаровске или Туле предоставляют служебные квартиры.
Курс о больших делах
Учителя
Для учителей действует программа «Земский учитель». В отличие от «Земского доктора», полученную сумму — как правило, это 1 000 000 Р — можно тратить на любые цели, не только на жилье.
Как получить. Выплату по этой программе назначают учителям, которые устраиваются на работу в села и в другие населенные пункты с населением до 50 000 человек. Вот каким еще требованиям они должны соответствовать:
По условиям программы учитель должен проработать в школе следующие пять лет с той же нагрузкой. Если учитель уволится раньше, он будет обязан вернуть всю полученную сумму независимо от того, сколько лет он уже отработал. Исключение — увольнение по уважительным причинам: например, если школу закрыли или учитель не может больше работать по медицинским показаниям. Перечень таких причин есть в региональных нормативных актах.
Нюансы. Некоторые причины для увольнения могут казаться уважительными, но деньги все равно заставят вернуть. Например, так произошло с учителем из Республики Марий Эл: физрук уволился досрочно из-за нарушения трудовых прав и не стал возвращать полученный миллион. Выплату все равно взыскали, причем с процентами: суд решил, что задержка зарплаты не влияет на условия программы «Земский учитель».
Другие жилищные льготы. На региональном уровне учителям часто предоставляют дополнительные льготы: служебное жилье, субсидии на аренду или ипотеку.
Как правило, чем отдаленнее местность, тем выше кадровый дефицит и больше льгот можно получить. Например, всем учителям, которые работают в селах, рабочих поселках или поселках городского типа, положена компенсация расходов на оплату жилья, отопления и освещения — 1200 Р ежемесячно. Также при переезде и на время обустройства местные власти могут предоставлять служебное жилье.
В крупных городах тоже предусмотрена поддержка. Например, в Новосибирске учителя могут претендовать на компенсацию стоимости аренды жилья в течение первых двух лет работы. Возместят фактически понесенные расходы, но не более 10 000 Р на семью ежемесячно.
Военнослужащие
У военнослужащих есть право на служебное жилье или компенсацию за наем жилого помещения. Размер компенсации можно рассчитать в специальном калькуляторе на сайте Минобороны РФ.
Но военные могут получить квартиру и в собственность — по программе военной ипотеки.
Также военные могут претендовать на государственные жилищные сертификаты. Их можно использовать и вместе с ипотечным кредитом — например, чтобы покрыть разницу в случае покупки более комфортного жилья, чем позволяет сертификат.
Как получить. Льготная программа распространяется только на военнослужащих по контракту. Она не зависит от семейного положения, детей или наличия другой недвижимости: даже если у человека уже есть квартира, но он служит по контракту, он имеет право на военную ипотеку.
Чтобы купить квартиру, нужно стать участником специальной программы накопительно-ипотечной системы. Чтобы попасть в реестр участников, должны быть выполнены все указанные в законе основания.
Нюансы. Когда военнослужащий получает сертификат на жилье, он теряет право на служебное жилье или компенсацию за наем жилого помещения.
Например, один подполковник служил в Хабаровске и снимал квартиру за счет государства. Когда он купил дом в Краснодаре за счет жилищного сертификата, ему прекратили компенсировать расходы на аренду жилья. Подполковник обжаловал это в суде: суд первой инстанции решил, что лишать компенсации можно, только если военный купил жилье по месту службы. Суд апелляционной инстанции с ним согласился. А вот Верховный суд отменил эти решения: государство действительно должно обеспечить военного жильем, но только одним, а платить и за собственную квартиру военного, и за ту, которую он арендует, не обязано.
Право бессрочного пользования квартирой не лишает военного права на жилищный сертификат, но не все чиновники об этом знают.
Родители одного военнослужащего приватизировали квартиру, в которой раньше они жили вместе с сыном. Сам военный от приватизации отказался, зато сохранил право бессрочного пользования жильем. Когда он обратился с заявлением о выплате жилищной субсидии, это стало основанием для отказа, но военный с решением комиссии не согласился и подал иск в суд.
Суд первой инстанции признал решение незаконным: хотя мужчина и сохранил право пользоваться квартирой, реально он там давно не живет, поэтому имеет право на другое жилье. Апелляционная инстанция встала на сторону жилищной комиссии, но когда дело дошло до Верховного суда, военный все же добился положенной выплаты.
Силовики
Как получить. В зависимости от ведомства, правила могут отличаться, но общий принцип одинаков: служебное жилье предоставляют только в том случае, если у сотрудника нет собственного жилого помещения в том населенном пункте, где он служит.
Дадут не обязательно квартиру, это может быть и место в общежитии. Если в специализированном жилищном фонде ничего не нашлось, будут выплачивать компенсацию за наем жилья.
Если сотрудник полиции прослужит 10 лет, при определенных условиях он может получить право на единовременную социальную выплату, чтобы купить квартиру или построить дом. Но потребуется доказать, что жилье и правда необходимо: на каждого члена семьи полицейского должно приходиться менее 15 м² площади — в собственности или на условиях соцнайма.
Кроме того, в законе есть оговорка: если в бюджете денег нет, выплату придется ждать — ограничений по срокам нет.
Нюансы. На практике силовикам бывает сложнее получить жилье, чем военнослужащим. Например, в 2020 году в счетной палате спрогнозировали, что решать жилищные вопросы сотрудников правоохранительных органов будут больше 100 лет.
Суд отказал: выплату предоставляют в порядке очередности, а если истцу заплатят вне очереди, это нарушит права тех, кто был включен в список раньше него.
Работники судебной системы
До 2019 года судей обеспечивали только служебным жильем. Но теперь они могут получить в собственность квартиру или единовременную социальную выплату, чтобы ее купить — если занимают должность как минимум 10 лет.
Как получить. Чтобы получить жилье или выплату, судья должен нуждаться в жилье: в частности, на каждого члена семьи должно приходиться менее 15 м² площади — в собственности или по договору соцнайма. Даже если судья работает в одном регионе, а владеет квартирой в другом — новое жилье не предоставят.
Если судья живет в коммунальной квартире, размер комнаты значения не имеет: в таком случае право на квартиру сохраняется. Это правило распространяется и на аварийные помещения.
Нюансы. Даже если судья вышел в отставку, за ним могут сохранить право пользования служебным помещением, пока он не получит квартиру в собственность или денежную выплату.
Например, в Свердловской области судью в отставке выселили из служебного жилья. Суды поддержали это решение, но вышестоящий суд не согласился с коллегами и отменил решение о выселении: он указал, что судья нуждается в улучшении жилищных условий и находится в почетной отставке, поэтому она и члены ее семьи сохраняют право пользования служебным жилым помещением до тех пор, пока не получат единовременную социальную выплату или жилое помещение в собственность.
Чиновники
Депутаты, сотрудники налоговой, таможни и других госорганов тоже вправе рассчитывать на служебное или собственное жилье.
Как получить. Федеральным госслужащим предоставляют служебное жилье или возмещают расходы на съем, если они переезжают по службе в другую местность.
Также госслужащий может один раз за весь период гражданской службы получить субсидию, чтобы купить жилье, но только если в нем нуждается. Преимущество есть у служащих, которые воспитывают не менее трех детей: учитываются несовершеннолетние дети, а также дети до 23 лет, если они учатся очно, или дети старше 18 лет, которые стали инвалидами до этого возраста.
Другие условия получения жилья могут различаться: в каждом ведомстве и регионе свои тонкости.
Нюансы. Государство учитывает все метры, которые есть в собственности или пользовании госслужащего, в том числе и у членов его семьи. Единовременную выплату назначают, только если общая площадь жилого помещения на каждого члена семьи составляет менее 15 м².
Но намеренно ухудшать жилищные условия, чтобы получить квартиру от государства, нельзя. Например, служащий Госнаркоконтроля хотел получить субсидию, но комиссия отказалась принять его на учет. Он жил в однушке, которая принадлежала его матери, и не мог претендовать на субсидию — в квартире матери было достаточно квадратных метров.
Позже он прописал в этой квартире свою супругу и двоих детей. На каждого стало приходиться по 8,45 м², и он снова обратился за субсидией. Комиссия посчитала, что он намеренно ухудшил свои жилищные условия, когда прописал в однушку семью: теперь ему надо ждать пять лет, прежде чем обращаться за деньгами. Впрочем, суд отменил решение комиссии, указав, что вселение жены и детей не может квалифицироваться как преднамеренное ухудшение жилищных условий.
Сотрудники ЖКХ
На федеральном уровне право на жилье для дворников, слесарей, электриков и прочих работников ЖКХ не закреплено. Но им могут давать служебное жилье на основании муниципальных нормативных актов или на основании ведомственных актов, если дворник работает в государственной организации. Например, такие программы действуют в Ялте и Удмуртии.
Как получить. Единых условий получения жилья для сотрудников ЖКХ нет. Для примера расскажу, на каких условиях может получить служебное жилье дворник в Ялте:
Когда дворник будет увольняться со службы, он обязан выехать из жилья вместе с членами семьи, которые с ним живут.
Нюансы. На практике дворники часто проживают на территории, которую они убирают. Хотя им далеко не всегда предоставляют благоустроенное жилье из муниципального фонда, обычно это все равно выгоднее, чем платить за аренду квартиры или комнаты и ежедневно ездить к месту работы.
Управляющая компания или ТСЖ вправе урегулировать порядок предоставления жилья в своих внутренних актах, но они делают это редко. Скорее всего, это связано с тем, что дворникам предлагают поселиться в нежилых по документам помещениях, а еще работников проще выселить, если договор заключен только на словах.
Например, одна организация ЖКХ выделила семье дворников помещение площадью 28,5 м² на цокольном этаже жилого дома. В течение 16 лет супруги-дворники работали в данной организации и жили в этом помещении: другого жилья у них не было. За это время один из супругов стал инвалидом и ему пришлось уволиться. В 2020 году они подали иск в суд и попросили признать за ними право пользования этим помещением на условиях социального найма, а само помещение признать жилым. Суды им отказали, а значит, рано или поздно семье придется освободить помещение.
Лесники и егеря
По закону представителям данной отрасли положено служебное жилье: например, претендовать на метры могут лесники, егеря, мастера леса, помощники лесничего и лесничие.
Как получить. Федеральная служба лесного хозяйства утвердила порядок предоставления жилья, но он содержит только перечень работников, которые могут претендовать на жилье. Поскольку лесники относятся к госслужащим, на них распространяются общие гарантии, которые касаются всех госслужащих: служебное жилье и единовременная разовая субсидия.
Нюансы. Работа лесником или егерем сложная и специфическая, а предоставленное жилье может быть далеко от идеала. Это связано с тем, что жилье должно быть поближе к работе, а вблизи лесов и заповедников оно не такое благоустроенное, как в городах.
Например, один лесничий работал в заповеднике в Мордовии. Работодатель предоставил ему квартиру, в которой не работала печь, не было электричества, текла кровля и обваливалась штукатурка, и не захотел ничего ремонтировать. Тогда лесничий подал иск, чтобы жилье отремонтировали. Суд согласился с требованиями лесничего и обязал заповедник выполнить все указанные в исковом заявлении работы. Разрешили только не восстанавливать палисад с фасада квартиры.
Другие жилищные льготы. В регионах могут быть дополнительные меры поддержки. Например, в Воронежской области лесникам выделяют не только жилье, но и земельные участки в безвозмездное пользование. А правительство Кировской области договорилось с крупными банками региона, чтобы для лесников снизили ставки и первоначальный взнос по ипотеке.
Бонус: сотрудники коммерческих фирм
Организации не обязаны предоставлять своим работникам жилье или компенсировать расходы на наем — за исключением работы вахтовым методом. Но на практике компании часто снимают жилье для важных сотрудников: правила пользования служебной квартирой обычно регулируются в трудовом договоре.
Как получить. В некоторых крупных компаниях — например, в «Норникеле», «Газпроме» или «Яндексе» — есть жилищные программы для сотрудников. Формы помощи могут быть разными: например, в «Яндексе» для специалистов высокой квалификации действует программа жилищного займа — под 3% или вообще без процентов.
Менее известные компании тоже часто помогают с жильем: например, оплачивают переезд и провоз имущества, предоставляют квартиру на месяц-два, пока работник осваивается в новом городе и ищет себе другое жилье. Есть и фирмы, которые готовы компенсировать расходы по найму квартиры на протяжении всего времени, пока специалист у них работает.
Если в ваши планы входит именно покупка жилья, уточните в банках и у застройщиков, какие льготные программы для сотрудников других компаний они предлагают.
Нюансы. Часто жилье предоставляют только на определенных условиях: например, тем людям, которые точно готовы трудиться в компании несколько лет подряд. Например, один мужчина устроился на крупный завод электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования.
По условиям допсоглашения к трудовому договору завод обязался частично компенсировать работнику наем жилья, а работник — отработать на заводе не менее четырех лет со дня, когда он подпишет дополнительное соглашение. Если же уволится — он возмещает работодателю все деньги, которые тот потратил на наем.