зачем звонили с роспотребнадзора

«Если попал в «ковидную» базу, можешь «влететь» на штраф»: юрист объяснила, стоит ли игнорировать предупреждения о самоизоляции

Житель Москвы посчитал присланное ему СМС-сообщение о необходимости самоизолироваться после его контакта с заболевшим коронавирусом, нагнетанием ковид-истерии и попыткой стрясти с него штраф.

По его мнению, никаких законных оснований для того, что принудить его сидеть дома нет.

Мужчина в соцсети Facebook опубликовал скриншот сообщения.

Сам текст СМС выглядит так:

«18.11.2020 вы контактировали с заболевшим COVID-19 и должны находиться на домашнем карантине до 01.12.2020. Нарушение режима изоляции влечет административную ответственность. При ухудшении состояния немедленно вызовите врача».

Тем не менее, получивший сообщение, похоже, решил, что СМС можно проигнорировать, так как: «нет протокола об административном правонарушении; нет возможности убедиться было ли прочтено данное сообщение; ни по каким законам человек, получивший такое сообщение не может быть признан виновным».

В комментариях к посту пользователи Сети отмечают, что это как раз результат работы введенных ранее QR-кодов и регистрации:

«Если выяснилось, что кто-то в то же время в том же торговом центре официально заболел – остальные, видимо, получают «смс счастья»

«Корона (коронавирус — прим.ред) есть, она опасна, она заразна и обсуждать тут нечего. Другое — принимаемые меры к борьбе с инфекцией никакого отношения не имеют, совсем и абсолютно…»

«Да тут в вагоне метро проехал или в час пик на автобусе и можно сразу на карантин всем», — пишут читатели группы.

В то же время, как пояснила «Московской газете» кандидат юридических наук Екатерина Скосаренко, основания для привлечения игнорирующих подобные СМС граждан все же имеются.

«Согласно одному из последних Постановлений Роспотребнадзора от 13 ноября 2020 года к обязанностям территориальных органов Роспотребнадзора была добавлена норма об оповещении контактных «по ковиду» лиц. И там как раз специально прописали необходимость сообщать контактным лицам с использованием любых средств связи, что те должны соблюдать самоизоляцию в течение двух недель после контакта. Таким нехитрым способом Роспотребнадзор попробовал придать хотя бы внешне официальный статус уведомлениям через СМС. Далее территориальный орган выдает предписание поликлинике по месту проживания/пребывания контактного лица о том, чтобы за ним было установлено медицинское наблюдение. Следовательно, формально для привлечения к административной ответственности граждан, которые нарушили самоизоляцию, имеются правовые основания, поскольку, согласно санитарному законодательству, они обязаны соблюдать двухнедельную самоизоляцию в случае контакта с заболевшим. То есть не после того, как им вручили постановление, а после того, как они узнали о факте контакта с заболевшим.

Поэтому, если контролирующим органам удастся в суде доказать, что контактное лицо было проинформировано и/или знало о контакте с заболевшим, то его могут привлечь к ответственности. Несмотря на действующую презумпцию невинности, суд вполне может решить, что нет оснований не доверять контролирующим органам, представители которого заявляют, что уведомили лицо о самоизоляции (свидетельские показания, отправленное СМС), — рассказывает юрист. — Стоит учитывать, что Роспотребнадзор может в суде предоставить постановление о вашем карантине (по закону оно юридически действует, даже если вы его не подписывали). И тогда уже вам придется доказывать, что никто вам этого постановления не показывал, сообщений вы не получали, и о контакте не знали. Поэтому все же откровенно игнорировать СМС не стоит и активно появляться в различных общественных местах после его удаления. Если вы убеждены, что контакта не было, то можете воспользоваться советом Оперативного штаба и позвонить на горячую линию по коронавирусу по телефону 8 (800) 200-01-12 и там уточнить всю информацию, в связи с чем принято решение, а также, если оно ошибочно, то заявить об удалении вас из «ковидного» регистра».

Специалист отмечает, что ошибки происходят регулярно, например, когда граждане не проживают по месту своей регистрации, а к примеру, арендуют жилье, но их, тем не менее, включают как контактных лиц, если кто-то заболевает по месту прописки.

«Если вы уже попали в базу контактных лиц, то в случае выявления нарушения самоизоляции можно «влететь» на штраф и потом долго опротестовывать и доказывать, что он незаконный (не всегда успешно). Кому-то это надо? — задает риторический вопрос Екатерина Скосаренко.

Напомним, система чекинов по QR-коду или СМС в ночных клубах, барах и ресторанах, работающих по ночам (когда они еще работали в это время), начала действовать в Москве с 19 октября 2020 г. При входе в заведение работники и посетители должны отсканировать QR-код и подтвердить свой номер телефона, либо отправить СМС. В случае заражения коронавирусом кого-то из посетителей всех, кто был одновременно с заболевшим в заведении, оповестят об этом.

5 ноября аналогичная система начала действовать в зданиях правительства столицы, с 12 ноября — в городских префектурах и управах.

Руководитель Департамента торговли и услуг города Алексей Немерюк назвал данную систему «гуманной», поскольку благодаря идентификации люди смогут определить, угрожает их жизни что-то или нет, и быстрее начать лечение, если вдруг они тоже заразились.

А после того, как 12 ноября столичные власти порекомендовали ввести подобную систему и объектам торговли, фуд-кортам и заведениям общепита в торговых центрах, депутат Госдумы Вячеслав Лысаков сравнил такие меры с «цифровым намордником».

Сегодня в Москве к системе регистрации посетителей с помощью QR-кода подключены более 8,3 тыс. мест.

Власти рекомендуют использовать систему регистрации всем организациям, чья деятельность связана с личным присутствием граждан, как для посетителей, так и для сотрудников.

Источник

К больному коронавирусом пришли: «Откройте, полиция»

Тысячи москвичей почувствовали себя в роли заключенных

Это только на Первом канале госпожа Малышева может бесконечно всхлипывать от восторга, рассказывая, как власти Москвы и России чудесно побеждают коронавирус, и как все отлично со здравоохранением. Вот и Дмитрий Песков заявил, что болезнь мы победили потому, что у нас лучшее в мире здравоохранение. Кто бы сомневался, что Песков увидел именно это здравоохранение, когда заболел. И врачей лучших, и условия, прямо скажем, приличные. Это подтвердит, наверное, и Михаил Мишустин. Ему тоже повезло попасть в хорошие руки и в хорошее место. А что бывает с простыми россиянами, москвичами в первую очередь, которых среди заболевших больше всех? Вот что рассказала мне Елена С., чей результат анализов на коронавирус оказался положительным:

На приеме все было организовано, скажем сразу, отлично. Очередей нет, приветливые медсестры. Быстро вену нашли, и укололи с первого раза. Мазки из горла и из носа тоже взяли. Кошмары начались утром следующего дня. Позвонили и сообщили, что результат анализа у меня положительный. Сердце улетело сразу в пятки. Едва дыша от ужаса я спросила, а что с мужем. Звонившая из Роспотребнадзора дама металлическим голосом спросила фамилию мужа и сказала, что данных у нее на него нет, а если появятся, ему позвонят. Ему не позвонили, но в его электронной книжке мы нашли, что результат отрицательный. А результата на антитела не было вообще. Не получился анализ. Он пересдал через три дня, и снова результат отрицательный.

У меня был отрицательный мазок, а анализ на антитела положительный. Заключение гласило:

Вы находитесь в стадии заболевания. Даже если Вы не чувствуете недомогания, Вы являетесь носителем вируса. Это опасно для Вас и окружающих Вас людей. Пожалуйста, находитесь в режиме самоизоляции в течение 14 дней, не контактируйте со своими близкими во избежание их заражения. В ближайшие дни к Вам придет медицинский работник поликлиники для наблюдения за Вашим здоровьем в течение периода карантина. Если Вы почувствуете себя плохо, незамедлительно вызовите врача на дом.

Заключение на отрицательный тест было примерно такое же:

Внимание! Отрицательный результат лабораторного исследования на коронавирус COVID-19 не отменяет карантинных мер, если они были наложены на Вас постановлением Роспотребнадзора или информированным согласием. В данном случае Вы обязаны соблюдать режим самоизоляции в течение срока, указанного в данном постановлении или информированном согласии.

То есть, отрицательный или положительный — сиди дома и жди врачей, которые явятся в течение трех суток.

Явились через двое. Группа космонавтов в масках в защитных комбинезонах. Даже не зайдя в квартиру, потребовали: «Ваши документы!»

— Вы что, хотите, чтобы вам карантин еще на 21 день продлили? Поедете на компьютерную томографию и если что-то обнаружат, карантин сразу продлят.

Я чего угодно ожидала, но только не такого ответа. Врач меня пугал карантином вместо того, чтобы предупредить о последствиях пневмонии, которую можно пропустить. Направление они мне после моих возмущений выписали и удалились, посоветовав не паниковать сильно. Объяснить, что с моими анализами они так и не смогли, один был терапевтом, другая акушеркой. Будто у меня родильная горячка случилась, а не положительный тест на коронавирус. Когда я удивилась их специальности, они в ответ строго поинтересовались:

— А вы что, хотите, чтобы к вам к каждому инфекционисты ходили.

— Ну хотя бы что-то сведущие в этом люди, — попыталась возразить я, но услышана не была.

Медсестра к сыну явилась под самый вечер. Взяла мазки и исчезла. Результаты его обследования, забегу вперед, узнала через четыре дня, обзвонив кучу поликлиник. Везде отвечали, мол, если бы были положительные, уже к вам бы все приехали. Фантастика!

Результаты, к счастью, правда, оказались отрицательными. Конечно же, самое страшное думать, что ты больная и можешь заразить своих родных, но куда деваться из двухкомнатной квартиры, когда вы заперты на две недели все вместе? Некуда.

Пыталась выяснить, не могло ли быть ошибки, звоня на всякие объявленные горячие линии. Бесполезно. Все они — профанация. Распиаренная на том же Первом Малышевой. Врачей на этих горячих линиях нет. Объяснить вам никто и ничего не может. Операторы разговаривают с вами как роботы.

Зато явилась полиция. В том же космонавтском обличии. Разговаривали с куда бОльшим участием, чем медики, но тоже потребовали документы и выписали протоколы. Сидим дома. Шлем фото на социальный мониторинг. Мне перестали приходить смс-сообщения. Попыталась выяснить, что происходит, посоветовали обновить программу. Видимо, те, кто ее разрабатывал, тоже не знают, что у нее такой опции нет. Она, эта программа, придумана исключительно для сбора денег для напуганного коронавирусом населения, а никак не для самого населения.

В общем, когда власть берется вас спасать получается именно так. И все же, хоть так, но что-то делается.

В итоге, что я вам скажу. Самое главное, не пропустить раннюю стадию заболевания и не дать коронавирусу развиться, как это сделала Елена С. Это самое главное. Внимательно следите за своим состоянием и срочно вызывайте скорую. Во всей этой истории, как показывает опыт, о самих себе можем позаботиться только мы сами. Все остальное, в первую очередь делается для отчетности. За первую неделю карантина нашей героине никто не позвонил и не пришел, не считая писем и звонков, напоминающих о голосовании за поправки в Конституцию. Когда нужно власти, она про нас не забывает. А мы не должны забывать о своем здоровье. Поэтому, чтобы не пропустить раннюю стадию, сдайте анализы. На всякий случай. Это делается бесплатно, по записи. Иначе о своей болезни вы можете узнать уже поздно. И еще, по возможности не расслабляйтесь и не спешите вернуться к прежней жизни, с посещением всяких массовок, как бы вас туда не звали, иначе все может затянуться очень надолго…

Моя собеседница пообещала рассказать, чем закончится ее история, выяснив, почему так получилось, что в семье заболела только она одна, и что означают результаты анализов на коронавирус.

Источник

Как Роспотребнадзор проверяет предпринимателей

Роспотребнадзор проверяет, как компании и ИП соблюдают санитарные нормы и права потребителей. Мы сделали для вас полный гид: как проходит проверка, какие нужны документы, на что вы имеете право и как обжаловать результаты, если вы с ними не согласны.

Кого и почему проверяет Роспотребнадзор

Роспотребнадзор проверяет компании и индивидуальных предпринимателей. Проверки бывают плановые и внеплановые.

Плановая проверка. В 2020 году Роспотребнадзор не проводит плановые проверки у малого и среднего бизнеса. Всё дело в надзорных каникулах (480-ФЗ). С 2021 года он начнёт включать всех предпринимателей в план проверок.

Но в некоторых случаях Роспотребнадзор всё же может прийти с плановой проверкой к малому и среднему бизнесу в 2020 году:

Если у вас малый или средний бизнес и он не попадает ни под одно исключение, но Роспотребнадзор пришёл с плановой проверкой до 2021 года — это нарушение закона. Суд признает недействительными результаты такой проверки, даже если инспектор нашёл нарушения (ст. 20. ч.1 294-ФЗ).

Плановые проверки проходят раз в три года. Чаще проверяют тех, кто работает в здравоохранении, образовании или социальной сфере. Регулярность проверок зависит от вида бизнеса.

Роспотребнадзор проводит плановые проверки по графику. В конце декабря график на следующий год публикуют на сайтах федерального Роспотребнадзора и региональных управлений. Если найдёте себя в графике, есть время подготовиться.

О плановой проверке Роспотребнадзор предупреждает за три дня.

Внеплановая проверка. Чтобы Роспотребнадзор провёл внеплановую проверку, нужны причины:

1. Истёк срок предписания после предыдущей проверки.

2. Кто-то пожаловался в Роспотребнадзор, заявление не анонимное и в нём сказано:

3. Прокуратура проверяет компанию или ИП и привлекает к проверке Роспотребнадзор.

О внеплановой проверке Роспотребнадзор предупреждает за сутки. Если чьи-то жизнь или здоровье в опасности, Роспотребнадзор придёт без предупреждения.

Что проверяет Роспотребнадзор

Плановые и внеплановые проверки могут быть документарными, то есть удалёнными, и выездными.

При плановой и внеплановой проверках инспектор использует проверочные листы — списки вопросов. По ним вы можете заранее себя протестировать.

Что делать при документарной проверке

1. Подготовьте документы. Роспотребнадзор отправит вам запрос с перечнем документов, которые нужны для проверки. Вместе с ним придёт копия приказа о проверке. Роспотребнадзор не должен требовать документы, которые может запросить у других госорганов, например, налоговой.

У вас есть десять рабочих дней, чтобы отправить на проверку копии документов с подписями руководителя и печатями. Заверять документы у нотариуса не нужно. Можно отправить в электронном виде с электронной подписью.

Если инспектору потребуется дополнительная информация, он отправит второй запрос. На ответ у вас будет ещё десять рабочих дней.

Если предприниматель не предоставит документы, Роспотребнадзор может выписать предупреждение, назначить штраф или приехать с внеплановой проверкой (ст. 19.7 КоАП РФ).

2. Следите за сроками. Проверяющие должны уложиться в 20 дней. Запрос на дополнительные документы не может прийти позже, чем на десятый день с начала проверки — иначе вы не успеете ответить.

3. Проверьте акт. Представитель Роспотребнадзора составляет акт проверки в двух экземплярах. Один экземпляр отдают вам под расписку вместе с копиями проверенных документов. Если не даёте расписку, акт вышлют заказным письмом с уведомлением о вручении.

В акте указаны все нарушения и список документов, которые проверил Роспотребнадзор. Если не согласны с результатами проверки или действиями инспектора, напишите об этом в акте.

Что делать при выездной проверке

1. Проверьте документы ревизоров. Посмотрите удостоверения сотрудников Роспотребнадзора и изучите приказ. В нём должно быть сказано, по каким причинам проводится проверка, что будут делать инспекторы и сколько времени это займёт. С сотрудниками Роспотребнадзора могут прийти другие эксперты, например, пробоотборщики. Проверьте их документы тоже.

Если имена и фамилии сотрудников Роспотребнадзора не совпадают с данными в приказе или вы сомневаетесь в подлинности документов — звоните в Роспотребнадзор. Горячая линия Роспотребнадзора: 8-800-555-49-43.

2. Предоставьте информацию. Дайте сотрудникам Роспотребнадзора документы и покажите территорию, помещение, оборудование, транспорт, продукцию — всё, о чём сказано в приказе.

3. Присутствуйте при проверке. Сопровождайте сотрудников Роспотребнадзора, отвечайте на их вопросы и спрашивайте, что и как они проверяют.

4. Не мешайте проверяющим. Если вы уклоняетесь от проверки, не пускаете сотрудников Роспотребнадзора или мешаете осматривать оборудование и товары, вас могут оштрафовать:

За повторное нарушение штрафы увеличивают вдвое (ст. 19.4.1 КоАП РФ).

5. Следите за сроками. На малом предприятии сотрудники Роспотребнадзора могут находиться суммарно не дольше 50 часов, на микропредприятии — не дольше 15 часов. Проверку могут продлить, только если нужны длительные испытания или расследование.

Найдите себя в реестре и узнайте, относитесь ли вы к малым или микропредприятиям.

6. Не платите за экспертизу. Инспектор может взять образцы или пробы продукции для исследования. Все экспертизы проводятся за счёт государства.

7. Пригласите юриста или уполномоченного при президенте по защите прав предпринимателей, если нужна помощь. По закону они могут принять участие в проверке.

8. Проверьте акт. Инспектор составляет акт проверки в двух экземплярах. Один экземпляр — ваш. В акте указаны дата, место, продолжительность проверки, кто присутствовал, а также нарушения, если они есть. К акту могут прилагаться документы: протоколы, объяснительные, предписания. Если для составления акта нужно дождаться результата экспертизы, вы получите его в течение трёх дней после проверки, если ждать не нужно — сразу после проверки.

Акт подписываете вы и проверяющий из Роспотребнадзора. Если с чем-то не согласны, напишите об этом в акте. Если отказываетесь подписывать акт, его вышлют заказным письмом с уведомлением о вручении. Информация о проверке появится на официальном сайте регионального управления Роспотребнадзора в течение пяти дней со дня подписания акта.

После проверки инспектор ставит запись в журнале по учёту проверок. Если такого журнала нет, делает об этом запись в акте.

Чем грозят проверки Роспотребнадзора

Если Роспотребнадзор нашёл нарушения при документарной проверке, инспектор выпишет предписание и штраф или предостережение. Может приехать с внеплановой проверкой.

Если нарушения нашли во время выездной проверки, вариантов несколько:

1. Выдадут предписание. В нём укажут требования и срок. Когда срок истечёт, сотрудник Роспотребнадзора проведёт проверку. Если нарушения по предписанию не устранили — штраф (ст. 19.5 КоАП РФ):

2. Выпишут штраф или предупреждение. Сотрудники Роспотребнадзора сами составляют протоколы. Инспектор может выписать штраф за нарушение СанПиН или прав потребителей: оказание некачественных услуг, обман, недостоверную информацию о товаре.

Штраф зависит от тяжести нарушения. Если покупателя обсчитали в магазине, ИП оштрафуют на 10 000 — 30 000 ₽, компанию — на 20 000 — 50 000 ₽. Если сотрудник Роспотребнадзора увидел, что на колбасе этикетка с датой изготовления заклеена этикеткой с более поздней датой, компанию могут оштрафовать на 100 000 — 500 000 ₽.

Малому и среднему бизнесу и компаниям, у которых впервые нашли нарушение, штраф могут заменить на предупреждение (ст. 4.1.1 КоАП РФ).

3. Конфискуют товар. Товары могут забрать, если есть угроза жизни и здоровью потребителей.

4. Временно остановят бизнес. Работу компании или ИП могут приостановить максимум на 90 дней, если есть угроза жизни и здоровью потребителей.

3. Посадят. Сам Роспотребнадзор не даёт срок, но может отправить в прокуратуру материалы для возбуждения уголовного дела. Для этого должны быть признаки преступлений, связанных с нарушением санитарного законодательства. Например, бизнесмен выпускает рыбные консервы и не соблюдает СанПиН. Люди массово заболели ботулизмом, несколько человек погибли. Это уголовное дело.

Как обжаловать результаты проверки

1. Подайте жалобу в Роспотребнадзор.

— свои фамилию, имя, отчество, контакты;

— данные о компании или ИП;

— кто и какое постановление вынес;

— с чем вы не согласны и почему;

— как вы хотели бы получить ответ: по почте, по электронной почте.

Прикрепите к жалобе копию акта проверки, предписания или постановления и документы, которые могут подтвердить вашу правоту. Если нужно, запросите их у Роспотребнадзора. Допустим, у вас столовая. Роспотребнадзор штрафует вас за то, что питьевая вода, на которой вы готовите, не соответствует СанПиН. Вы считаете, что в этом виновата водоснабжающая организация. Попросите у Роспотребнадзора результаты проверки водоснабжающей организации.

Отправьте жалобу в региональное или федеральное управление Роспотребнадзора:

— по электронной почте;

— через сайт Госуслуг, там будет онлайн-форма для жалобы;

— отдайте в приёмную своего отделения Роспотребнадзора.

Роспотребнадзор зарегистрирует вашу жалобу на следующий день и ответит в течение 30 дней после регистрации.

3. Обратитесь в прокуратуру. Если вы отправили жалобу в Роспотребнадзор и ответ вас не устроил, подайте заявление в прокуратуру. Вам ответят в течение 30 дней. Если прокуратура найдёт серьёзные нарушения в работе Роспотребнадзора, всё решится в суде.

Коротко о проверках Роспотребнадзора

Роспотребнадзор проводит плановые и внеплановые проверки.

Плановые проверки — по графику. В 2020 году малый и средний бизнес планово не проверяют, но есть исключения. С 2021 года проверять будут всех.

Внеплановые проверки проводят по жалобе или чтобы проверить, как исправили нарушения, которые Роспотребнадзор нашёл во время прошлой проверки.

И плановые, и внеплановые проверки могут быть документарными и выездными.

Документарные проверки. Роспотребнадзор проверяет документы компании или ИП у себя в офисе. Если у вас проводят документарную проверку:

Выездные проверки. При выездных проверках инспектор приезжает в компанию или к индивидуальному предпринимателю и проверяет, как соблюдаются санитарные нормы и не нарушаются ли права потребителей. Если к вам пришли с проверкой:

После проверки Роспотребнадзор может выписать штраф или предостережение, конфисковать продукцию, приостановить работу предпринимателя или компании и передать материалы в прокуратуру. Если вы не согласны с результатами проверки, их можно обжаловать.

Задайте один или несколько вопросов — ваша бизнес-проблема станет темой для статьи в Жизе.

Источник