зачем нужно межевание садового участка
Межевание садовых участков: порядок проведения, документы, стоимость
Необходимость межевания садового участка описана в ФЗ №221 «О кадастровой деятельности» и №447, где были внесены изменения в первый правовой акт.
Оба документа регламентируют процедуру определения границ на участках.
Поскольку не все граждане готовы к тому, чтобы проводить долгосрочную и дорогостоящую процедуру межевания, Госдума приняла закон, который в народе назвали «дачной амнистией».
Определение границ садового надела
Межевание садового надела проводится по тем же правилам, что и остальных земельных участков. Разница состоит лишь в том, что документах часто содержится путаница, поскольку некоторые вопросы решаются Правлением СНТ.
Еще одно отличие: при согласовании иногда недостаточно получить согласие соседей смежных участков, а требуется общее собрание всех членов садоводческого товарищества.
Что это такое?
Межевание садового участка — это точное определение координат его границ.
Такие работы выполняются специалистами, кадастровыми инженерами, которые выезжают на участок, для проведения геодезических работ.
Следующим этапом является согласование границ участка с соседями и подготовка межевого плана, куда заносятся все расчеты.
Эти сведения сдаются в Росреестр и проходят государственную регистрацию.
Межевые работы на садовых участках проводятся реже, чем на землях под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Это вызвано тем, что для постройки жилого дома (основное предназначение для ИЖС) межевать участок нужно обязательно.
Законодательная база
Процедуру межевания на садовых участках регулируют сразу несколько законов:
Все три закона непосредственно касаются межевания дачных участков.
Обязательно ли проводить?
Межевание садового участка, полученного до 2001 года, не обязательно. Именно так вкратце можно передать смысл дачной амнистии по приватизации надела. По ней владелец выделенного государством дачного участка регистрирует право собственности по упрощенной схеме.
В пакет документов не входит межевой план, в госкадастр вносят только самые необходимые данные. Участок числится «с неопределенными границами».
Как сделать?
Перед межеванием нужно собрать все необходимые документы. Для гарантии качественных работ нужно выяснить, к каким кадастровым инженерам можно обратиться в вашем регионе.
С выбранной компанией заключается договор подряда. Но перед этим нужно собрать всю документацию и написать заявление.
Документы
Для межевания сада нужен следующий пакет документов:
Если каких-то документов не хватает, то нужно обратиться в Правление СНТ, Росреестр или в архив населенного пункта.
Проект межевания территории СНТ
Проект межевания представляет собой кадастровый документ, который описывает границы территории, из которой выделяются доли. Он имеет текстовую и графическую части.
Межевой проект предваряет разделение большого участка (кадастрового квартала), принадлежащего СНТ, на более мелкие (дачные участки), которые будут в дальнейшем иметь свои границы, кадастровый номер и собственника, а также земли общего пользования.
Проект межевания формируется кадастровым инженером. Все данные затем используются для межевого плана. Для того, чтобы получить копию межевого проекта, нужно обратиться к председателю Правления СНТ. Для утверждения проекта межевания СНТ должно собираться общее собрание.
Обязательно ли делать при наличии кадастрового номера?
Наличие кадастрового номера свидетельствует о постановке участка на кадастровый учет. Что не всегда означает проведение процедуры межевания.
Межевание — это часть кадастровых работ, которые проводятся по желанию владельца участка. Поэтому вызывать или нет кадастрового инженера, решает только он.
Об особенностях межевания участка в СНТ при наличии кадастрового номера можно подробно прочитать в отдельной статье
Порядок процедуры
Межевание садового участка проводится поэтапно в следующем порядке:
В договоре могут фиксироваться дополнительные кадастровые услуги.
Согласование с соседями
Перед тем, как определить границы садового участка, по закону нужно их согласовать с заинтересованными лицами. Ими являются соседи смежных участков.
Необходимо известить их о приезде кадастрового инженера и установить путем переговоров общую границу.
Отсутствующим соседям посылается извещение.
Адрес можно найти в Правлении СНТ или кадастровой палате.
Если данных о соседях нет, а на участке они не появляются, то о согласовании указывается через публикацию в местной газете. Данные об извещении фиксирует кадастровый инженер. После этого границы считаются согласованными даже при отсутствии соседей.
Согласование оформляется в виде акта с обратной стороны плана межевания. Все собственники соседних участков ставят там свою подпись о границе. Право собственности или владения подтверждается ссылкой на номер документов.
Проведение без согласия соседей
Без согласия соседей границы будут определены только в том случае, когда соседи не изъявили желания участвовать в согласовании.
Для того, чтобы не было претензий, извещение должно быть оформлено по всем правилам. Оно должно быть доставлено лично по адресу не менее, чем за 30 дней. Или по почте с уведомлением также за месяц до межевания.
У соседей есть 15 дней, чтобы отказаться, указав уважительную причину своего отсутствия.
Определение границ надела и его площади
Границы участка определяются при помощи специальных приборов. Их погрешность может составлять всего 1 см.
Границы закрепляются межевыми знаками и переносятся на карту. Площадь вычисляется по одной из формул.
Оформление межевого плана
Межевой план — это документ, который имеет четкую структуру и последовательность изложения. В нем собраны все документы, которые были задействованы в межевании. Он имеет текстовую и графическую части. Количество страниц зависит от количества собранных материалов.
Межевой план имеет:
Межевой план может быть как в бумажном, так и в электронном виде. В электронной версии обязательно должна стоять электронная подпись кадастрового инженера.
Зачем нужно определять границы?
Межевание участка не нужно, если вы до этого обходились без него. Для реализации мероприятий по определению границ нужны веские причины.
Возможные проблемы
Если не проведено межевание возможны следующие неприятности:
Все эти проблемы решаются при помощи вызова кадастрового инженера.
Как решаются споры?
Споры с соседями могут решаться двумя способами: мирным или при помощи суда.
Второй способ предполагает судебные издержки и затраты на юриста, а выгод не гарантирует.
Поэтому лучше договориться о границах.
Этот шаг регистрируется в акте согласования, который подписывают инициатор проведения процедуры, владельцы соседних участков и кадастровый инженер.
Стоимость
Услуги по межеванию садового участка не имеет фиксированной стоимости. Средняя цена составляет 10 тысяч рублей, нижняя граница — примерно 5 тысяч. Но при определенных сложностях цена может быть намного выше.
Это зависит от следующих обстоятельств:
Цены не являются фиксированными, нужно уточнять их по телефону или при личной встрече. Чтобы не было неприятностей, смету нужно изучить внимательно до подписания.
При определённых обстоятельствах возможно бесплатное проведение межевания. Подробнее об этом читайте в отдельной статье.
Заключение
Если вы не хотите совершать на участке действия, которые предполагают наличие точных границ, то межевание делать не обязательно.
Однако, садоводства предполагают особую атмосферу, где многое зависит от того, кто является соседом в данный момент. Поэтому возможно межевание, чтобы исключить конфликтные ситуации в будущем.
Зачем нужно межевание садового участка
Собственникам земельных участков, у которых не определены границы, Росреестр рекомендует провести межевание и внести уточненные сведения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
Почему это важно? В настоящее время закон не предусматривает никаких ограничений за отсутствие межевания. Всё осуществляется исключительно в добровольном порядке. Если у собственника нет межевого плана, это не послужит основанием для ограничения прав.
В то же время нужно иметь в виду, что межевание гарантированно избавит собственников от многих юридических проблем. Практика показывает, что именно отсутствие точно определенных границ является причиной большинства конфликтов между владельцами смежных земельных участков. Но если вы проводите межевание, в ЕГРН вносятся точные границы вашего участка. Таким образом вы защитите свои права и сведёте к минимуму возникновение земельных споров.
Наличие границ позволяет без лишних проблем совершать с участком любые операции и сделки. Например, продать его будет проще, ведь вряд ли покупатели захотят приобретать участок без четко определенных границ.
Уточнение границ поможет исправить возможные ошибки, в том числе в сведениях о фактически используемой площади. Она может отличаться от той, что указана в сведениях ЕГРН. Кроме того, ошибочные сведения о площади участка могут стать причиной неверного определения его кадастровой стоимости и, как следствие, неверного определения размера земельного налога.
При этом если собственники решат разделить земельный участок, то это также возможно только при наличии установленных границ.
Как узнать, внесены ли в ЕГРН границы земельного участка?
Вся необходимая информация содержится в выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Если в реестре не окажется необходимых сведений, в выписке будет особая отметка: «Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства».
Получить выписку можно с помощью электронных сервисов на сайте Росреестра, а также на сайте подведомственного ФГБУ «ФКП Росреестра».
Также можно воспользоваться сервисом «Публичная кадастровая карта» (ПКК). Найти конкретный объект на ней проще всего по адресу. Если в окне описания объекта стоит отметка «Без координат границ» или площадь указана как декларированная, значит, границы участка не установлены.
Как уточнить границы участка?
Межеванием занимаются кадастровые инженеры. Именно они проводят все нужные измерения и расчеты. По закону, каждый кадастровый инженер обязан состоять в специализированной саморегулируемой организации (СРО). СРО контролируют деятельность своих членов и рассматривают жалобы заявителей, если кадастровые работы проведены с нарушениями.
Получить информацию о конкретном кадастровом инженере можно на сайте Росреестра в разделе «Государственный реестр кадастровых инженеров». Там содержатся данные о наличии у него специального образования, квалификационного аттестата, подтверждение его членства в СРО. Кроме того, при помощи электронного реестра кадастровых инженеров можно узнать о результатах профессиональной деятельности специалиста.
В результате проведения работ кадастровый инженер подготавливает межевой план, содержащий сведения о характерных точках границы земельного участка.
Какие нужны документы?
Кадастровый инженер не сможет установить границы земельного участка так, как хочется собственнику. Для проведения работ потребуются документальные свидетельства, что участок выделен именно в этом месте и именно такой площади.
Согласно действующему законодательству, уточнение границ земельного участка проводится на основании сведений, которые содержатся в правоустанавливающем документе на земельный участок. Дополнительно могут быть использованы сведения, указанные в документах, определявших местоположение границ участка при его образовании. Если таковых нет – уточнение можно провести в соответствии с границами, существующими на местности 15 и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ участка.
Дополнительные разъяснения даны по ссылке. Документами, определяющими местоположение границ земельного участка при его образовании и их существование 15 и более лет, могут быть:
Как согласовать границы участка с соседями?
Мало уточнить местоположение границ участка – необходимо согласовать его с правообладателями смежных, то есть соседских участков. Кадастровый инженер должен направить им соответствующие извещения на почтовый или электронный адрес, также допускается согласование в индивидуальном порядке.
Если найти их не получается, кадастровый инженер публикует извещение в местной прессе. Адресат будет считаться уведомленным, даже если он не прочитает это объявление.
Правообладатели смежных участков должны подтвердить свое согласие, подписав акт согласования. Если они не согласны, то могут направить свои возражения кадастровому инженеру. Возражения должны быть зафиксированы в акте согласования местоположения границ земельного участка, а также приложены к межевому плану.
Далее документы необходимо передать в Росреестр. Государственные регистраторы проведут правовую экспертизу, и если всё будет в порядке, то сведения о границах участка будут внесены в ЕГРН. При наличии обоснованных возражений орган регистрации прав приостановит учетно-регистрационные действия, а решать разногласия соседям придется уже в суде. Кадастровый инженер, проводивший межевание, также может быть привлечен к делу в качестве третьего лица.
Что такое межевание дачного участка и как оно проводится
Межевание дачного участка заключается в установлении точных границ надела на местности и официальном оформлении результатов.
Несмотря на многочисленные слухи об обязательности проведения межевания, по состоянию до 2020 года процедура не обязательна.
Такая инициатива не получила широкой поддержки в Государственной Думе. Владелец земельного надела имеет полное право продать его, подарить, передать в наследство без каких-либо ограничений.
Единственное, в кадастровом паспорте или выписке будет стоять пометка о том, что границы земельного участка не установлены.
Согласно статье 14 ФЗ № 218 от 2015 года, межевание проводится на основе заявления собственника участка.
Сам процесс подробно расписан в Методических рекомендациях, изданных еще в 2003 году Росземкадастром.
Закон о дачной амнистии
Дачная амнистия была продлена и заканчивается 1 марта 2020 года.
Суть закона заключается в том, что граждане, которые не имеют правоустанавливающих свидетельств на землю, но фактически владеющих ею, могут зарегистрировать свой надел в ЕГРН по упрощенной системе.
Для этого не нужно предъявлять документы, подтверждающие законность получения земли.
Достаточно иметь при себе старое свидетельство на земельный участок (оформленное даже во времена СССР) или любой другой документ, подтверждающий право владения наделом: выписка из хозкниги, справка из горсовета и т.д.
Особенно актуальна дачная амнистия для тех, кто получил землю до 2001 года (до принятия Земельного кодекса), когда процедура регистрации собственности на ЗУ была не так жестко регламентирована.
Проведение межевания дачи
Основная цель межевания – установление точных размеров надела.
В свою очередь, это необходимо в следующих случаях:
Документы
При проведении межевания дачного участка в геодезическую фирму необходимо представить следующие документы:
Список не является фиксированным, и геодезическая компания оставляет за собой право потребовать дополнительные документы.
Так, возможно понадобится взять подтверждение отсутствия на участке закопанных электрических кабелей и прочих коммуникаций (телефонных линий, водопровода, канализации).
Если клиент заказывает услугу «под ключ», которая включает в себя не только само межевание, но и получение выписки из ЕГРН, дополнительно необходимо будет предоставить номер СНИЛС, а также ИНН.
Порядок проведения
Для проведения межевания дачного участка, владелец надела должен обратиться с заявлением в любую лицензированную геодезическую фирму.
Росреестр предлагает проверить наличие аттестата у кадастрового инженера через специально созданный сервис на официальном сайте Федеральной службы.
Действия владельца земельного участка
Условно, процесс межевания можно разделить на 5 этапов:
Действия геодезической фирмы
Если смотреть на процедуру межевания со стороны кадастрового инженера, то согласно Методическим рекомендациям Росземкадастра данный процесс включает в себя 9 этапов:
Результаты
Что делать, если сосед отказывает подписывать результаты
Основания для отказа
Основная причина, по которой сосед может отказываться подписывать и признавать результаты межевания – его отсутствие при проведении процедуры.
Но важно понимать, что если сосед был положенным образом извещен о проведении межевания, он не может предъявлять претензии по поводу своего отсутствия при проведении процедуры.
В свою очередь, под извещением должным образом следует понимать:
Если сосед был уведомлен, но не присутствовал при проведении работ, об этом делается соответствующая запись в акте.
Помимо этого, гражданин может не согласиться с результатами межевания, если они не совпадают с кадастровым планом его участка (был произведен захват его территории). В таком случае сосед может отказаться от подписи акта межевания, о чем также делается соответствующая запись.
Если подпись все же была поставлена, это будет означать, что он согласен с результатами межевания, а значит, никаких претензий не имеет.
Досудебное урегулирование
Если сосед настаивает на своем, можно попытаться урегулировать вопрос в досудебном порядке.
Для этого необходимо запросить через Росреестр кадастровые паспорта (планы) земельных участков и сравнить указанную в них площадь, с площадью наделов после проведения межевания.
Для убедительности имеется смысл пригласить к работам независимую землеустроительную службу, которая проведет контрольные замеры и вынесет свой вердикт.
Если есть такая возможность, рекомендуется проверить историю перехода права собственности на оба участка, там также должна указываться площадь надела.
Межевой план земельного участка является официальным документом. Отсутствие на нем подписи одного из соседей не делает его недействительным.
Это значит, что несмотря на претензии своего соседа, владелец участка может совершать все необходимые ему регистрационные действия со своей землей, и уже задача самого соседа (если он в этом заинтересован) доказать свою правоту.
Другой вопрос, если сосед вопреки проведенному межеванию не признает его результаты и не собирается отдавать ту часть земли, которую у него «забрали» по результатам процедуры.
Урегулирование спора в суде
В суд стоит обращаться лишь в том случае, если сосед не идет на контакт и не позволяет установить границы участка в соответствии с проведенным межеванием.
При обращении в суд истец должен предоставить:
Иск подается в суд общей юрисдикции, при рассмотрении дела он назначит проведение собственной землеустроительной экспертизы, которая и установит точные границы участков.
Проигравшую сторону обяжут соблюдать установленные границы, и кроме того, проигравшая сторона должна будет погасить все судебные издержки, в том числе и услуги землеустроительной экспертизы.
Полезное видео
Смотрите интересный видеоматериал, в котором рассказывается об особенностях межевания дачи.
Заключение
Своевременное межевание земельного участка избавит владельца от многих потенциальных проблем:
Появившиеся в СМИ слухи об обязательности межевания не беспочвенны. Согласно Распоряжению Правительства РФ от 2012 года №2236, в планах действительно было обязать всех владельцев участков произвести межевание до 2018 года, под угрозой запрета распоряжения землей.
Пока эта инициатива не нашла поддержки, но в будущем возможно соответствующий законопроект будет согласован.
Тем более стоит побеспокоиться о проведении межевания, пока действует дачная амнистия. Если после 2020 года ее не продлят, владельцы земельных участков, которые не имеют документов, чтобы подтвердить способ получения земли в собственность, совершенно точно не смогут произвести межевание.
Обязательно ли делать межевание земельного участка?
Многие, кого коснулось аграрное законодательство, не знают, действительно ли нужно делать межевание.
Большинство сайтов утверждают, что это так. Причем сделать это необходимо как можно быстрее. При этом ссылаются даже на несуществующие законы.
При помощи межевания определяются границы участка.
В нем принимают участие только квалифицированные кадры: геодезисты и кадастровые инженеры, которые имеют специальный аттестат. Полученные данные заносятся в ЕГРН.
Что это такое?
Межевание — это процедура, которая включает несколько этапов. После того, как все пройдены, можно получить результаты с точным (до сантиметра) указанием границ участка.
Межевание включает следующие стадии:
Границы фиксируются особыми межевыми знаками: колышками, столбиками, металлическими марками.
Межевание невозможно провести самостоятельно. Здесь нужен специалист, имеющий квалификационный аттестат, кадастровый инженер.
Для чего нужна эта процедура?
Главной целью межевых работ является определение точных границ земельного участка.
Есть несколько причин, по которой владелец земли прибегает к услугам кадастрового инженера:
Обязательно ли нужно проводить согласно законам
Дачная амнистия в очередной раз продлена. На этот раз — до 2020 года. Это значит, что регистрировать в собственность земельные участки можно по упрощенной системе. Рассмотрим подробнее этот процесс.
Для того, чтобы зарегистрировать земельный участок по дачной амнистии понадобится минимальный пакет документов:
Все документы вместе с заявлением подаются в Росреестр. Сведения обрабатываются, и участок заносится в базу данных ЕГРН.
На участок не только регистрируется право собственности. Ему присваивается кадастровый номер. Это значит, что отныне он стоит на кадастровом учете. То есть по сути, вся документация для продажи этого участка имеется.
Право на дачную амнистию есть не у всех владельцев. Это относится к земельным участкам, которые были предоставлены до 2001 года для ИЖС, ведения дачного и садового хозяйства, земли ЛПХ.
Особенности
Межевание состоит из нескольких этапов. Для начала нужно выяснить, действительно ли на вашем участке не проводилась эта процедура. Затем собрать все документы на участок и заключить договор с организацией кадастровых инженеров.
Нужно ли делать если участок стоит на кадастровом учете?
Согласно российскому законодательству межевание проводится только по желанию владельца участка. Если земельный участок был поставлен на кадастровый учет по упрощенной системе, без проведения процедуры межевания, то не обязательно его делать перед продажей (подробнее смотри здесь).
В настоящий момент для того, чтобы продать участок нужно предоставить в Росреестр:
Для перехода права собственности от продавца к покупателю, эти документы не нужны. Краткая кадастровая информация имеется в выписке из ЕГРН.
С 2016 года вместо Свидетельства о праве собственности, выполненного на специальной бумаге, выдается выписка из ЕГРН. Она печатается на обычной бумаге и содержит кадастровые сведения об объекте.
А также свидетельствует о праве собственности на недвижимость указанного человека. Свидетельство и выписка равнозначны в юридическом плане.
Если земля находится в собственности
Как быть, если земля находится в собственности, но межевания на ней не проводилось? Ответ на этот вопрос должен дать сам собственник. Ведь определение границ — добровольная процедура и проводится в интересах владельцев (подробнее смотри здесь).
Если ранее учтенный участок не нужно в ближайшее время продавать, дарить, завещать, то с межеванием можно подождать. Перед продажей также не является обязанностью вызывать кадастрового инженера, если вы уверены, что и так сможете продать его за настоящую цену.
Стоимость
Межевание — достаточно сложный процесс, в который входит целый комплекс мероприятий. От их количества будет зависеть конечная цена на услуги кадастрового инженера.
Также среди обстоятельств, которые влияют на стоимость межевания, указывают:
В целом средняя стоимость колеблется от 5 до 15 тысяч за стандартный дачный участок в 6 соток.
Нужно заранее обговаривать все нюансы сметы по межевым работам. Желательно до того, как будет подписан договор с компанией, куда включена и стоимость межевания.
Полезное видео
Смотрите интересный видеоматериал, в котором эксперт объясняет когда и в каких случаях нужно делать межевание и можно ли обойтись без этой процедуры.
Заключение
Пока в законодательстве ничего не изменилось коренным образом, межевание нужно делать в том случае, когда вам действительно нужно уточнить границы. Если вы решились на такой шаг, то обращаться необходимо к настоящим профессионалам с надежной репутацией.