зачем нужна справка в бассейн
Бассейн не должен требовать справки от посетителей, если санэпидситуация в данном населенном пункте – благоприятная
kopitin / Depositphotos.com |
Требование от посетителей бассейна старше 12 лет обязательно предоставлять справку от терапевта об отсутствии противопоказаний к посещению бассейна (или гинеколога для женщин и дерматолога для мужчин) является нарушением прав потребителя, если в месте нахождения бассейна (городе, районе) нет подтвержденной неблагоприятной санэпидситуации (Определение Верховного Суда РФ от 12 ноября 2019 г. № 307-ЭС19-20390).
Бассейн не смог оспорить предписание Роспотребнадзора. Ведомство обнаружило, что бассейн требует справки от взрослых посетителей, чем возлагает на потребителей дополнительные обязанности, не установленные законодательством, и ущемляет их права по сравнению с правилами, установленными законами или иными нормативными правовыми актами. Роспотребнадзор предписал «устранить выявленные нарушения».
Суды всех инстанций согласились с проверяющими:
Бассейн ссылался также на процедурные вопросы:
Верховный Суд РФ отказался пересматривать дело.
Нужна ли справка для бассейна?
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю в связи с поступающими обращениями граждан о требовании администраций плавательных бассейнов предъявить медицинскую справку каждого посетителя бассейна разъясняет следующее.
Санитарно-эпидемиологические требования на действующие, реконструируемые и строящиеся плавательные бассейны спортивно-оздоровительного назначения, в том числе на открытые, бассейны при школьных, дошкольных и оздоровительных учреждениях, банных комплексах и саунах, а также бассейны с морской водой, вне зависимости от ведомственной принадлежности и форм собственности регламентируются СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» (далее – СанПиН 2.1.2.1188-03).
В соответствии с требованиями п. 3.12.2. СанПиН 2.1.2.1188-03 администрация плавательного бассейна обязана обеспечивать контроль за наличием медицинской справки о прохождении медицинского осмотра с проведением соответствующих анализов у посетителей при возникновении в данном населенном месте (городе, районе) неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации по заболеваниям, указанным в приложении № 2 к СанПиН 2.1.2.1188-03. В этих случаях в целях предупреждения распространения инфекционных заболеваний органами госсанэпиднадзора дается предписание администрациям плавательных бассейнов о прекращении допуска посетителей, не прошедших соответствующий медицинский осмотр.
Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю информирует, что санитарно-эпидемиологическая ситуация в текущем году на территории Красноярского края по заболеваниям, указанным в приложении № 2 к СанПиН 2.1.2.1188-03, оценивается как благополучная.
Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю не выдавались предписания администрациям плавательных бассейнов о прекращении допуска посетителей, не прошедших соответствующий медицинский осмотр.
Требование администраций плавательных бассейнов медицинских справок при отсутствии условий, указанных в п. 3.12.2. СанПиН 2.1.2.1188-03, возлагает на граждан дополнительные обязанности, не установленные законодательством, т.е. является неправомерным.
Вместе с тем следует напомнить, что справка о результатах паразитологического обследования на энтеробиоз требуется детям дошкольного и младшего школьного возраста в обязательном порядке: перед приемом в плавательную группу (секцию) бассейна, в дальнейшем – не менее одного раза в три месяца; при разовых посещениях – перед каждым посещением, если разрыв между ними составляет более двух месяцев (в соответствии п. 3.12.2. СанПиН 2.1.2.1188-03).
Комментариев: 0
Оставить комментарий
Уважаемые посетители сайта! Здесь Вы можете оставить комментарий к данной статье. Оставить обращение в электронном виде можно заполнив специальную форму в разделе «Прием обращений граждан, общественных объединений и других юридических лиц»
Версия для печати | Версия для MS Word | Санитарный надзор |
(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, 2006-2021 г. Адрес: 660049, г.Красноярск, ул. Каратанова, д. 21 Тел.: 8 (391) 226-89-50 (многоканальный), 8 (495) 380-28-43 (для звонков из Москвы). Телефон «горячей линии»: 8 (391) 226-89-50, Телефон доверия по вопросам противодействия коррупции: 8 (391) 226-89-93, факс: 8 (391) 226-90-49 Роспотребнадзор (стенд)Роспотребнадзор (стенд)О медицинских осмотрах перед посещением бассейновО медицинских осмотрах перед посещением бассейновУправление Роспотребнадзора по Пензенской области, в соответствии с решениями, приятыми на межведомственном совещании 24.03.10 года сообщает следующее. В соответствии п. 3.12.2. СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» справки лечебно-профилактических учреждений, разрешающие посещение бассейна, необходимы при возникновении неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации в данном населенном месте (города, районе) по заболеваниям, указанным в приложении к указанному нормативному документу. Вне зависимости от санитарно-эпидемиологической ситуации детям дошкольного и младшего школьного возраста в обязательном порядке требуется справка о результатах паразитологического обследования на энтеробиоз: Контроль за наличием медицинской справки у посетителя и допуск к посещению обеспечивается администрацией бассейна. Эпидемиологическая ситуация в Пензенской области по ряду инфекционных заболеваний, указанных в приложении к СанПиН 2.1.2.1188-03, в течении последних лет остается неблагополучной. В 2009 году в Пензенской области зарегистрировано 1053 случая впервые выявленного активного туберкулеза. Заболеваемость постоянного населения Пензенской области выросла на 6,3%: с 59,1 в 2008г. до 63,3 в 2009 г. Наиболее высокая заболеваемость зарегистрирована в Вадинском (132,2), Лунинском (123,2), Колышлейском (106,0), Мокшанском (97,4), Спасском (95,4) районах. В г. Пензе в течение 2009 года выявлено 284 заболевших туберкулезом. 30% впервые выявленных больных выявлено среди лиц, не проходивших флюорографию более 2-х лет. Учитывая распространенность вышеуказанных видов инфекционной патологии среди населения всех административных территорий Пензенской области, выделение каких-то отдельных неблагополучных населенных пунктов (районов) нецелесообразно. В сложившейся ситуации считаем необходимым применение единого подхода к медицинскому освидетельствованию лиц, посещающих плавательные бассейны: для взрослых: для детей: В соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества» Управлением Роспотребнадзора по Пензенской области будут направлены предложения администрации плавательных бассейнов о прекращении допуска посетителей, не прошедших вышеуказанный медицинский осмотр. Образец справки для посещения бассейна и вопрос взимания платы за медицинское освидетельствование для ее оформления относится к компетенции Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области и конкретных учреждений здравоохранения, проводящих указанное освидетельствование. Как получить медицинскую справку в бассейнИ всегда ли законно ее требоватьС 1 января 2021 санпин, по которому в бассейне требовали справку, утратил силу. В новом законе про справку ничего нет, но это не значит, что она не нужна. Расскажу, какая справка теперь нужна, если идете в бассейн, и где ее получить. Какие болезни могут передаваться через воду в бассейнеТеоретически в бассейне можно подхватить одно из инфекционных заболеваний, вызываемых бактериями, вирусами, грибками и простейшими. Например, эпидермофитию — грибковое заболевание, которое чаще всего вызывает зуд и шелушение кожи в паховых складках и на пальцах стоп. Вероятность заразиться этой «чесоткой пловцов» в бассейне на 23% выше, чем вне его. Какие заболевания передаются через воду
Связь заражения с водой: Список составлен Роспотребнадзором. Заражение в бассейне инфекциями, которых в нем нет, маловероятно и с водой не связано. Источник: montagstroi.ru Требования к очистке воды в бассейне достаточно жесткие, чтобы не допустить заражения этими заболеваниями. Но вероятность заразиться зависит не только от чистоты воды и помещения, но и от личной гигиены посетителей. Под личной гигиеной в этом случае понимается, например, что посетитель должен принимать душ, не ходить босиком, садиться на скамейку только на свое полотенце. Все это связано с тем, что заражение чаще происходит не в воде, а вокруг бассейнов и в раздевалках. Где в бассейне вероятнее заразиться грибком — «Международный журнал гигиены и окружающей среды» Какие болезни не передаются через воду в бассейнеВероятность заразиться зависит от состояния иммунной системы, кожи, сопутствующих заболеваний. Но есть инфекции, которые невозможно подхватить в бассейне. Например, заболевания, которые передаются половым путем: гонорею, сифилис, хламидийную инфекцию, урогенитальный трихомониаз. Такие хронические кожные заболевания, как псориаз, красный плоский лишай, экзема, витилиго в принципе не представляют опасности для окружающих. Это неинфекционные заболевания, от которых нельзя излечиться. Когда они обостряются, лучше в бассейн не ходить. Человек не становится заразным, просто у него самого хлорированная вода может вызвать дискомфорт. Кто может ходить в бассейн без справкиЕсли коротко: никто. В новых санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах не написано о медицинских справках для посещения бассейна. Я обратилась за уточнением в Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей. В ответ мне пришло письмо, в котором говорится, что вопрос наличия медицинских справок новым санпином действительно не регулируется. И нужно обращаться к Федеральному закону «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». В нем говорится, что тот, кто хочет заниматься спортом, может быть принят в организацию для занятий спортом только при наличии медицинской справки, подтверждающей прохождение медицинского осмотра. Какая информация должна быть в справкеВ бассейне на усмотрение администрации могут попросить справки, которые оформлены по разным формам. По форме 083/4-89. Эту справку обычно выдают в поликлиниках. Ее заполняют от руки на готовых бланках. Бланки могут немного отличаться между собой, но на них обязательно должно стоять три печати — в левом верхнем углу и в углах снизу. В свободной форме. Такую справку обычно распечатывают на компьютере в платных медицинских центрах, отделениях платных медицинских услуг при поликлиниках. Сколько времени действует справкаОфициально срок действия медицинских справок для посещения бассейна не установлен. Но частоту медицинских осмотров регулирует приказ Минздрава «Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом». В нем говорится, что если вы занимаетесь массовым спортом непрофессионально, то можно проходить медосмотр раз в год. На практике у вас могут не потребовать свежие справки, если вы или ребенок посещаете бассейн каждую неделю. По закону администрация бассейна сама контролирует наличие и срок годности справки. Как победить выгораниеЧто нужно для оформления справки в бассейнСпециалисты, у которых нужно пройти обследование. Взрослым понадобится осмотр дерматолога и заключение терапевта. Ребенку нужен осмотр педиатра. Анализы. Взрослым анализы сдавать не нужно. Детям нужен анализ соскоба на энтеробиоз. В лаборатории у детей берут отпечаток перианальной области и смотрят его под микроскопом, есть ли там яйца гельминтов. В зависимости от загруженности лаборатории результат будет готов либо в этот же день, либо на следующий. Как оформить справкуВзрослым можно обратиться к участковому врачу в поликлинику или в частный центр. Терапевт направит к дерматологу. Если дерматолога нет в поликлинике, на осмотр направят в кожно-венерологический диспансер. Это может быть в тот же день или через неделю, зависит от загруженности дерматолога. С заключением дерматолога нужно будет вернуться к терапевту и получить справку. Кожно-венерологический диспансер выдает только заключение дерматолога, справки для посещения бассейна они выдать не могут. Иногда получить справку проще в поликлинике, чем в частном центре. Некоторые частные центры выдают справку только после прохождения нескольких узких специалистов и сдачи анализов на ВИЧ и сифилис. Но для справки в бассейн это не нужно. Так делают, чтобы увеличить цену за справку. Если обращаетесь в частный центр, прочитайте в договоре, какие обследования входят в стоимость справки. Короткий вариант для взрослых: получить справку в самом бассейне. Она будет включать только осмотр врача, без анализов. Но в бассейне большего требовать не будут. Беременные могут получить справку как у терапевта, так и у гинеколога. Но это больше вопрос безопасности физических нагрузок. Ребенку от 10 лет и младше педиатр в поликлинике или частном центре даст направление на анализы. В лаборатории возьмут соскоб на энтеробиоз. Результат анализа придет к педиатру. У него можно забрать результат в день сдачи анализа или на следующий день. Записываться на прием для этого не нужно. Более короткий вариант: в частной лаборатории сдать анализ на энтеробиоз, в этот же или на следующий день получить результат и предоставить его в бассейне. Самый короткий вариант, который предлагает поисковик — купить справку с доставкой на дом в тот же день. Заполняете анкету на сайте, оплачиваете при получении. Но за подделку, сбыт и использование поддельных справок предусмотрена административная ответственность. Почему лучше не покупать поддельную справкуЭто поощрение мошенничества. Медицинскую справку может выдавать только врач при личном посещении и после осмотра. За покупку справки вы можете получить штраф до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до шести месяцев. К тому же если вы купите справку, например, своему ребенку, считая, что он здоров, то можете вступить в порочный круг: Если больной энтеробиозом ребенок идет в бассейн, он заражает других детей. И когда он сам уже выздоровел и снова идет в бассейн, он уже сам заражается от тех детей, которых заразил раньше. К паразитарным заболеваниям не развивается иммунитет, ими легко снова заразиться. И они могут протекать без симптомов какое-то время, но человек при этом все равно заразен. При каких симптомах нельзя посещать бассейнЕсли перед или во время посещения бассейна вы почувствуете зуд, жжение, шелушение, заметите покраснение кожи, появление высыпаний, изменение цвета и формы ногтей, то нужно обратиться к врачу. Это могут быть симптомы различных кожных заболеваний. Не все заболевания кожи заразны. Точный ответ сможет дать только врач после осмотра и результатов лабораторных исследований. Если вы все равно придете в бассейн, медсестра или медбрат могут потребовать прекратить занятия, если заметят симптомы заболевания. В этом случае справка от дерматолога пригодится: в ней может быть заключение о том, что у вас незаразное заболевание и вам разрешено посещать бассейн. Если вы ходите в бассейн с грудничкомТут могут быть две ситуации. Ребенок в бассейне занимается только с тренером. В таком случае справка от врача нужна только ребенку. Есть ли справка у тренера, вы можете узнать у администрации бассейна. Ребенок в бассейне с родителем и тренером. В законодательстве нет четкого ответа на этот вопрос. Все детские бассейны в таких случаях просят справку у родителей и это обосновано: бассейн для грудничкового плавания оборудован специально для детей, как правило, до 5—7 лет. Он меньше объемом, поэтому концентрация микроорганизмов там может быть выше. В грудничковом бассейне дети могут плавать с четырехнедельного возраста. Для них риск заражения и тяжелого течения болезни всегда выше. Поэтому, если вы решили заниматься вместе с ребенком, пройдите обследование. Нужна ли медицинская справка в аквапаркДля аквапарков действуют те же санпины, что и для бассейнов. Когда вы покупаете билет — заключаете договор с аквапарком. В этом договоре администрация обычно оставляет за собой право потребовать у посетителей медицинскую справку, а при ее отсутствии — пройти осмотр у врача при аквапарке. Пример правил посещения аквапарковPDF, 1,6 МБ Справку могут попросить, если сотрудники заметили: Такие требования — вопрос безопасности не только окружающих, но и вашей. В открытую рану с большей вероятностью может попасть инфекция и вызвать осложнения. Где получить справку в бассейн и сколько она стоитПо ОМС. Взрослым часто терапевт может выписать справку бесплатно. Но если все же отправят в кассу, то это законно. Право на бесплатную справку по ОМС имеют взрослые, у которых есть рекомендации от врача на посещение бассейна. Детям справку дают бесплатно. Сроки зависят от загруженности врачей: в среднем от 1 дня до недели. По ДМС. Справку дадут бесплатно. С анализами справку выдадут на следующий день, без анализов справка готова в день обращения. Пресс-центрВ КАКИХ СЛУЧАЯХ ТРЕБУЕТСЯ СПРАВКА ДЛЯ ПОСЕЩЕНИЯ БАССЕЙНА?Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, эксплуатации плавательных бассейнов регламентированы санитарными правилами СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условия деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (вступили в силу с 01.01.2021г.) Санитарными правилами и нормами СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (вступили в силу с 01.09.2021г.) определены мероприятия, направленные на профилактику паразитарных болезней в РФ. В соответствии с требованиями пункта 3343 СанПиН 3.3686-21 лица, получающие допуск для посещения плавательного бассейна, подлежат обследованию на энтеробиоз и гименолепидоз. Роспотребнадзором разработаны методические рекомендации по обеспечению соблюдения обязательных требований, регламентированных СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг». В соответствии с п.6.2 «Методических рекомендаций по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ и оказание услуг» МР 2.1.0247-21 (утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 17.05.2021г.): Обязанность по прохождению посетителей бассейна обследований на наличие инфекционных заболеваний определена СанПиН 3.3686-21. Для детей дошкольного и младшего школьного возраста обследования на энтеробиоз проводятся: — перед приемом в плавательную группу и в дальнейшем не менее 1 раза в три месяца; — при разовых посещениях – перед каждым посещением, если разрыв между ними более 2-х месяцев. Когда возникает неблагоприятная санитарно-эпидемиологическая ситуация в конкретном населенном пункте по заболеваниям, которые могут передаваться через воду в бассейнах, посетителям бассейна требуется справка из медицинской организации, разрешающая его посещение, т.е. необходимость прохождения обследований на наличие конкретного инфекционного заболевания может быть обусловлена эпидемиологической обстановкой в регионе, в населенном месте. За незаконное требование медицинской справки предусмотрена административная ответственность (ч. 1 ст. 14.4, ч. 2 ст. 14.8КоАП РФ). Правом выдачи справки на посещение бассейна обладают государственные и коммерческие медицинские организации, имеющие лицензии на оказание медицинских услуг (выполнение работ) по соответствующим профилям медицинской деятельности (терапия, инфекционные болезни, дерматология-венерология, фтизиатрия, гинекология, оториноларингология и т.д.) (п. 46 ч. 1 ст. 12 Закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ; п. 11 ст. 2 Закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ). Государственные медицинские организации плату за предоставление справки не взимают (п. 5 ст. 10 Закона N 323-ФЗ; п. 4 Порядка, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 14.09.2020 N 972н (вступил в силу с 01.01.2021 г.). В случае оказания медицинской услуги на основании договора возмездного оказания медицинских услуг стоимость справки будет определяться прейскурантом, действующим в медицинской организации.
|