зачем нужна регистрация ребенка по месту жительства
Как прописать ребенка: правила, примеры и комментарии юриста
Статью проверила и прокомментировала Елена Федорова, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков
В Советском Союзе гражданин был обязан прописываться в жилье — так государству было легче контролировать миграцию населения. Современная Россия так и не смогла избавиться от этой практики. Сегодня прописку называют регистрацией, и она необходима для доступа к подавляющему большинству государственных услуг.
Регистрация нужна человеку с первых дней жизни. Прописать ребенка довольно просто, однако и здесь могут возникнуть подводные камни.
Зачем ребенку нужна прописка
Для начала разберемся с терминами. Прописка — это советское понятие, которое сегодня официально не используется, хотя все еще широко распространено в языке. В современном законодательстве прописке соответствует регистрация по месту жительства или пребывания.
Каждый человек, который планирует находиться на территории России больше трех месяцев, обязан зарегистрироваться в жилье. Это правило касается и детей, даже новорожденных.
Регистрация может быть постоянной или временной.
Человек может иметь один вид прописки или оба одновременно. Не иметь ее вовсе — правонарушение. И постоянную, и временную регистрацию часто получают россияне, которые уезжают на заработки в другие регионы.
Подать заявление на получение регистрации человек обязан в течение семи дней после прибытия на место проживания. Отсутствие прописки считается административным правонарушением, за него можно получить штраф до 5 тыс. руб.
Подробнее читайте:
Как прописать ребенка: общие правила
Процедура довольно простая. Подать документы на регистрацию можно в МФЦ, на портале «Госуслуги» или в Миграционном управлении МВД. Полностью удаленно это сделать не получится — придется предоставить оригиналы документов.
И для временной, и для постоянной регистрации ребенка понадобятся:
Если ребенок регистрируется у опекуна, понадобится акт органа опеки. Если его нужно прописать в жилье по соцнайму — придется предоставить договор об аренде.
После подачи заявления родителям придет приглашение в МВД, куда нужно будет отнести оригиналы документов. Там же придется и забирать справку о регистрации. Оформление длится от трех дней до недели.
Как прописать новорожденного или ребенка до 14 лет
После появления ребенка на свет родителям дается месяц на получение свидетельства о рождении, а затем еще семь дней, чтобы прописать ребенка. Если это не будет сделано, их могут оштрафовать на сумму до 5 тыс. руб.
С точки зрения законодательства ребенок до 14 лет может быть прописан лишь там, где зарегистрированы его родители. Для того чтобы прописать его у кого-то еще, например у бабушки или дяди, придется оформить опекунство.
Как прописать ребенка старше 14 лет
Как прописать ребенка, если родители не живут вместе
В таком случае можно прописать ребенка у любого из них. Однако место жительства должно быть выбрано по соглашению обоих родителей. При этом не имеет значения, разведены они или состоят в действующем браке, важно лишь, вписаны ли они в свидетельство о рождении.
Чтобы прописать ребенка у матери, понадобится стандартный набор документов. Для регистрации у отца — еще и письменное согласие со стороны матери, а также ее личное присутствие при подаче документов.
Если речь идет о временной регистрации, понадобятся согласия обоих родителей. Если получить их не удастся, конфликт будет решаться в судебном порядке.
Временная прописка ребенка
Как и взрослый, ребенок может получить как постоянную (бессрочную) регистрацию, так и временную. Допустим, молодая семья живет в съемной квартире в Москве. Родители имеют временную регистрацию по месту жительства, а постоянно прописаны в Анадыре. У них рождается ребенок. Нужно ли им срочно ехать на родину и регистрировать его там?
Если родители временно зарегистрировались в съемной квартире, они смогут временно прописать там и ребенка, согласие собственника на это им не потребуется. Временная регистрация никак не ограничит ребенка в правах и даст ему доступ ко всем социальным услугам. Процедура почти не отличается — нужно лишь приложить к стандартному набору документов свидетельства о временной регистрации родителей.
Но надо учитывать, что когда истечет договор аренды, а вместе с ним и период временной регистрации, такой ребенок рискует оказаться совсем без прописки.
Это касается только детей до 14 лет. После получения паспорта на них начинают распространяться общие правила, по которым для любой регистрации необходимо разрешение собственника жилья.
Читайте также:
Как прописать ребенка в съемной квартире
Родитель может обеспечить ребенку до 14 лет регистрацию, которой обладает сам. Если он зарегистрирован в съемном жилье временно — то временную, если постоянно — то постоянную. Однако на практике рантье крайне редко дают согласие на постоянную регистрацию для арендодателей.
«Зарегистрировав у себя арендатора с ребенком, собственник квартиры увеличивает расходы на оплату коммунальных услуг, которые рассчитываются, исходя из количества прописанных в квартире, — объясняет Елена Федорова. — Это особенно болезненно в отсутствие установленных счетчиков на воду. Кроме того, владелец рискует потерять возможность выселить семью с несовершеннолетним ребенком во внесудебном порядке, так как закон обеспечивает максимальную защиту прав ребенка, а суд — процедура длительная. С зарегистрированными несовершеннолетними в квартире, пусть и не членами семьи, квартиру сложнее продать, что отражается на стоимости продажи, а также передать ее в залог».
Как прописать ребенка у родственника, который не является родителем
Допустим, у семьи из Нефтеюганска родился мальчик. У его бабушки есть большая квартира в Москве — родители хотят прописать и поселить ребенка у нее, чтобы он получил хорошее образование. Бабушка не против.
До того как мальчику исполнится 14 лет, это получится сделать, только если бабушка оформит опекунство над ним. Если его родители и она сама на это согласны, никаких сложностей возникнуть не должно. После 14 лет прописать ребенка в бабушкиной квартире можно без оформления опекунства — понадобятся согласия мамы, папы и бабушки.
Вопросы юристу:
— Какие могут возникнуть проблемы у ребенка, который имеет только временную прописку в съемной квартире? Может ли он столкнуться с ограничением прав?
— Законом закреплено, что сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе несовершеннолетних. При этом законодательство не закрепляет приоритета регистрации по месту жительства перед регистрацией по месту пребывания.
На практике же от факта регистрации, в частности, зависит очередность зачисления в образовательные учреждения. Кроме того, ряд социальных гарантий (пенсии, пособия, льготы), получение жилья и земельных участков отдельными категориями граждан связаны с наличием факта постоянного места жительства и при временной регистрации могут оказаться недоступны. Таким образом, спорные ситуации, связанные с ограничением прав при наличии временной прописки, в съемной квартире не исключены.
— Если родители живут раздельно и один из них хочет прописать ребенка к себе, понадобится ли разрешение второго? Есть ли здесь процедурная разница между отцом и матерью?
— Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.
Таким образом, действовать необходимо по согласию обоих родителей. При наличии споров подается иск с целью определения места жительства детей. Приоритетом обладает тот, кто в большей степени соответствует статусу родителя, является ли он при этом матерью или отцом, не так важно.
— Имеет ли право 14-летний ребенок жить отдельно от родителей, опекунов и других родственников?
— Если ребенок достиг 14-летия, он может жить отдельно, но по соглашению с родителями. С 16-летнего возраста законом предусмотрена эмансипация несовершеннолетнего — объявление полностью дееспособным. Эмансипация возможна, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда. После указанной процедуры учитывать мнение родителей, в том числе на отдельное проживание, не требуется.
Как зарегистрировать ребенка по месту жительства
Согласно отечественному законодательству, каждый российский гражданин, иностранец или лицо без гражданства должны быть зарегистрированы по определенному адресу. Это правило актуально и для маленьких жителей государства. В нашем материале читайте, как оформляется регистрация ребенка по месту жительства, куда идти, какие документы предоставить, а также что делать, если у отца и матери разная прописка.
Регистрация по месту жительства: основные моменты
Понятие «регистрация по месту жительства» пришло на смену понятию «постоянная прописка». Сегодня эти две дефиниции используются параллельно. Местом постоянной регистрации конкретного человека является дом, квартира, иное жилое помещение.
Для законного проживания гражданина по определенному адресу нужны, например, такие основания:
Обязательно ли регистрировать ребенка по месту жительства
Это требование отражено в следующих нормативных актах:
Эти документы регулируют все вопросы, связанные с пропиской (как постоянной, так и временной), в частности, предусмотрена регистрация детей по месту жительства одного из родителей. Местом проживания ребенка, согласно статье 20 Гражданского кодекса РФ, считается место жительства родителей (или одного из них, если члены семьи прописаны в разных местах).
Некоторые родители задумываются над вопросом, а нужно ли вообще регистрировать ребенка, ведь дополнительный прописанный человек влияет на расчет норм по потреблению коммунальных услуг и прочие показатели? Законодательный ответ: да, нужно. Во-первых, за отсутствие прописки у ребенка предусмотрены штрафные санкции, во-вторых, без оформленной регистрации невозможно стать на учет в поликлинике, записаться в детский сад или школу, оформить пособия и положенные материальные выплаты и проч.
Так что, чем раньше родители озаботятся данным вопросом, тем меньше проблем, включая бюрократическую волокиту, у них возникнет.
Сроки для оформления регистрации ребенка
Взрослые граждане знают, что оформить постоянную прописку при переезде нужно в течение 7 дней. Для детей этот срок также актуален, но в случае временной регистрации ребенка его родителям отводится 3 месяца на решение проблемы.
Важно: отсчитывается недельный срок не с рождения, а со дня вселения на данную жилплощадь или получения свидетельства о рождении (для новорожденных). Ведь малыш с матерью некоторое время могут провести в родильном доме. На данный период именно это учреждение является для них местом фактического пребывания.
Прописка детей: варианты и жизненные ситуации
Правила, по которым выполняется регистрация новорожденного по месту жительства в 2021 году, предусматривают различные жизненные обстоятельства.
Иногда выступают «против» прописки ребенка родственники или собственники жилого помещения, иногда, наоборот, бабушки или дедушки хотят непременно прописать внуков у себя, чтобы претендовать на улучшение жилищных условий.
Идеальный вариант – когда родители прописаны и проживают вместе, однако полные семьи, зарегистрированные по одному адресу, встречаются не всегда. В таком случае место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается по предписаниям закона и обоюдным договоренностям.
Мы рассмотрим основные ситуации, по которым законодательно утвержден порядок действий.
Если родители зарегистрированы по месту пребывания
Ребенок в таком случае регистрируется вместе с ними (или одним из родителей, если прописан только один). Отцу или матери нужно обратиться в местный паспортный стол с соответствующим заявлением. Собственник ставит при этом свою подпись в бумагах. Однако это, скорее, оповещение, нежели разрешение: запретить прописку несовершеннолетнего арендодатель не имеет права.
Некоторые собственники жилья не хотят прописывать семью с ребенком в свою квартиру, опасаясь претензий на жилплощадь и прочих неприятностей. Особо опасливым любой юрист скажет, что по временному договору аренды никто отобрать его имущество не сможет, а вот штраф за проживание граждан без регистрации на своей площади ему за это грозит.
Кроме того, упорство собственника в этом вопросе делает проблематичной жизнь семьи с ребенком. Ведь ни в поликлинику обратиться, ни выплаты оформить они не смогут. Так что и здесь нужно взывать и к человечности.
Оба родителя прописаны постоянно по одному адресу
Если отец и мать «на постоянно» прописаны по одному адресу, регистрация по месту жительства ребенка после рождения предстоит именно здесь, при этом родителям необязательно быть собственниками жилья.
Как и в случае с временной регистрацией, от владельца квартиры не понадобится согласие на оформление маленького гражданина на его жилплощади. Об аргументах и порядке действий в случае отказа собственника ставить свою подпись на сопроводительных документах мы писали в предыдущем пункте.
Помимо личного присутствия и собственноручной подписи владелец квартиры может также заверить у нотариуса согласие на регистрацию. Документ имеет юридическую силу, и в паспортный стол собственнику лично можно не приходить.
Родители зарегистрированы по разным адресам
Наибольшее количество спорных моментов возникает, если родители имеют прописку в разных местах. В таком случае вопрос регистрации маленького гражданина решается по взаимным договоренностям или в судебном порядке. Государственные органы принимают решение, исходя из интересов ребенка.
Постановка на регистрационный учет по месту прописки матери
Ребенок традиционно чаще проживает с матерью. Поэтому вариант «адресного» оформления малыша в случае прописки родителей в разных местах рассмотрим на примере именно такой ситуации. При этом подразумевается, что у отца и матери хорошие отношения (в браке они или нет) и споров относительно места жительства сына (дочки) нет.
Вероятно, не все знают, как прописать новорожденного по месту жительства, матери, например, необходимо заполнить заявление с просьбой зарегистрировать ребенка по своему адресу. Помимо этого, отцу нужно приложить свое письменное согласие и документы, которые доказывают, что малыш не прописан с ним. Это может быть выписка из домовой книги или справка с места жительства.
Постановка на регистрационный учет по месту прописки отца
Аналогичным образом по обоюдному согласию оформляется прописка ребенка по месту жительства отца, который пишет заявление с просьбой о прописке, а с матери берется справка, что ребенок не прописан по ее адресу. В данном случае матери также необходимо написать заявление-согласие на регистрацию малыша на жилплощади отца.
Однако ситуации бывают разные. Поскольку суды и общественность чаще всего становятся на сторону матери, а она не хочет подписывать согласие, то в случае спорных вопросов отцу потребуется доказать, что целесообразней прописывать ребенка с ним.
Если нет согласия отца, как зарегистрировать ребенка с мамой
Однако на самом деле уполномоченные органы отказывают в регистрации ребенка по месту жительства матери, если отец прописан отдельно и не дал письменного разрешения. Как быть в таком случае? По закону, данная ситуация не правомерна, поэтому отказ паспортного стола в постановке на учет можно обжаловать в суде, предоставив веские доказательства несправедливых действий бывшего супруга.
Не потребуется дополнительное согласие на прописку ребенка, если брак не был зарегистрирован и отец не вписан в свидетельство о рождении малыша.
Также маме нужно знать, что не требуется дополнительного согласия от папы, если он:
Регистрация ребенка у отца, если против его родственники
Если родители в разводе, а у матери нет постоянной прописки (или она временная), логично было бы прописать ребенка у отца. Родственники, с которыми он (отец) проживает, могут быть против, так как, по их мнению, в такой ситуации возможна регистрация матери по месту жительства ребенка.
Справедливости ради следует отметить, что претендовать на их жилплощадь мать ребенка не может, ведь беспрепятственно происходит прописка малыша с родителем, но не наоборот. Так что опасения родственников необоснованны: мать малыша может вселиться на их жилплощадь только с их (собственников) согласия.
Кроме того, у матери нет законных оснований требовать прописать малыша по месту жительства отца. В нормативных актах нет таких положений, согласно которым можно обязать отца зарегистрировать ребенка по месту жительства родителей. Сделать это можно только по его личному заявлению.
Если ребенка хотят прописать у себя родственники
Иногда благие цели родственников относительно прописки маленького члена семьи могут сочетаться с практическими намерениями:
В любом случае, родители при оформлении у таких родственников должны учитывать, прежде всего, интересы ребенка и потребности.
Если ребенок родился за границей
Отдельный случай, если у родителей-россиян ребенок рождается за пределами государства. При возвращении домой для оформления прописки по адресу отца или матери могут возникнуть проблемы. Связано это с тем, что при пересечении границы человек (даже родившийся несколько дней назад) обязан быть гражданином какой-либо страны. Как быть в таком случае?
Все просто: родителям необходимо взять в родильном доме справку со всей информацией о малыше и обратиться в российское консульство. Гражданство ребенку в таком случае будет предоставлено по праву рождения, так как родители – граждане РФ.
После приезда домой следует посетить отделение ГУВМ для оформления прописки.
Регистрация ребенка до 14 лет
Пока ребенок малолетний (по российским законам он считается таким до 14 лет), регистрация несовершеннолетних детей по месту жительства родителей происходит по волеизъявлению и решению отца или матери, которые заполняют за ребенка заявление. Основным документом – основанием для прописки является свидетельство о рождении малыша.
Если родителям не удается договориться относительно места прописки ребенка, решение принимает суд. Интересы малолетнего учитываются по объективным причинам, самого ребенка в данной ситуации не спрашивают.
Регистрация ребенка возрасте с 14 до 18 лет
С этого возраста он также может зарегистрироваться у других родственников, например, у бабушки или дедушки, хотя и отдельно от родителей, но и с их письменного согласия.
Пакет документов для постановки ребенка на регистрационный учет
Помимо этого, в зависимости от ситуации могут дополнительно потребоваться:
Чаще всего прописка оформляется с матерью, в противном случае предоставляется заявление отца с просьбой о регистрации ребенка по его месту жительства.
Куда подавать документы
Родители (усыновители, опекуны), выбирая, где зарегистрировать ребенка по месту жительства, могут воспользоваться одним из нескольких вариантов:
Если выбор пал на паспортный стол, необходимо направляться в тот, что расположен ближе к месту регистрации, именно в его ведении находится адрес прописки. Заявление (оно пишется на месте) и подготовленный пакет документов передается ведущему прием сотруднику.
Многофункциональный центр
С недавнего времени оформлять прописку новорожденных могут также многофункциональные центры. Работа организована по принципу «единого окна». Сотрудники учреждения проверяют и принимают пакет бумаг, и в положенные сроки выдают на руки свидетельство о регистрации по установленному Административным регламентом образцу, то есть все, как и в паспортном столе.
Портал государственных услуг
Регистрация ребенка по месту жительства через Госуслуги осуществляется в несколько шагов:
Оформление прописки: цена и сроки
Законодательством не предусмотрено никаких государственных сборов за постановку на регистрационный учет взрослых или детей, вся процедура осуществляется абсолютно бесплатно.
Согласно Административному регламенту МВД, сроки регистрации новорожденного по месту жительства составляют 3 дня. Именно столько времени проходит между подачей документов и выдачей готового свидетельства.
Возможные проблемы при постановке на учет
Описанный на бумаге алгоритм оформления регистрации ребенка по месту жительства простой и быстрый, однако в зависимости от ситуации, могут возникать определенные трудности.
Так, одним из препятствий может быть отказ собственника помещения явиться в госорганы и засвидетельствовать факт регистрации. Хотя официально разрешения владельца для прописки ребенка не требуется, но на самом деле без его подписи свидетельство не выдадут. Что делать в таком случае, мы описывали ранее.
Еще одну проблему создают непосредственно сами родители, так, например, бывает, когда отец и мать не проживают вместе и не могут обоюдно решить вопрос, у кого будет зарегистрирован ребенок. Чаще всего малыша прописывают у матери, однако жизненные обстоятельства могут поменяться. Если сын (дочка) переезжает к отцу, последний вынужден решать, как перерегистрировать ребенка по другому месту жительства уже на своей жилплощади.
Временная регистрация ребенка
Временную прописку нужно также оформлять, если гражданин (как совершеннолетний, так и несовершеннолетний) проживает вне места постоянной регистрации больше 90 дней. В этом случае вопросом занимаются сами родители.
Свидетельство о регистрации как подтверждение прописки
Итогом оформленной постоянной прописки является:
Выше мы писали о том, где получить свидетельство о регистрации по месту жительства.
Бланк формы № 8 является своеобразным приложением к свидетельству о рождении и содержит такие сведения:
Для подтверждения временной регистрации выдается свидетельство по форме № 3. Чтобы засвидетельствовать факт прописки детей по определенному адресу, может также использоваться справка о регистрации по месту жительства ребенка по форме № 9. В нее внесены данные не только о малыше, но и обо всех жильцах, прописанных на определенный момент в помещении.
Санкции за отсутствие прописки у ребенка
Необходимость оформления постоянной регистрации ребенку определена законодательно. За ее отсутствие родители могут быть привлечены к административной ответственности (согласно ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ). Размер штрафа за подобное нарушение колеблется в пределах 2000-2500 рублей.
Напомним, если прописка не оформлена в недельный срок со дня вселения ребенка (или получения свидетельства для новорожденных), это считается правонарушением.
Итоги
От факта прописки зависят важные моменты в жизни маленького гражданина: посещение медицинского и образовательного учреждения, получение государственных выплат и проч. Регистрация по месту проживания ребенка оформляется быстро и на относительно льготных условиях (по сравнению со взрослыми), чем значительно упрощает жизнь родителей.
Регистрация новорожденного: когда, как, где?
Когда в семье рождается ребенок, встает вопрос о его регистрации (по-старому – прописке). Нужно ли самим куда-то идти или это делается автоматически? Как регистрировать малыша? Нужно ли сразу наделять его собственностью? Рассказывает частнопрактикующий юрист пятигорской компании «Суворовъ и партнеры» Виктория Суворова.
Общие правила
По закону дети в возрасте до 14 лет должны быть прописаны по месту жительства одного из родителей. Автоматически эта процедура не делается. Поэтому Вам необходимо пойти в паспортный стол по месту жительства и принести следующие документы.
Всё это бесплатно. Никаких госпошлин или других трат нет.
Что делать, если прописанные в квартире мама или папа не собственники этого жилья? Для регистрации ребенка это значения не имеет. Так же, как не требуется согласие кого-либо из собственников жилья.
Куда обращаться?
Итак, после рождения ребенка, получив свидетельство о рождении, вам необходимо:
Нужно ли наделять ребенка собственностью?
Ребенку после рождения и регистрации в квартире не нужно выделять ее часть в собственность. Это законом не предусмотрено. Но если захотите, сделать так можно. Впрочем, если Вы планируете до 18-летия ребенка продать эту квартиру, лучше не наделять его собственностью. Иначе у Вас возникнут сложности с органами опеки. Также исключением является покупка жилья с привлечением материнского капитала. Но это уже отдельная история и к «прописке» как таковой отношения не имеет.
Когда ребенок должен быть зарегистрирован в квартире?
Родители, не оформившие регистрацию ребенка по месту жительства в течение месяца после рождения ребенка, рискуют получить штраф от 2 тысяч до 5 тысяч рублей (согласно Кодексу об административных нарушениях). Оштрафуют вас по наводке бдительных соседей, домкома и даже участкового педиатра. Помимо этого, ребенка «без прописки» не устроишь в детский сад, его сложнее прикрепить к поликлинике и прочее.
Особый случай, когда один из родителей (чаще всего это бывает отец) не общается ни со вторым родителем, ни с самим ребенком и при этом не дает согласия на прописку малыша по адресу матери. В этом случае есть два варианта.
Может ли ребенок выписаться из квартиры, в которой был зарегистрирован родителями?
После того, как ребенку исполнилось 14 лет, он может прописаться отдельно от родителей: к бабушкам-дедушкам, дядям-тетям и другим родственникам. Но для этого ему обязательно нужно получить согласие собственника квартиры (или дома), в которой он хочет быть зарегистрирован.