программа внеочередного обучения по охране труда по новым правилам 2021
Письмо Роструда от 20.01.2021 N 87-ТЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
от 20 января 2021 г. N 87-ТЗ
В связи с вступлением в силу 1 января 2021 года новых правил по охране труда Федеральная служба по труду и занятости сообщает следующее.
Пунктами 2.1.6 и 3.3 Порядка предусмотрено, что при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, работодатель обязан провести внеплановый инструктаж и внеочередную проверку знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду 01.01.2021, а не 01.01.2020.
Учитывая изложенное, с вступлением в силу ряда правил по охране труда работодатель обязан с 1 января 2020 года провести внеплановый инструктаж и внеочередную проверку знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки.
При этом, не прохождение работниками в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда является безусловным основанием к отстранению от работы таких работников (ст. 76 ТК РФ).
При установлении в ходе проведения надзорно-контрольных мероприятий фактов неисполнения работодателем требований ст. 76 ТК РФ, п. п. 2.1.6 и 3.3 Порядка и при наличии достаточных оснований следует принимать предусмотренные законодательством меры реагирования:
— выдача работодателю предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием конкретных сроков их устранения;
— выдача работодателю предписания об отстранении от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочих местах и проверку знания требований охраны труда;
— принятие мер к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении виновных лиц.
Вместе с тем, учитывая объем вступивших в силу правил по охране труда, специфику деятельности работодателя, количество работников и время, необходимое работодателю для организации исполнения требований п. п. 2.1.6 и 3.3 Порядка, при выдаче обязательного для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений следует устанавливать разумный и достаточный срок, а при определении вида и размера административного наказания учитывать все обстоятельства допущенных нарушений.
Если будет установлено, что действие или бездействие, формально содержащее признаки состава административного правонарушения, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, то может быть рассмотрен вопрос о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением (ст. 3.4 КоАП РФ) или о малозначительности совершенного правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ).
Помимо этого, в случаях, когда исполнение работодателем обязанности по проведению внепланового инструктажа и внеочередной проверки знаний требований охраны труда работников организаций фактически не возможно (например, проведение мероприятий по закупке в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»), а также при обстоятельствах, зависящих от третьих лиц, независимых от работодателя и не подчиненных ему (например, организации, оказывающие услуги по охране труда), следует рассматривать вопрос о наличии в действиях (бездействии) работодателя вины как признака субъективной стороны состава административного правонарушения.
При отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
Также направляем позицию Минтруда России по вопросу проведения внеочередной проверки знаний требований охраны труда работников (письмо Минтруда России от 14.01.2021 N 15-2/10/В-167 прилагается).
Внеочередная проверка знаний по охране труда в 2021 году
vneocherednaya_proverka_znaniy_po_ohrane_truda_v_2021_godu.jpg
Похожие публикации
Немало изменений в сфере ОТ (охраны труда) принес текущий год. С 1 января 2021 г. вступило в силу множество новых правил по ОТ, при этом более сотни прежних норм были отменены. В связи с этим работодателями должна быть проведена внеочередная проверка знаний требований охраны труда. О проведении такой проверки расскажем в нашей статье.
Проверка знаний по ОТ
Инструктажи, обучение и последующая проверка знаний по охране труда необходимы для профилактики производственного травматизма и снижения роста профзаболеваний. Согласно ст. 225 ТК РФ, все работодатели (организации и ИП) должны проводить регулярно обучение и проверки знаний по ОТ.
Периодичность и алгоритм проведения таких проверок регламентированы Порядком, утв. Постановлением Минобразования/Минтруда РФ № 1/29 от 13.01.2003 (ред. от 30.11.2016).
Если очередная проверка знаний требований охраны труда производится в отношении специалистов и руководителей предприятия не реже 1 раза в 3 года, а работники производства должны проходить проверку знаний по оказанию первой помощи пострадавшим ежегодно (п. 2.2.4, 3.1 Порядка № 1/29), то внеочередная проверка знаний требований охраны труда проводится независимо от того, когда проводилась последняя проверка.
Условия проведения внеочередной проверки знаний по охране труда (2021 г.)
Внеочередная проверка по ОТ может проводиться после внепланового обучения (инструктажа) в следующих случаях (п. 3.3 Порядка № 1/29):
Как проводится внеочередная проверка по охране труда (2021 г.)
Порядок проведения процедуры проверки, ее объем определяется работодателем или иной стороной, инициировавшей внеочередную проверку.
Руководитель предприятия издает распоряжение (приказ) о создании комиссии для проведения внеочередной проверки знаний по охране труда. В ее состав могут входить руководители предприятия, структурных подразделений, специалисты по ОТ, главные специалисты компании (например, главный технолог), возможно участие представителей профсоюза. Не менее 3-х человек в составе комиссии должны пройти соответствующее обучение и проверку знаний по ОТ.
Проверка проводится в отношении требований по охране труда, исполнение которых входит в обязанности работника с учетом характера его деятельности.
Итоги проверки («сдал» / «не сдал») фиксируются в протоколе по форме приложения № 1 к Порядку № 1/29 (об оформлении протокола мы рассказывали здесь). Работники, прошедшие проверку, получают удостоверение, подписанное председателем комиссии, и заверенное печатью организации (при ее наличии). Если работник испытание не выдержал, в течение 1 месяца он проходит повторную проверку знаний по охране труда.
Полные тексты нормативных документов в актуальной редакции вы всегда сможете посмотреть в КонсультантПлюс.
Что нужно знать ответственному за охрану труда в 2021 году
1 января 2021 года вступили в силу изменения, которые кардинальным образом повлияли на работу службы охраны труда и лиц, ответственных за охрану труда.
Что изменилось в проверках ГИТ в 2021 году
Пандемия внесла свои коррективы в процесс проведения проверок со стороны инспекции, повлияла на сам ход их проведения и те организации, которые должны быть проверены в текущем году.
Каждый работодатель может самостоятельно проконтролировать, правомерно ли инспекция по труду включила его организацию в план проведения проверок и придет ли она в этом году с проверкой. Если компании там быть не должно, она может потребовать исключить себя из плана.
С 2018 года проверки ГИТ осуществляются по новому порядку. Действует риск-ориентированный подход, согласно которому периодичность проведения проверок зависит от категории риска или класса опасности, присвоенному бизнесу:
Знать класс опасности организации очень важно, поскольку от этого зависит, насколько часто с плановой проверкой будет посещать организацию ГИТ.
Узнать категорию можно на сайте Роструда, в разделе «Работодателю», где есть два списка:
Если компания находит себя в одном из списков, то у нее класс опасности 1, 2 и 3. Следовательно, периодичность проведения проверок в плановом режиме будет для нее 1 раз в год, 2 раза в год и 3 раза в год соответственно.
Если компания не находит себя в этом списке, то можно обратиться в территориальную инспекцию по труду с заявлением (составляется в свободной форме). Ответ о присвоенной категории риска придет в течение 15 рабочих дней. Получив его, компания увидит те показатели, по которым ей присвоена категория. Если выяснится, что категория риска завышена, то логично подать заявление о снижении.
Ежегодно в конце года Роструд публикует план проведения проверок, где каждый работодатель может проверить, ждет ли его визит инспектора.
Изменения, вызванные пандемией
Постановлением Правительства РФ от 30.11.2020 № 1969 был введен мораторий на проверки до 31 декабря 2021 года. Это значит, что большинство организаций, даже если они попали в план проведения проверок, в текущем году проверку смогут избежать. Но есть и исключения.
Кого точно не проверят в 2021 году
Кого будут проверять в 2021 году
Проведут проверки либо с выездом, либо в дистанционном формате (такой формат предусмотрен в связи с пандемией) в отношении тех компаний и ИП, чья деятельность или используемые производственные объекты отнесены:
Ожидать плановую проверку стоит тем компаниям и ИП, которые находятся под постоянным государственным контролем.
Внеплановые проверки в 2021 году
Помимо плановой проверка может быть и внеплановой. Есть ряд оснований, по которым может быть запущена такая проверка. Одно из распространенных оснований — если в инспекцию по труду или в прокуратуру от работника поступает жалоба на нарушение условий труда.
Внеплановые проверки проводятся, когда:
Изменения и действия ответственных за охрану труда в 2021 году
Ответственным за охрану труда следует ознакомиться с различными новшествами, так как многие изменения, вступившие в силу, подразумевают серьезные штрафы в случае неисполнения.
1. Контролируйте сроки хранения документов
С 26 октября 2020 года, со вступлением в силу Федерального закона от 15.10.2020 № 341-ФЗ, действует изменение, которое касается увеличения штрафов за нарушение правил хранения документов по охране труда.
Ранее штрафы по этим основаниям были незначительными. Организации вообще не привлекали к ответственности, а на должностное лицо могли наложить штраф в размере до 500 руб. С 26 октября 2020 года штрафы увеличились многократно. При этом санкциям подвергается как должностное лицо, так и организация.
За нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов должностное лицо теперь наказывают на сумму до 5 000 руб., а организацию — на сумму до 10 000 руб.
2. Не забывайте об инструктаже по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
Есть правило, которое касается каждого работодателя, независимо от организационно-правовой формы и количества трудоустроенных сотрудников.
С 1 января 2021 года введена обязанность проводить инструктаж по гражданской обороне (ГО) и чрезвычайным ситуациям (ЧС). Работодатель должен ознакомить сотрудников с тем, как защититься в случае наступления ЧС. С каждым сотрудником нужно провести инструктажи по ГО и далее систематически их проводить в течение трудовой деятельности.
Периодичность такого инструктажа регламентирована Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1485. Согласно этому документу, теперь не реже 1 раза в год в процессе трудовой деятельности, а при приеме на работу — в течение первого месяца работы сотрудника, работодатель должен организовать инструктаж по ГО.
Невыполнение требования грозит штрафными санкциями при проведении проверки со стороны МЧС.
Чтобы не попасть под санкции, нужно сделать следующее:
1. Разработать программу инструктажа по ГО и утвердить ее в организации.
2. Утвердить журнал учета проведения инструктажа по ГО. В нем указывается дата проведения инструктажа и ставят подписи сотрудник, который его прошел, и тот, кто его провел.
С примерной программой инструктажа и формой журнала учета его проведения можно ознакомиться в Письме МЧС РФ от 27.10.2020 № ИВ-11-85.
3. Ознакомьтесь с новым порядком медосмотров
С 1 апреля 2021 года действует новый порядок проведения медосмотров. Документ утвержден Приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н. Он внес существенные изменения не только в сам порядок проведения медосмотров, но и в перечень факторов и работ, при выполнении которых они проводятся.
4. Обратите внимание на новую форму контроля — инспекционный визит
С 1 июля 2021 года вступит в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ, он утверждает новые правила проверок, в том числе со стороны инспекции по труду. Вводится такая форма контроля, как инспекционный визит.
Инспекционный визит — это возможность инспектора посетить компанию и ее территорию в любое время ее работы. То есть бизнес должен быть готов к тому, что с 1 июля 2021 года без предупреждения в офис или на другую его территорию может прийти инспектор.
Введение новой формы контроля связано с изменением показателей эффективности для инспекторов. Теперь они ориентируются не на количество проверок и выявленных нарушений, а на количество устраненных рисков.
5. Следите за вступлением в силу проекта Минтранса от 05.11.2020
Проект содержит изменения для организаций, эксплуатирующих транспорт. А именно регламентирует вопросы организации и проведения предрейсового и предсменного контроля технического состояния транспорта. Порядок касается и организаций, и ИП, которые используют автобусы и грузовые автомобили для перевозки пассажиров или грузов по коммерческому договору.
6. Актуализируйте документы по охране труда
С 1 января 2021 года отменено более 100 нормативных документов, которые ранее регламентировали мероприятия по охране труда. В том числе с 1 января Постановлением Правительства от 08.10.2020 № 1631 отменено действие 111 СанПиН в рамках «регуляторной гильотины».
Например, отменен СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 («Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»), то есть требования к использованию компьютеров. Согласно этому СанПиН работодатель был обязан оборудовать рабочее место сотрудника, пользующегося компьютером, подставкой для ног, а также предоставить ему эргономичный рабочий стол и стул.
В связи с отменой документов в инструкции по охране труда для офисного персонала нужно внести соответствующие изменения. Чтобы не оказалось, что в инструкции остались требования недействующего нормативного документа, следует их пересмотреть.
Убедитесь с том, что все документы актуализированы и в них не содержатся отсылки к источникам, утратившим силу.
7. Проведите внеочередную проверку знаний по охране труда
Эта необходимость связана с тем, что 1 января 2021 года вступили в силу 38 новых приказов Минтруда, которые вводят правила по охране труда. В связи с этим у работодателей возникла обязанность срочно провести внеочередную проверку знаний в том случае, если у них есть работники, относящиеся к определенной специфике деятельности.
Например, если деятельность компании связана с работой на высоте, погрузочно-разгрузочными работами и т.д., то есть ее непосредственно касаются новые правила, которые вступили в силу с 1 января 2021 года, то в отношении сотрудников, занимающихся такими работами, нужно провести внеочередную проверку знаний. Обязанность не стоит игнорировать, так как это прямое требование закона — оно содержится в новом порядке обучения (Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 29).
Если компания не проведет внеочередную проверку знаний, то она рискует быть оштрафованной — за каждого необученного сотрудника на сумму до 130 000 руб. (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
8. Обратите внимание на новый проект профстандарта
С 1 сентября 2021 года начнет действовать новый проект профстандарта, который вводит новые должности в сфере охраны труда: младший специалист по охране труда, специалист по охране труда, ведущий специалист по охране труда (Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.04.2021 N 274н).
Также появятся новые экспертные должности: эксперт по условиям труда, консультант по условиям и охране труда и управлению профессиональными рисками, инструктор по условиям и охране труда.
Согласно ст. 217 ТК РФ, специалист по охране труда должен иметь «соответствующую подготовку или опыт работы в этой области». Чтобы соответствовать профстандартам, нужно пройти курсы профпереподготовки.
Профстандарт «Специалист в области охраны труда» утвержден Приказом Минтруда РФ от 4.08.2014 № 524н. Он обязателен для применения в части требований к квалификации специалистов.
Текст подготовлен по материалам Контур.Конференции, на основе выступления Натальи Герасименко, руководителя направления «Охрана труда» Образовательного центра Контура
Не пропустите новые публикации
Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.
Важное за январь: новые правила по охране труда и изменения в спецоценке
юрист, эксперт по охране и экономике труда, руководитель направления «Охрана труда» в Контур.Школе
Внеочередная проверка знаний при вступлении в силу новых правил, внеплановый инструктаж по охране труда, бессрочные декларации соответствия условий труда
Изменение № 1. Про внеочередную проверку знаний по охране труда
1 января 2021 года вступили в силу около 40 приказов Минтруда России, которые вводят новые правила по охране труда. В связи с этим работодатели должны организовать обучение сотрудников и внеочередную проверку знаний в объеме утвержденных изменений, которые коснулись деятельности их работников. Таково требование п. 3.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29).
Если не проведете обучение, вы нарушите требования закона и можете попасть на штрафы до 130 тыс. руб. за каждого необученного сотрудника (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
В Письме от 14.01.2021 № 15-2/10/В-167 Минтруд разъяснил, что работодатель может организовать внеочередную проверку знаний силами своей комиссии, если она создана в соответствии с Порядком обучения по охране труда. При этом члены комиссии обязаны пройти обучение в сторонних учебных центрах.
Изменение № 2. Про внеплановый инструктаж по охране труда
В связи с появлением новых правил по охране труда работодатели также должны провести внеплановый инструктаж по охране труда и внести изменения в инструкции.
В рамках реализации механизма «регуляторной гильотины» с начала года вступили в силу новые правила по охране труда, в том числе Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов (Приказ Минтруда России от 28.10.2020 № 753н), Правила противопожарного режима в РФ (Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479) и пр.
Полный перечень новых правил по охране труда, вступивших в силу с 1 января 2021 года, вы найдете в нашей шпаргалке.
В конце статьи есть шпаргалка
Организации обязаны провести внеплановый инструктаж по охране труда с теми сотрудниками, которых коснулись изменения. Определите объем и содержание инструктажа. Программу утвердите приказом работодателя. Инструктаж сопровождайте демонстрацией безопасных приемов и методов труда.
Кроме того, потребуется разработать и утвердить новые инструкции по охране труда для работников с учетом изменившихся требований.
Изменение № 3. Про бессрочность декларации соответствия условий труда
С 30 декабря 2020 года декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям будут считаться бессрочными, если условия труда на рабочем месте не меняются (Федеральный закон от 30.12.2020 № 503-ФЗ). Это касается и уже действующих деклараций.
Декларация прекратит действие, если:
В этих случаях работодатель обязан провести внеплановую СОУТ на соответствующем рабочем месте.
Шпаргалка
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
Новые правила в сфере охраны труда 673.1 КБ
Минтруд разъяснил как правильно проводить внеочередную проверку знаний по охране труда!
Приветствую, друзья! Публикуем актуальный свежак – письмо Минтруда о том, как правильно проводится внеочередная проверка знаний по охране труда. Опережая диссидентов с комментариями типа: “это всего лишь письмо, а не НПА”, напоминаем о нашей всё ещё актуальной заметке Сакральная роль писем Минтруда России в работе руководителей и специалистов по охране труда. Новичкам тоже рекомендуется к прочтению.
Итак, в первую очередь спасибо нашей подписчице Арине Ухортиковой за это письмо Минтруда! Очень актуально в связи с обновлением правил по охране труда.
Стоит также отметить, что адресаты письма не физические лица и даже не частные организации, а органы исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации (по списку); Федеральная служба по труду и занятости; Российский союз промышленников и предпринимателей; Федерация независимых профсоюзов России.
А теперь прямая выдержка из письма. Письмо в формате PDF можно будет скачать в конце заметки по соответствующей ссылке.
Письмо Минтруда России от 14.01.2021 № 15-2/10/В-167 – внеочередная проверка знаний по охране труда
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с вступлением в силу с 1 января 2021 г. новых правил по охране труда, устанавливающих государственные нормативные требования охраны труда при осуществлении трудовой деятельности по видам экономической деятельности и видам выполняемых работ, разработанных в рамках реализации механизма “регуляторной гильотины”, разъясняет следующее.
В соответствии со статьёй 225 Трудового кодекса Российской Федерации все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учётом мнения Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В настоящее время нормативным правовым актом, регулирующим вопросы порядка обучения по охране труда, является постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 “Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций” (далее – Порядок). Пунктом 3.1. Порядка определено, что проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объёме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости – в объёме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.
При этом внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится в том числе и при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. В данном случае осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов (пункт 3.3. Порядка).
Учитывая изложенное, а также в связи с поступающими обращениями, с целью исключения противоречий при правоприменении норм информируем о том, что вследствие вступления в силу новых правил по охране труда работодателями должна быть организована внеочередная проверка знаний по охране труда работников в объёме тех новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников. При этом в силу пункта 2.2.3. Порядка форма, порядок (включая сроки проведения) и продолжительность проверки знания требований охраны труда работников устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.
С учётом изложенного работодатель вправе организовать проведение внеочередной проверки знания новых правил по охране труда в своей комиссии, созданной в соответствии с Порядком.
При этом, по мнению Минтруда России, члены комиссии работодателя в связи с выходом новых правил по охране труда должны пройти обучение в организациях, осуществляющих функции по проведению обучения работодателей и работников вопросам охраны труда.
Одновременно информируем о том, что результаты внеочередной проверки знаний оформляются протоколом (в том числе обучение работам на высоте, работам в ограниченных и замкнутых пространствах и другие), как и результаты любой проверки знаний на основании пункта 3.6. Порядка обучения. При этом согласно форме протокола указывается тип проверки знаний “внеочередная”.
Обращаем внимание, что в соответствии с абзацами 7, 21-23 статьи 212 Трудового Кодекса Российской Федерации и в связи с вступлением в силу с 1 января 2021 г. новых правил по охране труда должна быть организована работа по актуализации комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, в том числе инструкций по охране труда, программ обучения по охране труда работников, информационных материалов, использующихся в целях информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья в объёме тех новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников.
Оцените полученную информацию рейтинговой звёздочкой и при необходимости напишите комментарий!
Добрый день! Я так понимаю, что для проведения внеплановой проверки по ОТ необходимо актуализировать Программу обучения по ОТ и экзаменационным тестам? И только на основании этой актуализированной Программы проводить внеплановое обучение сотрудников?
“Удостоверения признаются действительными до окончания их срока действия при наличии отметки о внеочередной проверке знаний”… А как вносить отметку в удостоверение, если оно заламинировано. В учебном центре выдали только протокол, сказали, что отметку в удостоверении далать не надо.
Письмо полезное, но сроки проведения внеочередной проверки знаний не указаны, внеплановый инструктаж проводить надо ли.
А ещё – Охрана труда от А до Я, там тоже молодой человек всё доступно разъясняет и образцы доков кидает в доступ
Отлично все “разложено по полочкам”. Нужная информация!
Добрый день! Подскажите пожалуйста, если работник вышел из декретного отпуска, кроме внепланового инструктажа по ОТ и ПБ, что еще ему нужно провести? Стажировку и внеочередную проверку знаний? Или стажировка не нужна?
Доброго дня.
А если новые ПОТы не затрагивают деятельность предприятия – все равно проводить?
Все понятно про обучение: проводим внеочередную проверку своей комиссией, после того, как ЧАКов переобучила в УЦ, а потом буду проводит по графику очередную по программам своим.
Если кому актуальна тема внеочередной проверки,правительство своим постановлением №109 от 04.02.2021г продлило сроки обучения по охране труда сроки отдельных категорий работников и действия СОУТ до 01.03.2021г
Если кому актуальна тема внеочередной проверки, выкладываю свой вопрос “Ондайниспектору” и “его” ответ:
Вопрос:
“В связи с выходом новых правил охраны труда требуется провести внеочередную проверку знаний работниками требований охраны труда. В то же время в феврале т.г. в организации запланировано очередное обучение и очередная проверка знаний работниками требований охраны труда. Нужно ли в дополнение к очередной проверке одновременно с ней проводить и внеочередную проверку знаний фактически тех же НПА?”
Ответ:
“Полагаем, что в описанной Вами ситуации работодатель не вправе провести вместо внеочередной проверки знаний требований охраны труда повторную проверку, поскольку законом установлен закрытый перечень случаев, когда проведение внеочередной проверки знаний требований охраны труда является обязательным. Непроведение внеочередной проверки знаний требований охраны труда в случаях, установленных законом, является нарушением. Совместить указанные проверки путем их проведения в один день, по нашему мнению, возможно.”
Мне одному кажется, что идиотизм, как раковая опухоль, проникает во все большие сферы жизни в стране?
Добрый день! Читаю статьи и комментарии и хватаюсь за голову. Я в должности специалиста по ОТ два месяца: в свою то работу еще никак не вникну, а тут еще такая напасть. Подскажите, пожалуйста, С ЧЕГО МНЕ НАЧАТЬ.
Бегите, Света! Бегите.
такая ж история сейчас делаю СОУТ и Положение разрабатываю (((( а насчёт
этого ещё не заморачивался ((((подскажите пожалуйста.
Мы тоже сейчас столкнулись с этим! Будем подавать заявку на обычное обучение “очередное”. Создадим новым приказом комиссию и обучим их по обычной программе.
Ведь если у члена новой комиссии не было бы обучения его же не нужно внепланово учить)), его нужно просто обучить и все. Так что на наш взгляд это единственно верное решение. Люди те же, приказ новый, значит комиссия новая. Старый приказ обнуляем и учим новую комиссию в новом времени по уже новой (а у учебных центров должна быть уже новая программа и комиссия обученая по новым правилам) программе.
Здравствуйте! Подскажите пожалуйста, нужно ли проводить внеплановое обучение по охране труда, если в данный момент отправили всех руководителей структурных подразделений в УЦ на обучение (уже в 2021 г.). После него проведем обучение по ОТ работников, по логике т.к начальники уже обучены “по новым правилам” внеочередное обучение уже не имеет смысла.
Или все таки провести плановое обучение, а вслед за ним, буквально через неделю, – Внеплановое с формулировкой типа “В связи с введением новых Правил по ОТ…”?
Правила введены с 1 января, поэтому, если вы обучались уже 2021 году, то в учебном комбинате вам должны были в удостоверении написать прошли очередное и внеочередное обучение. Если этого не сделали, то пусть перепишут удостоверения. А переучивать никого не надо.
Здесь вопросы задавать бесполезно – на них пытаются отвечать (если такое случается) такие же незнающие, как и ты. Неделю назад я задавал подобный вопрос – в никуда. Вобщем, читаем статейки и радуемся, эмоции держим при себе
Письмо Минтруда РФ по новым правилам вышло, но нет разъяснения в течении какого времени (неделя, месяц) после выхода новых правил Работодатель должен организовать внеочередную проверку знаний?!
Кто знает, как правильно оформить проведение внеочередной проверки знаний в удостоверении, надо ли указывать что проверка является внеочередной или достаточно, что будет запить о очередной проверке знаний.
а в какие сроки необходимо провести обучение и инструктаж.
Может, кто сталкивался: если сейчас (в феврале) проводится очередное обучение, нужно ли сейчас же помимо очередного обучения и очередной проверки знаний проводить еще и внеочередную проверку знаний в связи с выходом новых ПОТ? Только что возник спор с обучающей организацией – яко бы им на переподготовке во ВНИИ охраны труда какой-то советник министра сказал, что нужно. А по мне так бред.
Поддерживаю вопрос. Т.е. если очередная проводится уже по новым ПОТ, будут ли требовать внеочередную?
В письме сказано “При этом, по мнению Минтруда России, члены комиссии работодателя в связи с выходом новых правил по охране труда должны пройти обучение в организациях, осуществляющих функции по проведению обучения работодателей и работников вопросам охраны труда” Хочу всех обратить внимание на слово выходом новых правил.
Спасибо! Как всегда – полезно и своевременно!
Подскажите, какие изменения в новых ПОТ касаются офисных работников, не связанных с производством и обслуживанием техники.
спс
Подскажите, следующая проверка знаний после внеочередной отсчитывается или по основному графику? Такой же вопрос по инструктажам?
Следующая по графику. Внеочередная охватывает только новые правила
Отсортировали правила. Получается, что своих ЧАКов нам надо “переобучать” на 14 ПОТов…. Дорого, блин…
А очередная, трёхгодовая, учеба у них была в ноябре 2020…
Думаем, может, проще и дешевле их “обнулить” и отправить их на обучение по ОТ (включающее все 14 правил) как будто бы заново? И тогда, вроде как, внеплановое и не нужно…
Ведь можно же так сделать?
Удостоверение ваших членов действительны 3 года. Вам надо только провести внеочередную ПЗ. Как правило, сейчас УЦентры понимают, что внеочередная и обучение – это разные вещи, т.о. пересматривают свою ценовую политику (делают скидки) и т.о. внеочередная ПЗ по цене ниже чем обучение. Зачем Вам заново обучать членов, если их обучили в ноябре 2020? Просто проведите внеочередную ПЗ через УЦ.
Оксана, в том-то и дело, что со всеми скидками получается дороже, чем “обнулить”.
Вопрос-то, собственно, в том, что не будет ли нарушением отсутствие внепланового обучения и проверки знаний при наличии очередного обучения, проведенного уже по новым ПОТ?
Я так и сделал – обнулил всех, независимо от даты действия удостоверений
Не знаю о чем вы. Москва и Питер предлагают за 1000 руб проверку по всем правилам
В 2003 году я и представить не мог, что так запросто будет обсуждаться торговля картоном. А сейчас УЦ Москвы достали названивать с предложением услуг по продаже картона ( обучению). Большая часть людей и старых правил никогда не читало))))
Так и не понял из письма МТ, я как член комиссии с неистекшим удостоверением 3гр по высоте должен переобучиться в УЦ или нет?
Да, если вы в этой комиссии планируете продолжить работать.
Огромное Вам спасибо за чёткие разъяснения!
Добрый день!
А работники-преподаватели, члены комиссии учебного центра сами то должны где-то пройти внеочередную проверку знаний по ОТ, в связи с изменением в законодательстве или нет? Где это написано, подскажите пож
Я задавал такой вопрос в УЦентр: переобучились ли их преподаватели? Ответ, нет, т.к. они преподаватели, сами пишут программы обучения, сами себя обучать не могут-)))
зачем вводите в заблуждение.Обучение по охране труда проходят:
в 1/29 члены комиссий по проверке знаний требований охраны труда обучающих организаций «… — в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти;
Да, приблизительно так сделал с пожарной безопасностью.
По ОТ провел обучение т.к. с 01.09.21. обещают новый порядок обучения, а этот у меня еще 3 года будет действовать, а что в новом напишут – не знаю. А так у меня в ПК забито и вопросы, билеты, уч. метод. план и все остальное – поменял даты и ты опять на коне, при проверке ко мне никаких замечаний по учебе, как среди рук и спец, так и рабочих не было.
Не знаю как Вы братцы, а я подготовил приказ ” в связи с вступлением в силу с 01.01 …. провести обучение и внеплановую проверку знаний по новым НПА в части их касающегося” подготовил вопросы, билеты и оформил все протоколом, где указал новые НПА выписал удостоверения и ВСЕ. Членов комиссии и себя не обучал, считаю, что они новому меня не научат ничему, т.к. молодые люди по 20-25 лет никогда и нигде не работавшие и не могут заточной станок от фрезерного отличить, меня ничему не научат.
Такого перечня не может быть! Работодатель сам, на основании СУОТ определяет риски и минимизирует их. Если изменений в вашей отрасли не произошло, то вам повезло. Просто следите за сроками обучения …
Требуется ли внеочередная проверка знаний в связи с выпуском новых правил (относительно сфер электроэнергетики и теплоснабжения) учитывая условия пандемии (коронавируса). Принимается ли во внимание Постановление РФ №1580 от 01.10.2020 “О переносе проверки знаний до 01.07.2021”.
Вовченко вообще сказал в Российской газете что все только для благо трудящихся. Из 179 нормативных актов оставили только 40.
На сайте охранатруда ру сегодня появилась статья по данному вопросу. Опять какие-то предложения Мишустина о продлении. Ничего не понятно.
Причем упоминается “кудамент” за подписью Вовченко.
Добрый вечер а подскажите учебные центры, которые проводят внеочередную проверку знаний в документах так же как и раньше будут указывать положенное количество часов или меньше теперь оно другое. Просто раньше ЧАК было 72 часа, а просто специалисты 40 часов проверка
Здравствуйте, подскажите пожалуйста, в связи с тем что с 1 января 2021 года действуют новые Правила противопожарного режима, нужно ли сейчас провести внеплановое обучение по пожарно-техническому минимуму в учебном центре ответственных за пожарную безопасность в организации, и в какие сроки, до 1 января 2021 г. или по аналогии с охраной труда в течении месяца с момента вступления в силу?
Добрый день! Возник вопрос: только членов комиссии в УЦ надо переобучить в связи с выходом новых правил, или весь ИТР-состав?
Только членов комиссии.
Тогда поясните такой момент…
В п.3.1 Постановления 1/29 говорится, что проверку теоретических знаний требований ОТ и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ.
2.3.2. Обучение по охране труда проходят: руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ
В нашем конкретном случае это начальники участков. Разве их не нужно обучать в УЦ? Они же и инструктажи проводят. Или их можно отучить своей комиссией? Если можно – на основании какого пункта в каком НПА? Заранее спасибо. Вопрос не дает покоя.
Добрый день, коллеги!
На мой взгляд, члены аттестационных комиссий должны однозначно пройти внеочередную проверку знаний. Об этом так и сказано в письме: “При этом, по мнению Минтруда России, члены комиссии работодателя в связи с выходом новых правил по охране труда должны пройти обучение в организациях, осуществляющих функции по проведению обучения работодателей и работников вопросам охраны труда”.
Источник: https://блог-инженера.рф
Вот именно в письме ничего не сказано о внеочередной проверке знаний членов комиссии работодателя, а сказано по мнению Мин.труда должны пройти обучение. Но при этом члены комиссий обучающих организаций так же должны пройти обучение в вышестоящей инстанции согласно 1/29. А по факту никто ничего не прошел, так как новые программы Мин.труда никому не утверждало, а по информации инспекций по труду – никто из членов комиссий обучающих центров, по сегодняшний день обучение (или как многие называют внеплановую проверку знаний не проходил)
Здравствуйте!
1 вариант – если в организации одни станочники, и зачем в этом случает руководителям/членам комиссии обучаться в учебном центре, ведь там его не будут обучать по изменениям правил по охране труда при обработке металлов? Я считаю, что в этом случае члены комиссии могут без внеочередного обучения своего и работников провести проверку знаний у работников.
2 вариант – если это энергетики. При проверке знаний на группу по электробезопасности правила по охране труда при работах в электроустановках, инструмента и т.д. проверяются, в этом случае действительно руководителям /членам комиссии нужно пройти внеочередную проверку знаний на группу по электробезопасности (только в части изменений) и только тогда провести внеочередную проверку знаний у работников.
Обучение хоть руководителей, хоть работников при изменении правил не проводится, а проверка у руководителей проводится только во втором случае, а в первом случае проводится только у работников.
Это моё мнение.
Добрый День! По срокам звонила в инспекцию труда, ответили что 6 месяцев у нас точно есть
Добрый день, тоже интересуют сроки. В феврале ГИТ выходит с проверкой, не успеть провести проверку знаний и пересмотреть ИОТ с программами. Сколько времени у нас на это есть?
Все забыли о письме Роструда от 21.10.2016г. № ПГ/28266-03-3 к порядку обучения по ОТ от 13.01.2003г. № 1/29 где сказано:
“Члены комиссии работодателя при этом внеочередную проверку знания требований охраны труда могут не проходить. (подпись: начальник Управления государственного надзора в сфере труда Е.Н. Иванов)”
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПИСЬМО
от 21 октября 2016 г. N ПГ/28266-03-3
Федеральной службой по труду и занятости рассмотрено обращение, по результатам рассмотрения сообщаем следующее.
Согласно пункту 5.5.4 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 324, Роструд осуществляет информирование и консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового права. Мнение Роструда по вопросам, содержащимся в обращении, не является разъяснением к нормативным правовым актам.
В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели – индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.
В настоящее время действует Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда (далее – Порядок), утвержденный Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года N 1/29.
Порядок устанавливает общие положения обязательного обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда всех работников, в том числе руководителей.
Согласно пункту 3.1 Порядка проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знания требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости – в объеме знания дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.
Проверка знания требований охраны труда работников, в том числе руководителей организаций, проводится в соответствии с нормативными правовыми актами по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входят в их обязанности с учетом их должностных обязанностей, характера производственной деятельности.
Результаты проверки знаний требований охраны труда работников оформляются протоколом по форме согласно приложению N 1 к вышеуказанному Порядку.
В соответствии с пунктом 3.3 Порядка внеочередная проверка знания требований охраны труда работников организаций независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится в том числе при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. При этом осуществляется проверка знания только этих законодательных и нормативных правовых актов.
В силу пункта 3.4 Порядка для проведения проверки знания требований охраны труда работников в организациях приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) создается комиссия по проверке знания требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в установленном порядке.
Таким образом, полагаем, что при внесении изменений в действующие нормативные правовые акты работники должны проходить внеочередную проверку знаний в комиссии работодателя. Члены комиссии работодателя при этом внеочередную проверку знания требований охраны труда могут не проходить.
За дополнительными разъяснениями можете обратиться в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Начальник
Управления государственного
надзора в сфере труда
Е.Н.ИВАНОВ
21.10.2016
Коллеги, а где можно найти цельный комплект лаконичных (без излишеств, только по существу) внутренних (локальных) нормативных актов и программы обучения/тестирования? Готов заплатить
У меня вопрос: как в утвержденной форме удостоверения (по 1/29) писать про внеочередную проверку, когда там написано “ПОВТОРНАЯ”?