программа обучения высота 1 группа 2021 год

Новые правила работы на высоте в 2021 году

специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда

Приняты долгожданные изменения

Кому присвоить группу работ на высоте

С 1 января 2021 года нужно присваивать группу работ на высоте и тем, кто выполняет работы с применением средств подмащивания, если существует высокий риск падения с высоты. Это следует из п. 14 новых правил. Распределяйте работников по группам работ или примите решение не присваивать группу, исходите из отчета о проведении оценки профессиональных рисков.

Если в организации не проведена оценка профессиональных рисков, присваивайте группу работ на высоте в обязательном порядке, даже на работу на высоте со стремянки.

На какие работы оформить наряд-допуск

На работы с допустимым минимальным риском больше не нужно оформлять наряд-допуск. Что это за работы?

Пример. К работам с допустимым минимальным риском можно отнести подъем на башенный кран машиниста. Он поднимается по огражденной лестнице с применением средств коллективной защиты. Этот подъем на высоту является частью технологии эксплуатации крана. Эти работы выполняются по технологическим картам. Разрабатывать для них план производства работ не требуется. Группа работникам не присваивается.

Если же работники выполняют работы с высоким риском, им присваивается группа работ на высоте и выдается удостоверение по форме согласно приложению 3, а удостоверение безгруппника дополнительно им получать не требуется.

Пример. Электромонтер линейных сооружений связи на своем шкафном районе устраняет обрыв, короткое замыкание. Этот работник закреплен за своим районом. Но если он будет выполнять работы с высоким риском, например в пролете пересечения с линией электропередачи или в зоне действия ВЛ, то нужно оформлять наряд-допуск и присваивать группу.

В конце статьи есть шпаргалка

Работа на высоте. Новые правила и изменения: как было и как стало

Где теперь проходить обучение работникам, выполняющим работы на высоте

Комментирует Наталья Герасименко, руководитель направления по охране труда в Контур.Школе:

«П. 17 новых Правил по охране труда при работе на высоте определено, что работники, выполняющие работы на высоте, должны знать и уметь применять безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте, а также обладать соответствующими практическими навыками. Такие сотрудники с 1 января 2021 года не могут проходить обучение в заочной форме и исключительно с использованием электронного обучения и дистанционных технологий.

Приглашаем на курсы обучения по работам на высоте по новым Правилам по охране труда при работе на высоте, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 16.11.2020 № 782. Вы получите удостоверение и будете соответствовать 3 группе безопасности.

Шпаргалка

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

Наряд‑допуск на производство работ на высоте 806.9 КБ

Источник

Правила по охране труда на высоте в 2021 году

Новая систематизация работ на высоте

По новым правилам группа безопасности определяется и назначается работникам в результате оценки профессиональных рисков, проводимой специализированным учреждением. В случае, когда эта процедура не проведена, следует присвоить группу безопасности всем сотрудникам, даже тем, кто поднимается на высоту стремянки. Например, мытье прицепа на высоте выше 1,8 метра должно обязательно сопровождаться перечнем всех проводимых работ и совершаться сотрудником с 1-й группой риска. В любом случае лучше не дожидаться проверки и санкций за возможные ошибки и в срочном порядке подобрать подходящую организацию по оценке условий труда, чтобы провести это мероприятие.

Кто будет отвечать

По новым правилам охраны труда при работе на высоте в обязательном порядке должен быть назначен ответственный руководитель работ по каждому наряду-допуску. Но просто назначить недостаточно, все ответственные лица обязаны пройти обучение в учебном центре для получения 3-й группы.

Также в организации назначаются ответственные лица, отвечающие за подготовку, выдачу и исполнение нарядов-допусков.

Группы риска — кому какие

Появилось разграничение между работниками с 1-й и 2-й группами и работниками с 3-й группой риска. Кроме того, новыми правилами установлено, что бригадиру с 3-й группой необходимо присвоить 2-ю группу, а остальным членам бригады 3-й группы присваивается 1-я группа. Таким образом, у тех, кто уже имеет 3-ю группу, при любом раскладе обязательно будет совмещение либо с 1-й, либо со 2-й группой.

Еще новые правила регламентируют сроки переподготовки и проверки знаний по группам. Теперь сотрудники с 1-й и 2-й группами должны проходить переподготовку раз в год, а работникам с 3-й группой срок устанавливает работодатель, основываясь на положениях системы управления охраной труда на предприятии.

Как организовать специальное инструктирование для выполнения работ на высоте, подробно разъяснили эксперты «КонсультантПлюс. Чтобы всё сделать правильно, получите пробный доступ к системе и переходите в готовое решение. Это бесплатно.

Только очное обучение с практикой

Действующие ранее правила не регламентировали методику работы учебных центров, поэтому получить навыки работ на высоте допускалось только в теории — в дистанционном формате. Этот метод был удобен работодателям, так как обходился дешевле и не требовал оформления сотрудников в командировки.

По новым правилам охраны труда на высоте с 2021 года обучать и стажировать специалистов разрешается только очно. Все ответственные приемы, методы креплений, спуски, разборы нестандартных ситуаций должны проводиться с практической отработкой на тренировочных площадках. Допускается использование тренажеров в классах учебных центров.

Промежуточное обучение и проверка знаний и умений внутри организации разрешаются, но не допускают присвоения групп. Это в компетенции только учебных центров.

Также введено требование об обязательной стажировке после обучения продолжительностью не менее двух дней — естественно, тоже только очное.

Кроме того, каждый сотрудник, работающий на канатных конструкциях, должен иметь личную книжку по учету работ на высоте.

Работы на высоте в туман

По новым правилам работ на высоте в 2021 году можно работать при плохой видимости, обледенении, осадках, а также при сборке сооружений с большой парусностью. Поэтому и ввели обязательное назначение ответственного руководителя работ, разработку проектов проведения работ, наряды-допуски на все и инструктаж каждого исполнителя. Благодаря снятию запрета строительство теперь может не останавливаться при разрешенных погодных условиях. Это нововведение можно считать смягчающим в отношении опасных работ в законодательстве. Важно соблюсти все требования документального оформления таких работ.

Сертифицирование систем обеспечения безопасности и спасения

Организациям разрешается работать на высоте только с теми анкерными устройствами, на которые с 2021 года вводится сертификат соответствия нормам ТР ТС 019/2011. Кроме того, разрешительная документация поставщика также должна содержать ряд обязательных характеристик.

Системы индивидуальной защиты должны гарантировать пользователю безопасность при любой архитектурной сложности здания или сооружения; не допускать самовращения, внезапной остановки и свободного падения при спуске; иметь скорость спуска не выше 2 м/с. Так как это индивидуальные устройства, то запрещается повторное их применение. Чтобы этого не допустить, необходимо вести специальные личные карточки использования на сотрудников, журналы учета выдачи ИСУ с указанием номеров и кодов каждого набора, журналы выполнения работ с данными использованных СИЗ.

Технологическая карта

В пунктах 36-42 новых правил установлено большое количество подробных требований по реквизитам к технологическим картам для работ без наряда-допуска и присвоения групп работ на высоте. При разработке технологических карт специалистам следует тщательно изучать и применять все требования, а также внести правки в существующие карты. Если хотя бы один реквизит в документе окажется неверным или неполным, то это может повлечь за собой штрафные санкции при проверке.

Специализированный расчет в ППР или ТК

Основное изменение новых правил по охране труда при работе на высоте — это введение обязанности составлять и прилагать к проекту проведения работ или технологической карте расчета нагрузки на все анкерные устройства. Расчет проводится исходя из эксплуатационных характеристик каната, численности пользователей и размера промежутков между креплениями. Ранее данный расчет не требовалось составлять на отдельном документе, его размещали в теле проекта проведения работ.

Дополнительные требования к эксплуатации устройств для подъема

При соблюдении мер безопасности и правильном оформлении в наряде-допуске разрешается работать с электрическим инструментом с передвижных лестниц. Кроме оформления наряда-допуска следует назначать ответственного руководителя работ, разрабатывать проекты производства работ и проводить прочие обязательные по новым правилам процедуры.

По новым правилам охраны труда при работе на высоте введена периодичность испытаний для деревянных лестниц и стремянок — один раз в полгода, для металлических лестниц — один раз в год. После проведенных испытаний на устройство наносится штамп с указанием номера, даты испытания и принадлежности к подразделению. Эти же данные должны быть внесены в специальные протоколы под контролем специалиста по охране труда.

С 2021 года не разрешается нахождение в люльке более двух человек, объединение двух люлек в одну и применение балластов. Посторонним людям запрещен допуск к лебедкам. Также в правилах указано, что использовать люльки при ветре более 10 м/с и плохой видимости нельзя.

По новым правилам в месте подъема работников на леса и подмостки необходимо указывать анкерные линии. Угол наклона лестниц лесов разрешен до 75 градусов к поверхности.

Итоги

Специалисту по охране труда следует в срочном порядке изучить новые правила по охране труда работ на высоте 2021 года, внести соответствующие изменения в регламенты, разработать и провести дополнительные инструктаж и проверку знаний сотрудников. При возникновении страхового случая комиссия будет тщательно изучать, были ли соблюдены все вышеперечисленные условия.

Источник

Обучение работам на высоте по новым правилам

Новые правила по охране труда при работе на высоте поставили процесс обучения работников безопасному производству работ в зависимость от уровней профрисков на их рабочих местах. Чем выше класс риска, тем больше мероприятий должен организовать работодатель по их снижению. Не только о снижении уровней может идти речь в данном случае, но и о закрытии технологического процесса, если измеренные риски не сопоставимы с безопасностью работников.

Как организовать обучение работников в зависимости от степени риска падения с высоты

Вступившие с 1 января 2021 года Правила по охране труда при работе на высоте были утверждены приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н.

В пункте 4 этих правил указано, что каждый работодатель, исходя из специфики своей деятельности и характеристик производственных объектов, обязан провести и применить оценку профессиональных рисков на предприятии.

При этом работодатель должен уделить наибольшее внимание рискам высокой степени, связанным с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более при подъеме или спуске выше 5 метров по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°.

Также необходимо просчитать риски, которые могут возникнуть при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неограждённых перепадов по высоте более 1,8 м, и если высота защитного ограждения площадок менее 1,1 м.

Руководитель предприятия должен учитывать, что отдельного внимания заслуживает расчет рисков, связанных с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.

Кроме того, результаты оценки рисков являются источником информации для обеспечения работников системой обеспечения безопасности работ на высоте, объединяя в качестве элементов, компонентов или подсистем, совместимые СИЗ от падения с высоты и соответствующей подготовки работников безопасным приемам и методам выполнения работ.

Как связана оценка рисков при работе на высоте с порядком обучения

Подготовка работников безопасной работе на высоте состоит из трех основных этапов: первичного, а в некоторых случаях и периодического обучения на высоте в УЦ, стажировки и ежегодной проверки знаний для непосредственно осуществляющих подъем и спуск на высоту.

Как связана оценка рисков при работе на высоте с порядком обучения

Учтите, что периодическое обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте нужно проводить:

Конкретные сроки пропишите в разделе Положения о системе управления охраной труда. Форма удостоверения для всех работников с группами приведено в Приложение № 3 к Правилам по охране труда при работе на высоте, утвержденным приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 г. № 782н. Личная книжка учета работ заполняется только на канатный доступ.

Кому и как присваивают группы работ на высоте

Кто в организации является работником без группы, а кто с группой, устанавливает работодатель, и для этого служит оценка профессиональных рисков. Оценка рисков основана на выполняемых работником функциональных обязанностях. Поэтому в ходе оценки профрисков эксперты устанавливают, какова вероятность падения с высоты, и какова частота наступления таких событий.

Обратите внимание! Если вероятность падения стремится к нулю, работодатель может принять решение не считать выполняемые работы с высокой степенью рисков. Эта работа на высоте выполняется работниками без присвоенных групп.

Безгруппники. На работы с допустимым минимальным риском не нужно оформлять наряд-допуск. Эти работы выполняются постоянным квалифицированным составом работников исполнителей. К ним относят периодически повторяющиеся работы, характеризующиеся постоянством места, условий и характера работ, средств коллективной защиты, являющиеся частью технологического процесса.

Пример работ с допустимым минимальным риском

К таким работам можно отнести подъем на башенный кран машиниста. Он поднимается по огражденной лестнице, с применением средств коллективной защиты, и этот подъем на высоту является частью технологии эксплуатации крана. Эти работы выполняются по технологическим картам. Разрабатывать для них план производства работ не требуется. Группа работникам не присваивается.

Но если эти же работники будут выполнять работы с высоким риском, то им присваивают группу работ на высоте и выдают удостоверение с указанием группы, а работникам с канатным доступом кроме удостоверения еще выдают и книжку учета работ на высоте.

Обратите внимание! Теперь присваивать группу работ на высоте нужно и тем, кто выполняет работы с применением средств подмащивания, если существует высокий риск падения с высоты. Это следует из пункта 14 новых правил.

Следовательно, распределяя работников по группам, или приняв решение не присваивать эту группу, работодатель должен исходить из отчета о проведении оценки профессиональных рисков.

Если на предприятии накую оценку не проводили, значит и группу работ на высоте нужно присваивать в обязательном порядке даже на работу на высоте со стремянки более 1,8 м или менее этой высоты, если работа проводится над подвижными поверхностями.

Форма удостоверения для всех работников с минимальным допустимым риском падения с высоты приведено в Приложение № 1 к Правилам по охране труда при работе на высоте, утвержденным приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 г. № 782н.

1 группа работ на высоте. Эту группу присваивают работникам, допускаемым к работам на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей, а также с применением систем канатного доступа в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя. Требования к таким работникам:

Если работы на высоте с применением средств подмащивания связаны с высоким риском падения с высоты, например, с работой с электроинструментом, пневмоинструментом, или проводимые над движущимися, подвижными механизмами, водной средой и другими неблагоприятными, в том числе климатическими условиями, их нужно проводить работникам с группой работ на высоте, только по заранее разработанному и утвержденному ППР и по наряду-допуску.

2 группа работ на высоте. Эту группу присваивают мастерам, бригадирам, руководителям стажировки, а также работникам, назначаемым по наряду-допуску на производство работ на высоте ответственными исполнителями работ на высоте. Требования к таким работникам:

3 группа работ на высоте. Учтите, что есть четкий список лиц, которым необходимо присвоить 3 труппу работ на высоте. К ним относятся:

Работники, которым присваивают 3 группу, должны соответствовать следующим требованием:

К работникам 3 группы относятся также специалисты, проводящие обучение работам на высоте, а также члены комиссий организаций, проводящих проверку по безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, лица, назначенные ответственными за осмотр СИЗ до и после работы.

Как организовать и оформить стажировку после обучения работам на высоте

Стажировка является одним из важнейших элементов обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте. Работодатель обязан обеспечить проведение такой стажировки для своих работников, во время которой работники изучают на практике навыки безопасного подъема и спуска с высоты под наблюдением и под руководством наставников, применения соответствующих СИЗ, их осмотра до и после использования.

Поэтому правилами по охране труда не допускается прохождение стажировки в режиме самоподготовки. Работник вначале должен пройти первичное обучение в учебном центре. Затем стажировку на своем предприятии или, если такой возможности нет, например, нет наставников, нужно направить работника на стажировку в учебно-тренировочный полигон.

Обратите внимание! Стажировка обязательна для всех работников, которые выполняют работы на высоте, в том числе с применением средств подмащивания, а также на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более, а также работникам 1 и 2 групп.

Если обучение в учебном центре было успешным, работодатель организует стажировку. Ее проводят до начала проведения работ на высоте. Стажировку необходимо проводить по специальной программе. В документе указывают цели и задачи стажировки.

Основой для разработки программы является Инструкция по охране труда, разработанная для каждой группы работ на высоте или для работающих без групп.

Так, главной целью стажировки является закрепление полученных при обучении в учебном центре теоретических знаний и практических умений, необходимых для безопасного выполнения работ, а также освоение и выработка непосредственно на рабочем месте практических навыков, безопасных методов и приемов выполнения работ.

При этом в разделе «Подготовка работников по охране труда» вашего локального «Положения о системе управления охраной труда» должно быть раскрыто содержание стажировки в виде перечня обязательных вопросов, решаемых руководителем стажировки.

Прохождение работником стажировки отражается работодателем в локальных документах, определенных СУОТ. Таким документом может быть отчет о стажировке или стажировочный лист, или любой другой документ, утвержденный в Положении о СУОТ.

Важно! Стажировка обязательна для работников, которые непосредственно осуществляют подъем или спуск с высоты. Подъем и спуск выполняют члены бригады, исполнители работ, а также производители работ. Наставники стажировки также должны иметь 2 группу, а значит и проходить стажировку.

Некоторые работники с 3 группой работ на высоте, выдающие наряд-допуск, ответственные руководители работ и другой руководящий инженерно-технический персонал в силу производственной необходимости могут быть привлечены к выполнению работ на высоте. Такая необходимость может возникнуть из-за требований к высокой квалификации или при недостатке персонала. Поэтому работодатель должен сам определить в своем Положении о СУОТ, нужно ли таким руководителям присваивать группы 1 или 2, в зависимости от выполняемых работ, работникам с 3 группой и проводить для них стажировку.

Учтите, что к одному руководителю стажировки не может быть прикреплено более двух работников одновременно.

Стажировка для всех выполняющих работы на высоте не может быть менее 2 рабочих дней (смен). Это требование п.30 правил по ОТ при работе на высоте.

Таблица. Требования к руководителям стажировки в зависимости от уровней профрисков

Требования к руководителям стажировки в зависимости от уровней профрисков

Порядок регистрации и документирования прохождения стажировки утверждает работодатель в рамках соответствующей процедуры СУОТ. В программе стажировки необходимо указать вопросы, которые должны изучить на практике допускаемые к работе на высоте.

Источник