обучение по оказанию первой помощи пострадавшим для работников рабочих профессий
Обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве
1, 2. Обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим осуществляется работодателем самостоятельно по разработанным им самим программам. Для этого в организации достаточно иметь комиссию про проверке знаний требований охраны труда.
3. Нормами действующего трудового законодательства не установлена обязанность работодателя иметь в штате организации обученного инструктора.
4. Нормами действующего трудового законодательства не установлено также понятие «доврачебная помощь». Однако такое понятие может быть установлено законодательством в области медицины. За дополнительными разъяснениями по данному вопросу рекомендуем Вам обратиться в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения.
Согласно ч. 2 ст. 225 ТК РФ для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
В соответствии с п. 2.2.4 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29) работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.
В соответствии с п. 5.5.4 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324 «Об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости» данный орган осуществляет консультирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 323) Росздравнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере здравоохранения.
Росздравнадзор имеет право давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.
Разъяснения по проведению обучения работников оказанию первой помощи
1. Кто должен проводить обучение работников рабочих профессий оказанию первой помощи?
В соответствии со ст. 212, 225 ТК РФ, п. 2.2.4 Порядка № 1/29 работодатель обязан организовать обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим на производстве. Следует отметить, что согласно ст. 216 ТК РФ и п. 3 ст. 31 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в целях государственного управления охраной труда Правительство РФ, уполномоченные федеральные органы исполнительной власти устанавливают порядок организации и проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.
Указанный порядок организации и проведения обучения оказанию первой помощи на федеральном уровне не разработан и в действующем Порядке также нет конкретного изложения механизма реализации этого требования.
Приказом Минздравсоцразви тия России от 04.05.2012 № 477н утверждены лишь Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, и Перечень мероприятий по оказанию первой помощи. В отсутствие документов федерального уровня, устанавливающих порядок организации и проведения обучения оказанию первой помощи, организация может проводить это обучение самостоятельно.
Для этого работодателю необходимо обеспечить разработку Программы, порядка и сроков проведения обучения работников оказанию первой помощи с учетом специфики трудовой деятельности работников. Обучение оказанию первой помощи обычно входит составной частью в обучение по охране труда. Разрешительных документов для этого не требуется.
Программу обучения правилам и приемам оказания первой помощи можно назвать «Обучение оказанию первой помощи». Она должна четко соответствовать требованиям ст. 212 ТК РФ и приказа Минздравсоцразви тия России от 04.05.2012 № 477н.
Обучение приемам оказания первой помощи может проводить любое лицо из числа руководителей и специалистов, уполномоченное на это приказом руководителя и прошедшее обучение в образовательны х организациях по программам, включающим изучение приемов оказания первой помощи.
На практике наиболее часто используется следующий вариант.
Работодатель направляет для обучения на преподавателя и мастера производственного обучения по программе «Первая помощь» в специализирова нную организацию, имеющую соответствующую лицензию (аккредитацию), специалиста, уполномоченного работодателем на оказание первой помощи пострадавшим на производстве в своей организации.
Этот же специалист проводит и обучение работников оказанию первой помощи. При этом, как сообщалось выше, программу, порядок и сроки проведения обучения работников оказанию первой помощи работодатель должен определять самостоятельно с учетом специфики трудовой деятельности работников. Обычно этого бывает достаточно для проверяющих организаций.
2. Какова периодичность проведения обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве?
Прежде всего, необходимо понять, какие категории работников обязан работодатель обучать оказанию первой помощи пострадавшим.
Согласно п. 2.2.4 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда России № 1, Минобразования России № 29 от 13.01.2003 (далее — Порядок), работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим. Вновь принимаемые на работу проходят обучение по оказанию первой помощи пострадавшим в сроки, установленные работодателем (или уполномоченным им лицом), но не позднее одного месяца после приема на работу.
Вместе с тем, ст. 225 ТК РФ определено, что для всех поступающих на работу лиц работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
Исходя из этого, полагаем, что во избежание дополнительных вопросов от проверяющих инстанций и возможных штрафных санкций за отсутствие обучения оказанию первой помощи необходимо проводить такое обучение как для работников рабочих профессий, так и для руководителей и специалистов организации.
Периодичность обучения определена п. 2.2.4 Порядка — не реже одного раза в год.
Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим для работников рабочих профессий
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 7 июля 2017 года N 15-2/В-1755
[Об обучении по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве]
Департамент условий и охраны труда рассмотрел письмо Общероссийского профсоюза образования, по вопросу, связанному с обучением по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, и сообщает следующее.
Также необходимо отметить, что порядок, форма и оформление результатов обучения по оказанию первой помощи пострадавшим определяется работодателем. При этом, по мнению Департамента, обучение работников оказанию первой помощи пострадавшим должно проводиться лицами, прошедшими специальную подготовку, позволяющую проводить данное обучение.
В соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона N 273-ФЗ образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если данным Федеральным законом не установлено иное.
Примерные программы учебного курса, предмета и дисциплины по оказанию первой помощи разрабатываются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и утверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Кроме того, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти разрабатываются примерные программы подготовки работников, включающие программы обучения работников оказанию первой помощи. Так, например, приказом Минобрнауки России от 18.06.2010 N 636 утверждена Примерная программа подготовки водителей транспортных средств различных категорий, в которой приведен примерный тематический план и примерная программа предмета «первая помощь». При этом необходимо отметить, что вышеуказанные примерные программы подготовки, в том числе оказанию первой помощи, также разработаны и утверждены уполномоченными федеральными органами исполнительной власти для подготовки работников других профессий.
Учитывая вышеизложенное поясняем, что обучение работников оказанию первой помощи и оформление результатов данного обучения является обязанностью работодателя. При этом оказание первой помощи является правом работника, за исключением лиц, указанных в части 1 статьи 31 Федерального закона N 323-ФЗ.
Одновременно информируем о том, что с учебным пособием «Алгоритмы первой помощи» можно ознакомиться на сайте Минздрава России по адресу: http://www.rosminzdrav.ru/documents/7188-algoritmy-pervoy-pomoschi.
Заместитель директора
Департамента условий и охраны труда
Т.М.Жигастова
Все про обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве: оформление
Одна из часто встречаемых и распространенных вопросов в организации охраны труда на предприятии – это непонимание того, как правильно организовать обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.
Вопрос заключается в чем? Конкретного регламента проведения этого обучения нет и у многих возникает недопонимание не только проведения, но и оформления.
А все потому что нет понимания правильно направленного “вектора”, для этого подготовила данную заметку, совместно со своей коллегой Шершневой Альбиной Валерьевной, лучшим специалистом по охране труда по Томской области (1 место в СРО “Томские строители”).
И если у вас обучение по оказанию первой помощи не проводится, читайте заметку до конца, будет много интересного, задавайте вопросы в комментариях, будем разбираться, либо можете привести свои примеры и воркхаки.
Обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве
Зачастую работодатели знают, что на основании ст. 212 ТК РФ работникам в обязательном порядке необходимо организовывать обучение оказанию первой помощи, многие считают достаточным оборудовать медпункт на предприятии, иметь в штате медсестру или фельдшера, либо закупить аптечки оказания первой помощи, расположить их в подразделениях и все, больше делать ничего не требуется.
Но это не совсем так, ведь грамотное оказание первой помощи пострадавшему на производстве, если произошел несчастный случай или работника “подвело” здоровье, может спасти жизнь человеку – это в приоритете. А многие люди придерживаются такой позиции – не навреди и боятся что-то предпринять и помочь коллеге.
А все почему? Потому что не знают и не умеют. Была бы хоть малейшая уверенность в своих действиях, таких мыслей не возникало. И правильно делают. Ведь обучение в Трудовом Кодексе звучит именно, как оказание первой помощи, ни медицинской, ни доврачебной, а именно первой.
Обязанность работодателя
Для того чтобы поэтапно разобраться в данном вопросе, нужно начать с малого и двигаться к большему, и для этого нужно понять, что именно входит в обязанность работодателя в части первой помощи на производстве.
Итак, вменяет обязанность провести обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве не только ст. 212 ТК РФ, но и ст. 225 ТК РФ, а правила проведения обучения нам регламентирует п. 2.4.4. Порядок 1/29.
Но вся суть в том, что в Порядке четкого плана оформления обучения, его проведения нет, остается только догадываться и строить свою теорию, изучая другие НПА.
Обязанность работника
После подписания трудового договора работник обязан выполнять требования Трудового Кодекса в части ст. 214 ТК РФ и обучаться правилам оказания первой помощи в организации.
А что входит в эти обязанности, можно узнать из Приложения приказа Минсоцздравразвития № 477н, а там превентивные меры, если кратко, то нужно:
Стоит отметить тот факт, что на основании ч. 4 ст. 31 ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на добровольной основе оказать первую помощь, если у него есть на это соответствующие навыки.
То есть получается сотрудники должны проходить обучение оказанию первой помощи и не имеют права просто взять и уйти, став очевидцами несчастного случая, не оказав элементарную помощь, не сообщив об этом работодателю, ведь своевременное информирование также является их непосредственной обязанностью (ст. 214 ТК РФ).
Какие работники должны проходить обучение оказанию первой помощи
В том кто из работников должен проходить обучение оказанию первой помощи пострадавшим, начинающие специалисты по охране труда также иногда путаются и следует “пролить свет” и добавить конкретики.
Так вот, на основании п.2.2.4 Порядка 1/29 работодатель обязан проводить обучение первой помощи работников рабочих профессий в течение месяца со дня трудоустройства.
Периодичность обучения по оказанию первой помощи – один раз в год, а так как рабочие специальности обучаются по правилам охраны труда ежегодно, то обычно, эти два вида обучения совмещают. Это и удобно, и допустимо.
Руководителям и специалистам обучение первой помощи также требуется (ст. 225 ТК РФ), но уже без определенной конкретики по срокам, потому как в Порядке обучения 1/29 в части данных работников информации нет.
Поэтому логично объединить данный вид обучения руководителей и специалистов с обучением по охране труда и проводить 1 раз в 3 года.
Подготовка по данному направлению в организации в обязательном порядке должна быть, не сможете доказать инспектору фактическое проведение – грозит административная ответственность (ст. 5.27.1 КоАП):
Весь спектр услуг по охране труда
Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. «Бюро Екатерины Воронцовой» – профессиональное решение ваших задач по охране труда. Качественно и в срок!
Порядок обучения первой помощи
Обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве не имеет четкий порядок в оформлении и проведении в НПА, поэтому работодатель вправе определить свой.
Есть разные пути решения этой задачи и все они будут правильными, все зависит от бюджета компании и возможностей:
Для того чтобы навыки оказания первой помощи у персонала все-таки были, в некоторых организациях подходят более основательно и приобретают тренажер и дополнительные материалы. Но тут все отдано на откуп работодателю, выделит деньги, оборудуйте учебный класс, нет, значит, можно обойтись лекцией, видеоматериалами и инструкцией.
И для того, чтобы организовать обучение нужно разобраться с документами, которые требуется оформить.
Инструкция по оказанию первой помощи
В организации разрабатывается инструкция по оказанию первой помощи, которую должны изучать последовательность действий при разных состояниях и травмах пострадавшего. При составлении нужно отталкиваться от перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи, приказа Минздравсоцразвития № 477н.
Инструкция по оказанию первой помощи, разрабатывается, как правило, специалистом по охране труда, а утверждать должен руководитель организации и ознакомить всех сотрудников.
Скачать инструкцию по правилам оказания первой помощи.
Программа обучения первой помощи
Если вы выбрали второй вариант проведения обучения оказанию первой доврачебной помощи, то разрабатывать отдельную программу необязательно.
Если есть время и желание, пожалуйста, это более основательный подход к работе, который только приветствуется, обеспечивая большую подготовку и информирование персонала.
Лично разработанные Шершневой Альбиной Валерьевной документы для обучения приемам оказания первой помощи пострадавшим, предоставлены для вас по ссылке.
Но допускается включить раздел обучения по оказанию первой помощи в программу обучения по охране труда и организовывать обучение и проверку знаний одновременно.
Пример оформления программы обучения по охране труда с разделом оказания первой помощи вы можете скачать, перейдя по ссылке.
Кто проводит обучение первой помощи в организации
Часто слышу, что обучение первой помощи должен проводит специально подготовленный инструктор, но ведь закрепленного требования НПА нет.
А так как обучение охране труда и первой помощи проводим по одной программе, то состав лиц, проводящих обучение и входящих в состав комиссии по проверке знаний, может быть, один и тот же.
Многие организации идут по другому пути, привлекают медиков, либо инструкторов для организации обучения, либо своего специалиста направляют на обучение в данном направлении.
Это неплохо, ведь ваши работники будут лучше подготовлены, но и первого варианта для проверяющего инспектора ГИТ вполне достаточно.
Протокол обучения первой помощи
Если эта процедура у вас проходит по программе обучения по охране труда, то итоги проведения проверки знаний оформлять в отдельный протокол обучения первой помощи не требуется.
Если есть желание или есть требование заказчика, которое вы не в силах “побороть”, можно разработать такой документ в свободной форме.
А в нашем случае, протокол содержит информацию о том, что сотрудник успешно прошел обучение и проверку знаний по охране труда и оказания первой помощи.
Образец оформления протокола по проверке знаний по правилам оказания первой помощи
Основные выводы
В этой статье мы разобрали “по полочкам” обучение оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, можно подвести черту и сказать, что работодатель обязан его проводить, придерживаясь своего порядка, с учетом требований отраслевых документов.
Необходима эта процедура, дабы избежать штрафов и создать безопасные условия для жизни и здоровья персонала.
А каждый работник и любой гражданин должен обязан оказать первую помощь пострадавшим, только нужно трактовать правильно, что входит в это понятие:
Вывод такой, помоги, но не навреди!
Желаю вам безопасной и эффективной работы.
Если у вас остались вопросы или у вас есть что добавить после прочтения этой статьи, пишите комментарии, будем разбирать. Если вам нужна помощь в оформлении документов, обращайтесь, поможем.
разработаю документы за вас
Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. «Бюро Екатерины Воронцовой» – весь спектр услуг по охране труда. Качественно и в срок!
Скачать программу обучения оказанию первой помощи на предприятии
Понравилась статья? Поделись!
47 комментариев
проводим обучение своей комиссией. Нужно ли вести журнал учета обучения по оказанию первой помощи?
Автор: Екатерина Воронцова
конкретного регламента, каким именно образом нужно оформлять обучение по правилам оказания первой помощи нет, это может быть журнал учета, протокол, главное, чтобы была подпись работника, что он действительно данное обучение прошел
Добрый день. Подскажите, нужно ли ежегодное обучение 1 мед помощи логистам и диспетчерам? Либо у них только вводный инструктаж при трудоустройстве.
Добрый день, Екатерина.
Какие меры могут быть предприняты к работнику со 2-ой группой по электробезопасности (лаборант хим.анализа), который при проверке практических навыков (реанимационные мероприятия на тренажёре) показал неудовлетворительные результаты? Обязан ли работник со 2-ой группой по электробезопасности проводить реанимационные мероприятия?
Автор: Екатерина Воронцова
Автор: Абакар
и все таки, Вашу прекрасную статью, портит «Кодекс» с большой буквы(
Автор: Екатерина Воронцова
Подскажите, пожалуйста, а как лучше организовать обучение сотрудников правилам оказания ПП маленькой компании (до 20 человек) легкая промышленность? Покупать оборудование и ренажеры для обучения не целесообразно, в 40 часовую программу по ОТ для комиссии по проверке знаний правила оказания ПП вообще не входят.
Автор: Екатерина Воронцова
Можно подготовить презентацию, ее демонстрировать, был недавно и такой опыт, тоже достаточно наглядно, хуже, что без отработки методов оказания ПП, но зато информация была предоставлена по факту, а не номинально
Екатерина здравствуйте! В комментариях Вы говорите, что руководителей и специалистов, так же необходимо ежегодно обучать оказанию первой помощи. НО! В са мой статье Вы пишите :»логично объединить данный вид обучения руководителей и специалистов с обучением по охране труда 1 раз в 3 года!? Так всё же?
Автор: Екатерина Воронцова
Здравствуйте. Обучение руководителей и специалистов правилам оказания первой помощи в порядке 1/29 не указано, данное требование есть только для работников рабочих профессий
Метод № 2 НЕ РАБОТАЕТ.
ГИТ оштрафовал нас, пояснив, что обучение ОПП можно проводить либо в обучающей организации, либо у Работодателя должна быть создана комиссия из трех человек обученных на ИНСТРУКТОРОВ ОПП (с отдельными корочками). Хотя нигде об этом не написано..
Автор: Екатерина Воронцова
Написано в ГОСТ 12.0.004-2015, но он является документом добровольного применения, поэтому Вы могли оспорить данное требование ГИТ в суде
Екатерина Воронцова, В Учебном комбинате сказали, что один человек в составе комиссии должен быть обучен на инструктора и ГИТ согласился. Проводить обучение по оказанию первой помощи может только инструктор, который прошел специальную подготовку, и у которого есть удостоверение инструктора массового обучения навыкам оказания первой помощи (п. 1 ст. 31 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»
Здравствуйте! Где написано, что обучение по охране труда рабочих профессий проводится раз в год. По-моему, на усмотрение работодателя?
Автор: Екатерина Воронцова
Здравствуйте. Требование проводить обучение по ОТ для рабочих профессий ежегодно указывается в соответствующих правилах по ОТ (но не во всех), а в п. 2.2.3. Порядка 1/29 сказано, что периодичность обучения по охране труда работников рабочих профессий устанавливаются работодателем.
Екатерина Воронцова, периодичность обучения1 раз в три года, а проверка знаний ежегодна
Здравствуйте, если разработана отдельная программа по ПП на 16 часов, обучаем работников рабочих профессий каждый год, специалистов раз в 3 год или каждый год всех? Спасибо!
Автор: Екатерина Воронцова
Добрый день. Всех работников необходимо обучать правилам оказания первой помощи ежегодно (п. 2.2.4 порядок 1/29)
Оставить комментарий
Делюсь интересной информацией не только на блоге, но и в социальных сетях!
Email YouTube Instagram Facebook Вконтакте Одноклассники Twitter
Подписка на статьи
Подпишитесь на Новые Статьи, чтобы Ничего Не Пропустить
Хотите узнать больше об охране труда?
Все самое интересное впереди!
С уважением,
автор этого блога,
Екатерина Воронцова