обучение по электробезопасности для руководителей и специалистов закон
Кто должен проходить обучение по электробезопасности?
Электробезопасность на предприятии — это комплекс мероприятий, направленный на обеспечение защиты сотрудников от поражения электротоком и другого вредного и опасного воздействия электричества.
Если вы — работник офиса, то не сомневайтесь, что и в вашей компании должен быть ответственный за электробезопасность, а сотрудники должны проходить соответствующее обучение. Действие правил распространяется не только на производственные или строительные организации.
Говоря о правилах, мы имеем в виду ПТЭЭП — Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок или ПОТЭЭ. Это документы, на которые необходимо ориентироваться в вопросе электробезопасности.
Группы по электробезопасности
Исходя из категории персонала и оборудования, с которым ему приходится работать, установлено несколько квалификационных групп:
Как уже выше говорилось, обладатели третьей группы могут инструктировать тех, кому присваивается первая. Они вправе вести надзор за работами в установках, т.е. выступать в качестве административно-технического персонала (могут даже сами не выполнять работы, а только наблюдать за их выполнением).
Чем выше группа, тем больший объем знаний должен освоить сотрудник, которому она присваивается. Особо стоит выделить ответственного за электрохозяйство.
Кто это — ответственный за электрохозяйство?
Есть только одно исключение, когда не обязательно назначать отдельное ответственное лицо, а полную ответственность на себя берет руководитель — если компания не занимается производством, а оборудование имеет номинальное напряжение не выше 380 В.
Хотя и тут не все так просто. Не достаточно издать приказ по предприятию. Необходимо подать заявление-обязательство в местное отделение Ростехнадзора и получить согласование. Кроме того, необходимо быть уверенным, что деятельность организации на 100% не относится к производственной.
Чтобы разобраться, что такое производственная деятельность придется обратиться к Трудовому кодексу (статья 209) и ОКВЭД. К примеру, не являются производством :
Кроме заявления понадобятся дополнительные документы (копии), подтверждающие полномочия заявителя (руководителя организации), на помещение, где ведется деятельность, однолинейную электрическую схему, акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, технические условия, протоколы испытаний электроустановок.
Они подтвердят, что действительно имеющееся оборудование соответствует параметрам, позволяющим не назначать отдельное лицо, ответственное за электробезопасность.
Как видите, даже если у вас обычный офис, это не означает, что не потребуется никаких действий для обеспечения электробезопасности. А если используемое помещение взято в аренду, то и это не освобождает руководителя от проведения необходимых мероприятий.
Обучение электробезопасности
Обучение по электробезопасности проходят как те, кто уже работает по специальности (т.е. периодически подтверждают уровень знаний) или собирается сменить место работы и хочет сохранить квалификацию.
Можно попробовать провести обучение прямо в компании, но для этого необходимо, чтобы в штате были квалифицированные специалисты, прошедшие аттестацию в Ростехнадзоре. Кроме того, придется организовать сам процесс обучения и проверки знаний, разработать программы обучения и экзаменовки, собрать комиссию, которая будет принимать экзамены и т.д., отвлекая на это немалые ресурсы, в том числе и денежные.
Есть ли смысл затрачивать столько времени и сил или достаточно обратиться в специализированную компанию и пройти, например, дистанционное обучение?
Решение проблем дистанционного обучения
Закон не запрещает проводить курсы обучения рабочим специальностям дистанционно, а также проверять таким образом полученные ранее знания.
По сути обучение на расстоянии не отличается от очного, в чем-то даже превосходит его. Посудите сами:
Единственным минусом можно назвать необходимость наличия сети интернет и устойчивой связи, но это работодатель в состоянии обеспечить, ведь такое соединение явно обойдется намного дешевле, чем проведение обучения на базе организации.
В целом, оценивая дистанционное обучение, его проблемы и перспективы, можно сказать, что это прогрессивный способ получения и подтверждения знаний.
Мы проводим обучение в различных форматах:
Периодичность обучения по электробезопасности руководителей и специалистов
Работа с промышленным электрооборудованием требует знаний, обеспечивающих безопасность сотрудников в ходе выполнения должностных обязанностей. Характер необходимых навыков обусловливается сложностью используемой аппаратуры, а также ее технологическими особенностями. Для дифференциации таких знаний в действующем законодательстве введено понятие группы по электробезопасности. Она представляет собой уровень квалификации, присваиваемой сотруднику для работы.
Группы по электробезопасности
Понятие и характеристики групп по электробезопасности определены приказом Минтруда от 24 июля 2013 года N 328н. Этот нормативный акт выделяет 5 таких категорий. Для получения каждой группы работнику необходимо соблюсти ряд условий:
Присвоение соответствующей группы для всех категорий, кроме первой, подтверждается выдачей удостоверения установленного образца.
Категории персонала
Группа по электробезопасности, полученная работником, определяет объем его знаний и навыков в области работы с промышленными электроустановками. А вот в зависимости от характера выполняемых ими обязанностей работники дополнительно делятся на следующие категории персонала:
Электротехнический персонал, в свою очередь, разделяется на ряд категорий в зависимости от выполняемых им функций:
Периодичность повторного обучения
Работники, получившие группу по электробезопасности, обязаны регулярно подтверждать актуальность их знаний и навыков, даже если они не планируют получать очередную категорию. Чтобы выяснить, как часто проходят обучение по электробезопасности, нужно обратиться к дополнительному нормативному акту – приказу Минэнерго от 13 января 2003 года N 6. Порядок, определяющий периодичность обучения по электробезопасности для 3 группы и других групп, зафиксирован в пункте 1.4.20 указанного нормативного документа:
Таким образом, периодичность обучения по электробезопасности для 4 группы или другой категории допуска по электробезопасности зависит от того, к какой именно категории персонала принадлежит конкретный работник. Она определяется составом должностных обязанностей, закрепленных за ним на предприятии, где он трудится. Прохождение повторного обучения становится обязательным для продолжения работы.
Периодичность проверки знаний по электробезопасности
Проверка знаний по электробезопасности затрагивает административно-технический персонал, электротехнический персонал и прочие категории работников. Задача мероприятия – подтверждение требуемого уровня подготовки сотрудников, контактирующих с электрическими сетями и установками. Своевременное проведение процедуры снижает показатели производственного травматизма, повышает безопасность труда.
Общая информация
Проведение проверочных мероприятий осуществляет сотрудник, ответственный за электрохозяйство или иной работник, назначенный приказом руководителя. Специалист проходит соответствующее обучение с присвоением группы по электробезопасности, регулярно подтверждает ее сдачей аттестационных экзаменов.
Руководитель обязан следить, чтобы периодичность проверки знаний по электробезопасности персонала соответствовала требованиям ТК РФ. В противном случае возможно наложение финансовых санкций и приостановка деятельности предприятия.
Виды проверок знаний по электробезопасности
Прохождение проверки возможно в рамках первичных и периодических процедур. Первичные мероприятия организуются для вновь принятого персонала, а также сотрудников, не работавших по специальности свыше трех лет. Действия позволяют проверить уровень подготовки специалиста, принять решение о его допуске на производство.
Периодические процедуры делятся на очередные и внеплановые. Интервал проведения очередной проверки зависит от должности сотрудника. Подтверждение уровня знаний один раз в год проходит электротехнический персонал, отвечающий за эксплуатацию и обслуживание электрооборудования. Административно-технический персонал проверяется не чаще одного раза в три года.
Электротехнический персонал и прочие категории сотрудников проходят внеплановую проверку в ряде случаев:
Внеочередные мероприятия проводятся в соответствии с требованиями нормативных документов.
Требования по электробезопасности, предъявляемые к различным группам
Существует 5 групп допуска по электробезопасности. Каждая предъявляет определенные требования к аттестованному персоналу.
Третья группа является минимально допустимой для руководителя предприятия.
Категории персонала
Для каждой категории сотрудников предусмотрена рекомендованная группа по электробезопасности.
Представители всех групп обязаны соблюдать периодичность аттестации по электробезопасности. Нарушение графика для представителей II – V группы чревато отстранением от производства.
Периодичность обучения по электробезопасности
Периодичность обучения по электробезопасности для руководителей и специалистов составляет 3 года. Периодичность обучения электробезопасности для группы II – V, присвоенной электротехническому персоналу, составляет 1 год.
По завершении обучения происходит сдача экзамена с последующей выдачей удостоверения и выписки из протокола аттестационной комиссии. Работнику, проходящему курсы впервые, не может быть присвоена группа, превышающая вторую.
Периодичность проверки знаний по электробезопасности для всех групп установлена в соответствии со сроками аттестации. Сотрудники проходят проверку согласно своим должностям и категориям допуска по электробезопасности.
Получить удостоверение и соответствующий допуск поможет Учебный центр СТБШ. Здесь представлены программы для всех категорий сотрудников, созданы условия для дистанционной учебы. Содействие в организации процедур оказывают штатные менеджеры. Они информируют, как часто проходят обучение по электробезопасности различные специалисты, подбирают решения с учетом квалификации и занятости персонала.
Обучение в аккредитованном учебном центре – гарантия беспрепятственного прохождения аттестации и получения удостоверения.
Обучение по электробезопасности
Специалист по техносферной безопасности, эксперт по независимой оценке квалификации в области охраны труда
Каждый работник предприятия, независимо от своей квалификации и производственного стажа, должен быть обучен по электробезопасности (далее – ЭБ). Виды обучения отличаются своим объемом и периодичностью в зависимости от обязанностей сотрудников. В статье мы расскажем, как организовать обучение для каждого работника вашей организации, и дадим четыре главных шаблона документов по оформлению такой подготовки.
Что относится к подготовке по электробезопасности
К подготовке по ЭБ работников относятся:
Теперь расскажем отдельно о каждом виде подготовки работников на знание правил работы в электроустановках (далее — ЭУ).
Полный перечень видов подготовки по электробезопасности
Со всеми работниками необходимо проводить инструктажи по охране труда. Вначале — вводный при приеме на работу, а затем – первичный на рабочем месте.
Электротехнический персонал проходит эти инструктажи в рамках инструктажей по охране труда (п. 2.1.3 Порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций от 13.01.2003 года № 1/29). Меры по электробезопасности должны быть уже включены в инструкции и программы обучения согласно должностным обязанностям, профессиям и видам работ.
Для неэлектротехнического персонала (НЭТП) достаточно провести дополнительно к инструктажам по охране труда инструктаж по электробезопасности для присвоения первой группы.
Стажировку проводят сразу же после первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, и только для электротехнического и электротехнологического персонала с правами: оперативно-ремонтного и ремонтного ЭТП.
Для административно-технического персонала стажировка обязательна только в том случае, если такой персонал приказом наделен правом единоличного осмотра и проведения работ в электроустановках, то есть для тех, кто непосредственно работает с возможным прикосновением к токоведущим частям.
Например, главный энергетик выдает наряд-допуск на работу в электроустановках, выезжает на аварии, сам иногда ремонтирует или руководит работами. Также у него есть право единоличного осмотра электроустановок. Поэтому нужно, чтобы он прошел стажировку.
Стажировку проводят при приеме на работу, а уже в процессе работы — только в том случае, если работника перевели на другую работу с новым электрооборудованием, или если работник не работал в качестве ЭТП больше 1 года (например, был главным энергетиком, потом выбрали депутатом, был перерыв в работе, поэтому заново проводится последовательное присвоение групп, а перед этим — стажировка).
Стажировку оформляют приказом, а также программой. Продолжительность — от 2 до 14 смен. Наставник стажера может принять решение продлить стажировку, но отменить ее — не может.
Обучение является также обязательной не для всех категорий работников, а только для тех, кто относится к электротехническому персоналу. Как мы указывали выше, для НЭТП подготовка заключается исключительно в специальном инструктаже.
Подготовка ЭТП может проводиться как вместе, так и отдельно с обучением по охране труда, но фиксация результатов такого обучения отличаются от установленного в Порядке № 1/29 от 13.01.2003 года. Отличаются и требования к комиссии по проверке знаний. Они указаны в ПТЭЭП № 6 от 13.01.2003 года.
После проверки знаний правил проводится дублирование для оперативного и оперативно-ремонтного персонала. Ремонтный персонал такую форму подготовки не проходит.
Если стажировка подразумевает собой только наблюдение за работой наставника, без участия в производственном процессе, то дублирование — это уже непосредственная работа на действующих электроустановках в качестве дублера, проводимого все также под присмотром опытного наставника. При этом наставник имеет возможность предотвратить ошибочные действия дублера, отключив электроустановку.
Повышение квалификации для ЭТП является обязательным. Его проводят каждые пять лет с отрывом от работы, в лицензированном обучающем учреждении. Все расходы на подготовку по ЭБ несет работодатель.
Они обязательны для тех, кто подлежал дублированию. Сделано это для того, чтобы отточить действия оперативного и оперативно-ремонтного персонала по локализации и ликвидации аварий в электроустановках. Ремонтный персонал, а также АТП дублирование и тренировки могут не проходить, за исключением тех руководителей и специалистов, которые по приказу руководителя имеют право единолично осматривать и обслуживать ЭУ. То есть и дублирование, и тренировки проходят те, кто лично ремонтируют, настраивают электрооборудование, или испытывают повышенным напряжением диэлектрики, СИЗ или инструмент.
Кто относится к электротехническому и неэлектротехническому персоналу
ЭТП (электротехнический персонал) — это категория работников, которые эксплуатируют электроустановки, и проводят в них пусконаладочные, монтажные работы, обслуживание и ремонт электрооборудования.
К такой категории относят:
ЭТП подразделяют на персонал организаций-потребителей и персонал организаций электроэнергетики.
К предприятиям электроэнергетики относятся гидроэлектростанции, тепловые сети, электрические сети и подстанции, электросбытовые компании и другие предприятия, которые не только вырабатывают электрический ток, но и осуществляют его транспортировку и распределение.
К потребителям относят все остальные предприятия и ИП, которые покупают ток для решения своих хозяйственных задач.
Есть еще одна довольно многочисленная категория работников, которым присваивают I группу по ЭБ, но при этом они не относятся к ЭТП – об их подготовке мы расскажем отдельно в этой статье.
Как организовать обучение на I группу по электробезопасности для неэлектротехнического персонала
НЭТП — это сотрудники, которые не входят в вышеуказанную классификацию, но могут попасть под воздействие электрического тока, поэтому им тоже понадобится ежегодное обучение в виде инструктажа, который не оформляется никакими протоколами, и проводится не комиссией из пяти человек, а одним сотрудником, у которого есть минимум III гр. по ЭБ.
Как правило, к такому персоналу относятся работники офиса, которые не работают с электроинструментом и не обслуживают ЭУ. Они работают на компьютерах, а это — низковольтное оборудование. Такие работники не занимаются ремонтом электроприемников. Поэтому требования к их подготовке менее строгие, чем для ЭТП.
НЭТП можно допускать к работе после того, как с ним проведут обязательные мероприятия по подготовке: его должны обучить по охране труда, по оказанию первой помощи, а затем, в первый месяц работы у работодателя — провести с ним инструктаж на I группу по ЭБ.
После того, как инструктирующий расскажет о мерах электробезопасности, он должен задать вопросы на усвоение материала, и, если работники показали уверенные знания вопросов программы инструктажа, нужно оформить запись в журнале. Никакие удостоверения в этом случае выдавать не нужно.
Такой инструктаж проводят каждый год. Сделать это нужно не позже этой же даты предыдущего года, в противном случае работодателя могут привлечь к ответственности по части 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ за нарушение правил по охране труда при эксплуатации электроустановок.
Проверку полученных знаний проводят в форме устного опроса. Также нужно проверить, как НЭТП овладел навыками безопасности при работе с электроприемниками (ПЭВМ, копировально-множительная техника, бытовая электротехника, осветительная сеть), навыками оказания первой помощи при поражении током.
В этом случае обучение может провести:
При этом специалист по ОТ не может провести присвоение этой группы для ваших сотрудников, несмотря на то, что он может контролировать электроустановки. Специалист по ОТ имеет группу по электробезопасности с правом инспектирования, но эта группа не дает право электротехнического персонала.
Специалист по ОТ, проверяющий электроустановки организации-потребителя обязан иметь IV группу по ОТ для неэлектротехнического персонала для инспектирования электроустановок.
Если электроустановок нет, такому специалисту достаточно присвоить I группу по ОТ для НЭТП. Поэтому для предприятий, не являющихся предприятиями электроэнергетики, специалист по ОТ, не являясь электротехническим персоналом, не имеет право проводить присвоение I группы по электробезопасности НЭТП. Для предприятий электроэнергетики, в свою очередь, вообще не возникает проблем в присвоении — дефицита в кадрах там нет.
Подготовка по электробезопасности для электротехнического и электротехнологического персонала
Обучение на знание правил работы в ЭУ может проводиться как внутри своей организации, так и в учебном центре. Для этого должны быть разработаны специальные программы обучения.
Есть категория лиц, чья проверка знаний проводится исключительно в территориальной комиссии Энергонадзора (структура Ростехнадзора). К ним относятся:
Эти ответственные лица должны иметь не ниже V группы по ЭБ во всех электроустановках, но, если номинал ниже 1 кВ, достаточно присвоить им IV группу. Если в организации есть энергетик, то назначьте председателем его, а если нет — то руководителя подразделения, эксплуатирующего ЭУ.
Специалист по ОТ может быть назначен членом комиссии, а еще лучше — членом комиссии-секретарем. Но вот председателем и заместителем его назначать никак нельзя. Бывает такой момент, что организация маленькая, и нет своей собственной аттестационной комиссии. В этом случае, придется всему ЭТП проходить проверку знаний правил работы в электроустановках в Энергонадзоре, а там безопасным приемам работы в ЭУ не обучают, там только проверяют знания, и довольно строго.
Периодичность проверки знаний зависит от главного фактора — непосредственной работы сотрудника в электроустановках. Если работник сам занимается работой в ЭУ, то проверка ежегодная. Если только организует, но сам в работах участия не принимает — достаточно обучать 1 раз в 3 года.
Для того, чтобы не путать, в каком случае нужно проводить обучение по охране труда, а в каком — по электробезопасности, нужно запомнить следующее: 
Советы эксперта по проверке знаний в своей организации без штрафов
Экзамен нужно проводить в рабочий день. Запрещено делать это в выходные или праздничные дни, так как это время принадлежит работнику, а не предприятию. Поэтому составьте заранее календарный графи экзаменов, и ознакомьте работников заблаговременно.
Если вы дадите сотруднику мало времени для подготовки, в дальнейшем у вас не будет оснований не принять у него экзамен и отстранить от работы. Программа обучения может составлять 20 и более часов, также во время подготовки должно входить и самостоятельное изучение учебных материалов, и тренировки.
Комиссия должна до экзамена разъяснить все условия. Например, во время экзамена запрещается отлучаться одновременно председателю или заместителю, если в этом возникла производственная необходимость, экзамен нужно перенести на другую дату, согласованную с работниками письменно.
Если допустить нарушения, проверяющий орган может привлечь организацию к штрафу, а итоги обучения посчитать недействительными, и тогда придется всех работников направлять на проверку знаний в комиссию Энергонадзора. После такой проверки не каждый работник сможет вернуться в свою профессию, потому что «дома и стены помогают». «Завалы» — частое явление на таких экзаменах, потому что влияние человеческого фактора там минимальное. Экзамен сдается на компьютере в виде тестирования, и бездушная машина не может сделать послабление, в отличие от человека.
Председатель должен дать устное указание на предоставление действующих удостоверений по электробезопасности для внесения в них записей. Необходимо строго следить за наличием необходимого стажа работы в электроустановках.
Группы по электробезопасности присваивают в строгой последовательности, которую нельзя изменять. Что нужно учесть:
Работник, который успешно сдал экзамен, получает удостоверение, расписывается в журнале и, при необходимости, в протоколе, и покидает экзаменационную комнату, чтобы не мешать другим.
Итоги проверки нужно объявлять уже после того, как последний экзаменуемый закончил давать свой ответ. По итогам оформите отчетные документы.
Если работник обучался в УЦ, нужно взять там копию программы обучения, а также выписку из протокола (для предприятий электроэнергетики), а также забрать заполненный в УЦ журнал проверки знаний. Удостоверение работнику выдают на руки, под подпись.
Некоторые работодатели после проведенного обучения хранят удостоверения у главного энергетика, или в службе охраны труда, мотивируя это тем, что и работнику неудобно таскать такую тяжесть в кармане, и может потерять, или испортить. Это неправильно. На предприятие может нагрянуть проверка, и отсутствие удостоверения запретит работнику допуск к выполнению своих обязанностей, а работодателя оштрафуют.
Обязательным является издание приказа о допуске к самостоятельной работе после каждой проверки знаний ЭТП. Все журналы прошнуруйте, опечатайте, пронумеруйте каждый лист в них. Храните документы 10 лет, а затем – сдайте в архив.
Выполняя наши несложные рекомендации, можно без труда организовать обучение по ЭБ, которое устроит инспектора, и позволит качественно подготовить ваших сотрудников к работе с опасными факторами электрической природы.
Больше материалов по теме: