неполный горячий стаж при выходе на пенсию как учитывается
Подробно о горячем стаже для мужчин и женщин
Одним из главных условий назначения ежемесячных пенсионных выплат является достижение установленного законом возраста (при наличии минимально необходимого общего периода трудовой деятельности и индивидуального пенсионного коэффициента).
С учетом постепенного увеличения к 2028 году он составит 65 у лиц мужского пола и 60 лет у женского, но льготный возраст выхода на заслуженный отдых по-прежнему сохранится за некоторыми нашими согражданами.
Бесплатно по России
Одной из таких категорий являются работники, имеющие так называемый горячий стаж. Так что же относится к таковому, какие периоды в него засчитываются, а также каковы условия выхода на пенсию при его наличии? Об этом ниже.
Понятие горячий стаж
Такого термина, не удастся найти в действующем законодательстве России, не было его и ранее, в том числе, в нормативных актах СССР. Он употребляется в качестве обобщающего, и ныне под ним стоит понимать такой период работы, который согласно законодательству о страховых пенсиях позволяет досрочно отправиться на заслуженный отдых с назначением ежемесячных выплат.
В узком смысле к горячему стажу относят тех, кто упомянут в п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30 закона 400-ФЗ, т.е. это те работники, которые заняты на подземных работах, имеют вредные условия, были задействованы в горячих цехах или были заняты на работах с тяжелыми условиями.
В более широком – сюда можно отнести и иные категории, упомянутые в статье, будь то женщины-трактористы, работники локомотивных составов, гражданского флота, водители общественного транспорта и др.
У каждой категории, упомянутой в ст. 30 названного нормативного документа имеются свои индивидуальные условия назначения государственного обеспечения, включая возраст, общий и специальный стаж, условия исполнения своих обязанностей по договору.
Мы же остановимся на первых двух видах, которые относятся к так называемым Спискам 1 и 2, которые были утверждены еще в СССР, но не отменялись и продолжают действовать. В первый входят должности и профессии с вредными условиями (включая горячие цеха, от которых и получил название рассматриваемый вид периода трудовой деятельности), во второй – с тяжелыми.
Кому положена пенсия и что входит в горячий стаж
Льготное обеспечение (в более раннем возрасте) полагается тем российским гражданам, которые отвечают следующим критериям:
Для того чтобы правильно считать периоды, предоставляющие рассматриваемую льготу, нужно ознакомиться с нормами закона 400-ФЗ и списками, утвержденными кабмином СССР. В список 1 входят такие виды работ, как горные, рудные, металлургические, химические и т.д. Ко второму относятся профессии и должности занятые, в том числе, в тех же отраслях, но на которые не воздействуют вредные факторы.
Кроме вышеперечисленных категорий граждан, на льготную пенсию по горячему стажу имеют право работники железной дороги, которые входят в состав локомотивных бригад и отвечающих за организацию перевозок.
Условия оформления
Рассмотрим требования к гражданам, которые претендуют на досрочное назначение пенсии по горячему стажу в зависимости от оснований (списка) в форме таблицы:
Критерий | Список 1 (вредные условия, подземные работы, горячие цеха) | Список 2 (тяжелые условия) | ||
мужчины | женщины | мужчины | женщины | |
допустимый возраст выхода на пенсию, лет | 50 | 45 | 55 | 50 |
минимальный специальный стаж (с вредными или тяжелыми условиями), лет | 10 | 7,5 | 12,5 | 10 |
общий страховой период, лет | 20 | 15 | 25 | 20 |
Величина ИПК | 30 |
При наличии неполного периода трудовой деятельности, предоставляющей льготу, упомянутого в таблице, у гражданина сохраняется возможность досрочного ухода на заслуженный отдых. Для этого необходимо отвечать всем критериям, указанным выше, за исключением одного.
Период работы на вредных или тяжелых работах в таком случае должен быть не менее половины установленного. При этом по списку 1 общеустановленный возраст (60 и 55 лет для мужчин и женщин соответственно) уменьшается на 1 год за каждый полый год труда на соответствующих должностях и профессиях, а по списку 2 – за каждые 2,5 или 2 года для мужчин и женщин соответственно.
Возраст выхода на пенсию по горячему стажу для мужчин и для женщин
Упомянутый в статье возраст, необходимый для льготного назначения государственного обеспечения, не был затронут проведением так называемой реформы. Это означает, что его никак не коснулось общее увеличение, и на протяжении всего переходного периода он останется неизменен. Соответственно общие цифры из таблицы выше позволяют узнать возраст выхода на заслуженный отдых.
спец. стажа (ДСС), лет
месяцев
Право на досрочную пенсию за вредность возникает лишь при соблюдении всех прочих условий, включая общий страховой период и величину ИПК.
Расчет пенсии за вредность по горячей сетке
Чтобы правильно рассчитать право на досрочный выход на заслуженный отдых по горячему стажу, необходимо знать основные правила ее подсчета.
В их числе следующие:
Приведем пример расчета. Мужчина работал 6 лет электромехаником на подземных работах по добыче полезных ископаемых и 2,5 года начальником участка в этой же отрасли. Обе эти должности входят в список 1, соответственно оба периода суммируются и в совокупности составляют 8,5 лет.
После этого работник занимал иные должности, не связанные с вредными условиями, общий страховой период его трудовой деятельности составил 23 года. У данного лица не соблюден критерий специального стажа, но он все же может уйти на пенсию по льготе. По таблице, приведенной выше, видно, что он имеет право на назначение обеспечения в 52 года.
Как оформить пенсию, если был горячий стаж
Порядок оформления обеспечения, по сути, ничем не отличается от обычного. Заявителю необходимо заблаговременно обратиться в территориальное отделение ПФР, который проконсультирует и при необходимости поможет собрать пакет документов.
Подтверждением наличия льготных периодов труда могут служить договоры, приказы по организации (например, о временном переводе на другую работу), трудовая книжка, справки из архивных органов и от предприятий и т.п.
Сложность в процедуре будет лишь в том случае, если ПФР отказывается признавать наличие льготного периода работы. В этом случае рекомендуется обратиться в инспекцию по труду, которая разъяснит гражданину его права, а в случае его правоты выступит экспертом на суде.
После этого гражданину необходимо обратиться в суд с заявлением об удостоверении юридического факта осуществления работы с вредными или тяжелыми условиями. При наличии положительного решения суда, ПФР обязан назначить пенсию (при соблюдении прочих условий).
Какие льготы и надбавки существуют за горячий стаж
Главная и единственная льгота для обладателей горячего стажа заключается в праве досрочного выхода на заслуженный отдых. В то же время опосредованно можно выделить еще одно преимущество.
При наличии вредных или иных отклоняющихся от нормы факторов, воздействующих на работника на конкретном рабочем месте, работодателей обязывают выплачивать страховые взносы в большем размере. Они, соответственно, формируют больший размер ИПК, который напрямую влияет на величину будущего государственного обеспечения.
Таким образом, в части выхода на заслуженный отдых тех работников, которые заняты на работах с вредными или тяжелыми условиями в результате пенсионной реформы ничего не изменилось. За ними по-прежнему сохранился льготный возраст назначения государственного обеспечения, при условии соблюдения иных обязательных требований.
Полезное видео
Еще немного дополнительной информации о досрочной пенсии в видео:
Можно ли уйти на отдых раньше по льготной пенсии по списку 2 с неполным стажем по вредности?
Граждане РФ, работающие на особых условиях труда, в которых возможна угроза жизни и здоровью имеют право на особую оплату труда, а также на льготы.
Один из бонусов – пенсия «по вредности».
Как она начисляется?
Какие категории работающих имеют на нее право?
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Что такое пенсия «за вредность»?
Пенсия за вредные условия труда – это выплата определенной суммы денежных средств государством лицам, работающих на производстве, в котором существует угроза здоровью человека. Пособие предоставляется ежемесячно по достижению определенного возраста или по выполнению особых условий. Такие льготы гарантируются Законом от 28 декабря 2013 года No 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Вредные условия работы – это те, которые сопровождаются повышенным травматизмом и факторами, влияющими на здоровье, как то: загазованность, радиация, повышенный уровень шума и влажность, запыленность. Также, если сотрудник по долгу службы соприкасается с опасными химическими или бактериологическими веществами, то это также опасные условия труда.
Кому положена данная выплата?
Полностью их мы перечислять не будем, а приведем ссылку на закон.
1 список
К этой категории относятся работы с критичной степенью вредности и опасностью. Вот с чем должны быть связаны профессии (нижеприведенный перечень неполный):
2 список
В нем состоят профессии не с критическими условиями, а с тяжелыми. Вот неполный список категорий, с которыми должен быть связан труд:
Условия назначения
Чтобы получать пенсию, работать на вредном производстве нужно не всю жизнь согласно закону, а лишь определенное количество времени. Минимум 3 года и 9 месяцев «горячего» стажа для граждан из первой категории и 5 лет – для второй.
Сколько нужно особого стажа для выхода на отдых?
Для списка No2 срок «вредной» службы должен составлять 12 лет и полгода у мужчин, и 10 лет – у женщин. Общий стаж – 25 лет и 20 лет соответственно. Стаж суммируется с перечнем No1.
Из первой категории мужчины имеют право уйти на заслуженный отдых в 50 лет, либо если их общий стаж на производстве составляет свыше 20 лет, а спец.стаж – 10 лет (о том, на что можно рассчитывать при стаже работы 10 лет, читайте тут, а о трудовой пенсии при стаже 20 лет узнайте здесь). В списке не суммируются периоды службы, о которой говорится в перечне No2 или каких-либо других списках.
Можно ли уйти на пенсию раньше, если есть 3 года такой выработки?
Если стаж составляет 3 года и 9 месяцев у гражданина, работающего на производстве из Первого списка, то сотрудник женского пола может получать пенсию в 52 года, а мужского пола – в 55 лет (о том, как узнать стаж работы в пенсионном фонде через интернет, читайте здесь).
Порядок начисления
Чтобы назначить льготную пенсию, нужно подтвердить свой статус через архивную справку и через соответствующую запись в трудовой книжке (о том, как посчитать льготный стаж для выхода на пенсию, читайте здесь). Если таких доказательств нет, то выплат не будет.
Размер выплат
Как базис берется обычная пенсия «по старости». А уже к ней начисляют льготные выплаты. Их размер устанавливается следующим образом:
Работодатель обязательно должен выплачивать в ПФР страховые взносы. Если он этого делать не будет, то пенсии сотруднику не начислят.
Как оформить такое выходное пособие?
На «вредных» производствах обычно если человек достигает пенсионного возраста, то он сразу увольняется и обращается в Пенсионный Фонд с соответствующим заявлением. Сделать это нужно в 30-дневный срок, но делать такое желательно за год или полтора до выхода на пенсию. Вместе с заявлением нужно подать следующие документы:
В течение 1-3 месяцев после приема документов, пенсия должна начислиться сотруднику.
Если же сотруднику отказали по причине того, что в рабочих документациях допущены ошибки, то нужно сдать в ПФР дополнительные бумаги:
Ниже перечислены причины, по которым может отказать ПФР в предоставлении пенсии:
Если сотрудник не согласен с решением ПФР, ему нужно обжаловать решение в 30-дневный срок в суде.
Защитите свое право на её получение
В 2002 году был рассмотрен закон, согласно которому «вредная» пенсия приравнивалась к обычной. В 2004 году его приняли. Начались протесты, посыпались исковые заявления. К 2007 году их накопилось огромное количество, и негласно документы перестали принимать к рассмотрению.
В 2008 году дело дошло до Страсбурского суда, который в итоге заступился за граждан. Именно на его решение при отказе от ПФР нужно ссылаться сотруднику, обжалуя отказ.
Также гражданину нужно соблюдать следующие правила, чтобы сохранить за собой «вредные» условия:
Заключение
Как мы увидели, существует 2 списка опасных профессий. Граждане входящие в один из перечней имеют, право на льготную пенсию и на досрочный уход с работы. Для этого нужно обратиться в ПФР с заявлением и соответствующим пакетом документов. Если последовал отказ, его можно обжаловать.
Если ПФР не включил в специальный стаж периоды работы на вредном производстве
Как проверить, все ли периоды работы включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости? Почему их могут не учесть и что делать в таком случае?
Гарантии и компенсации – за вредность
Дополнительные гарантии и компенсации работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, с 2014 г. предоставляются по результатам специальной оценки условий труда на основании Трудового кодекса РФ.
Объем предоставляемых льгот и компенсаций зависит от класса условий труда. Статья 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» содержит подробную классификацию производств по степени вредности: 1 – оптимальные, 2 – допустимые, 3 – вредные, 4 – опасные.
Виды гарантий и компенсаций
Опасные условия труда
Повышенный размер оплаты труда – не менее чем на 4% (ст. 147 ТК РФ)
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск – не менее 7 дней (ст. 117 ТК РФ)
Сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов (ст. 92 ТК РФ)
Обязательное прохождение всеми работниками предварительных, периодических и (по медицинским показаниям) внеочередных медосмотров, а для работников на подземных работах ‒ еще и в начале, в течение и (или) в конце рабочего дня (смены) (ст. 213, 330.3 ТК РФ)
Независимо от подкласса вредности или опасности, за счет средств работодателя
Бесплатная выдача всем работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами (ст. 221 ТК РФ)
Независимо от подкласса вредности или опасности, за счет средств работодателя
Выдача молока и лечебно-профилактического питания (ст. 222 ТК РФ;
Приказ Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 45н)
При воздействии
определенных вредных
производственных факторов
Досрочная трудовая пенсия по старости (ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537; Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10)
Работодатель платит в Пенсионный фонд повышенные страховые взносы. Вредный или опасный класс условий труда подтвержден результатами СОУТ
Статья 219 ТК РФ позволяет расширить указанный перечень гарантий и компенсаций в коллективном договоре и других локальных нормативных актах предприятия с учетом финансового положения работодателя. Также в коллективном договоре могут устанавливаться льготы и преимущества, условия труда, более благоприятные по сравнению с указанными в законах, иных нормативных правовых актах и соглашениях (ст. 41 ТК РФ; Письмо Минтруда России от 21 августа 2019 г. № 15-1/ООГ-1867).
Работникам, для которых гарантии и компенсации были установлены до 1 января 2014 г., а также тем, кто трудоустроился после этой даты, гарантии и компенсации должны предоставляться в виде, установленном по результатам аттестации рабочих мест, до проведения специальной оценки условий труда (п. 3 ст. 15 Федерального закона № 421-ФЗ). Результаты аттестации, действительные до окончания срока их действия, но не более чем до 31 декабря 2018 г., применяются при определении размера дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленных п. 2.1 ст. 33.2 Федерального закона № 167-ФЗ и п. 3 ст. 428 НК РФ, в отношении рабочих мест, условия труда на которых признаны вредными или опасными.
Размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, предусмотренном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным, трудовым договорами. Если работодатель присоединился к отраслевому (межотраслевому) соглашению, должен применяться размер доплаты за вредность, указанный в таком соглашении. О том, распространяется ли на работодателя действие отраслевого (межотраслевого) соглашения, можно узнать на сайте Минтруда или ГИТ субъекта РФ, в котором находится организация.
Работодатель вправе изменить уровень гарантий и компенсаций в рамках установленных трудовым законодательством пределов, только если по результатам специальной оценки условий труда было зафиксировано изменение условий труда работников в лучшую сторону (Апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 20 июня 2017 г. № 33-2171/2017). При этом работодатель вправе оставить повышенные гарантии и компенсации согласно условиям трудового договора, только в этом случае они уже не будут признаваться установленными законодательством.
Необходимо помнить, что пункт о компенсациях за работу во вредных условиях с указанием характеристик условий труда на рабочем месте является обязательным для включения в трудовой договор (ст. 57 ТК РФ), а его соблюдение – обязанность работодателя (ст. 22 ТК РФ). Следовательно, пока соответствующие условия не будут изменены или исключены из трудовых договоров, работодатель обязан предоставлять работникам компенсации в прежних размерах и порядке. Внести в договор такие изменения можно либо по соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ), либо по инициативе работодателя с соблюдением требований ст. 74 ТК РФ (т.е. предупредив работника за 2 месяца до изменений условий труда).
Как проверить, включены ли периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости?
Главное условие для включения периодов работы на вредных или опасных производствах в специальный стаж – уплата работодателем за работника повышенных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Такая обязанность установлена с 1 января 2013 г. Если стаж работы во вредных условиях не будет учтен на индивидуальном лицевом счете работника в системе обязательного пенсионного страхования, он не сможет претендовать на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Чтобы этого не допустить, проверьте соответствие наименования вашей должности нормативным актам и спискам; узнайте, какой дополнительный тариф установлен для вашего работодателя; выясните, платит ли предприятие дополнительные страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (за невыполнение этой обязанности работодатель несет ответственность).
Чтобы проверить работодателя, направьте ему по почте заказным письмом с уведомлением письменное заявление о предоставлении информации об уплаченных за вас в период работы страховых взносах с указанием адреса для направления ответа и контактного номера телефона. Заявление можно вручить лично (в двух экземплярах, на одном из которых работодатель поставит отметку о получении). Если вы сменили место работы, направьте заявление бывшему работодателю. Заверенные копии документов, связанных с вашей трудовой деятельностью, работодатель обязан предоставить в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления. Полученные у работодателя документы при необходимости нужно передать в ПФР.
Кроме того, вы самостоятельно можете отслеживать уплату работодателем дополнительных страховых взносов путем получения выписки из своего лицевого счета в ПФР через сайт Пенсионного фонда или клиентскую службу его территориальных органов, через Портал госуслуг или МФЦ.
А если не все периоды работы включили в специальный стаж?
Редакция «АГ» получила от читателя такое письмо: «Я работал бортпроводником в “Трансаэро” с 2011 г. по декабрь 2015 г. Стаж по вредности, по данным ПФР, только по январь 2015 г. Куда делись 10 месяцев? Можно ли через суд признать недостающий стаж вредным?»
10 месяцев могли быть не учтены ПФР из-за неуплаты работодателем дополнительных страховых взносов или непредставления соответствующих сведений о работе.
Полагаем, читателю следует обратиться к работодателю за уточнением информации об отсутствии в ПФР данных о стаже по вредности за указанный период. Возможно, имела место ошибка при уплате дополнительных взносов, и добросовестный работодатель согласится устранить допущенное нарушение. В случае отказа работодателя от добровольного исполнения своей обязанности можно обратиться за защитой своих прав в суд. Исковые требования могут быть адресованы как к работодателю, так и к ПФР.
Предельный срок для обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора к работодателю составляет 3 месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 392 ТК РФ). В данном случае полагаем возможным считать этим моментом дату получения официального документа в ПФР. В пределах установленного законом срока к работодателю можно обратиться с иском о начислении и уплате дополнительных страховых взносов.
К ПФР предъявляем иск о включении соответствующих периодов работы в специальный стаж в пределах общего трехгодичного срока исковой давности (ст. 196 ГК РФ). Полагаем, что следует предпочесть этот вариант, поскольку при положительном решении суда по иску к работодателю все равно будет необходимо обратиться в ПФР за включением в специальный стаж этих периодов. Кроме того, их могут включить в стаж вне зависимости от исполнения работодателем обязанности по уплате дополнительных страховых взносов. Неисполнение им данной обязанности не может ограничить работника в конституционно гарантированных пенсионных правах, а потому права работника не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом (Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16 июля 2020 г. по делу № 88-10639/2020).
Что учесть при обращении в суд?
На практике подобные ситуации встречаются часто, и решения судов по ним весьма неоднозначны. При рассмотрении данной категории дел суды придерживаются позиции, что спорные периоды могут быть включены ПФР в специальный стаж только в случае предоставления работником доказательств работы в это время в особых условиях. Если такие доказательства не будут предоставлены или суд посчитает их недостаточными или недопустимыми (ст. 60 ГПК), спорные периоды в специальный стаж не включат (Апелляционное определение Свердловского областного суда от 14 июня 2019 г. по делу № 33-9696/2019, Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 22 июня 2020 г. № 88-9230/2020).
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30, «в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, периода работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)».
Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. № 258н. Полагаем, в качестве доказательств работы в особых условиях суду могут быть предоставлены следующие документы: трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности, предусмотренные ст. 66.1 ТК РФ, трудовой договор, приложения и дополнительные соглашения к нему, архивные справки, справки от работодателя, приказы о назначении на должность, переводе и пр., личные карточки и личные дела, расчетные (платежные) ведомости и лицевые счета, расчетные листки с указанием нормы времени и выработанных часов, выписки из журнала и табеля рабочего времени, а также иные документы по личному составу.
Документом, подтверждающим выполнение полетов в составе летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и налет часов, является летная книжка. В случае отсутствия летной книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений указанная информация может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке, а также справками Федерального агентства воздушного транспорта (Правила исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 марта 2003 г. № 155)).
Как следует из п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ, специальный стаж (характер работы) не может быть подтвержден свидетельскими показаниям (Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 13 февраля 2012 г. по делу № 33-81-17).
С вопросами о документах, подтверждающих стаж работы в особых условиях труда, следует обращаться в органы Пенсионного фонда РФ.