какие доходы учитываются при назначении социальной стипендии
Постановление Правительства РФ от 20 августа 2003 г. N 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 20 августа 2003 г. N 512
«О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи»
С изменениями и дополнениями от:
30 декабря 2005 г., 1 декабря 2007 г., 24 декабря 2014 г., 7 октября 2015 г., 29 апреля, 21 мая 2020 г., 11 августа, 11 сентября 2021 г.
Во исполнение Федерального закона «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 14, ст.1257) Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 7 октября 2015 г. N 1071 в пункт 2 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации давать разъяснения, связанные с применением перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2000 г. N 152 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан для предоставления им государственной социальной помощи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 9, ст.1040).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Перечень
видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи
(утв. постановлением Правительства РФ от 20 августа 2003 г. N 512)
С изменениями и дополнениями от:
30 декабря 2005 г., 1 декабря 2007 г., 24 декабря 2014 г., 7 октября 2015 г., 29 апреля, 21 мая 2020 г., 11 августа, 11 сентября 2021 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. N 847 в пункт 1 внесены изменения
1. При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе:
а) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 г. N 213 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы»;
б) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
в) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
г) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;
Информация об изменениях:
д) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:
пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;
ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
стипендии, выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;
пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;
ежемесячное пособие на ребенка;
ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в настоящем подпункте, и иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями;
е) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам) или одиноко проживающему гражданину, к которым относятся:
доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;
доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационных животных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы);
Информация об изменениях:
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
ж) другие доходы семьи или одиноко проживающего гражданина, в которые включаются:
денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение, установленные законодательством Российской Федерации;
единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;
оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;
материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;
авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;
доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического лица;
доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;
алименты, получаемые членами семьи;
проценты по банковским вкладам;
наследуемые и подаренные денежные средства;
денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.
2. В доходе семьи или одиноко проживающего гражданина не учитываются:
государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи;
единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы.
ГАРАНТ:
Согласно Федеральному закону от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ при исчислении размера совокупного дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) для оценки их нуждаемости при определении права на получение субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг до вступления в силу соответствующего федерального закона сумма ежемесячной денежной выплаты, установленной в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», федеральными законами «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», не учитывается
3. Из дохода семьи или одиноко проживающего гражданина исключается сумма уплаченных алиментов.
Каким студентам положена социальная стипендия
Государство финансово поддерживает не только талантливых студентов. Некоторым бюджетникам-очникам назначают социальную стипендию на особых условиях.
Рассказываем, кто имеет право на социальную стипендию и как ее получить.
Студенты-льготники
Кто получит: дети-сироты, инвалиды I и II групп, ветераны боевых действий.
Сколько заплатят: базовая государственная стипендия — 2227 рублей, повышенная государственная стипендия — не ниже прожиточного минимума, почти 10 тысяч.
Как получить. Чтобы получать такую стипендию, нужно заявление и справка, которая подтверждает, что у студента есть льгота. Документы нужно отнести в социальный отдел университета или в учебную часть.
Вместе с социальной стипендией студент может получать и обычную, если будет хорошо учиться. Первокурсники и второкурсники, которые учатся без троек, могут рассчитывать на повышенную государственную социальную стипендию.
Кроме денежных выплат студенты некоторых категорий, например сироты, могут претендовать на бесплатное место в общежитии, бесплатное питание и компенсацию расходов на дорогу.
Студенты из малоимущих семей
Кто получит: те, чей доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума или оба родителя — неработающие пенсионеры, а еще студенты из многодетных или неполных семей.
Как получить. Вместе с заявлением на получение стипендии нужно предоставить в учебную часть либо справку о составе семьи, либо сведения о доходах каждого родителя — подойдет и справка 2-НДФЛ с работы. Если родители студента не работают, нужно предоставить копию последней страницы трудовой книжки, а если они пенсионеры, потребуется ещё копия их пенсионного удостоверения.
Внимательно заполняйте документы и перепроверяйте суммы : моей подруге не дали стипендию, потому что доход на каждого члена семьи превысил прожиточный минимум всего на 20 рублей.
Студенты в тяжелой ситуации
Кто получит: нуждающиеся в лечении, молодые родители, те, кто потерял имущество или члена семьи.
Как получить. Студенту в тяжелой жизненной ситуации не назначат ежемесячную стипендию, а помогут единоразово. Так помогать могут не более двух раз за год. Некоторые университеты расширяют список получателей и включают туда молодоженов.
К заявлению нужно приложить подтверждение факта, по которому будет назначаться материальная помощь. Например, копия свидетельства о рождении ребенка для молодых родителей, свидетельство о браке для молодоженов или договор на лечение.
Размер материальной помощи определяет стипендиальная комиссия. Она учитывает и сложность ситуации, в которую попал студент, и бюджет вуза, поэтому предсказать сумму трудно.
Как оформить социальную стипендию
Кому она положена и какие документы необходимы
Существует несколько видов стипендий, самые известные — это стипендии академическая и социальная. Обычная стипендия, которую платят за успехи в учебе, называется государственной академической. Ее не платят тем, кто получил тройку или не сдал экзамен или зачет.
Социальную стипендию платят социально незащищенным категориям студентов независимо от их оценок. При этом аспиранты и ординаторы на социальную стипендию права уже не имеют, эта выплата полагается только студентам.
Действующая нормативная база для выплаты социальной стипендии
Выплата социальной стипендии студентам регулируется следующими документами:
Кому положена социальная стипендия
На социальную стипендию имеют право:
Право на социальную стипендию не зависит от проживания в общежитии — правила едины для всех категорий.
Потеря одного из родителей тоже не причина, чтобы претендовать на социальную стипендию. Социальную стипендию платят при потере обоих родителей или единственного родителя. По потере одного кормильца государство платит отдельное пособие, которое оформляется в пенсионном фонде.
Потеря кормильца может быть косвенной причиной низкого дохода семьи, поэтому социальную стипендию могут назначить в связи с получением государственной социальной помощи.
Как оформить социальную стипендию
Порядок оформления зависит от основания, по которому студент планирует получать стипендию. Для студентов, которые относятся к категориям сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, или лицам из их числа, основаниями могут быть документы из органов загса или судебные решения.
Для студентов с инвалидностью — справка из органов медико-социальной экспертизы. Документы нужно предоставить в деканат, бухгалтерию, профком, отдел внеучебной или социальной работы — в разных вузах вопросами стипендиального обеспечения занимаются разные подразделения.
Документы. Наиболее сложный порядок оформления стипендии у студентов, которые получают государственную социальную помощь. Им необходимо собрать следующий комплект:
Иногда учебное заведение требует еще и справку о составе семьи. Такое требование необоснованно — с апреля 2018 года справки о составе семьи, домовые книги, поквартирные карточки были отменены вместе с другими документами поквартирного учета, которые вели ранее управляющие компании. На данный момент есть возможность получить только архивные выписки из этих документов — они будут отражать сведения по состоянию на 1 апреля 2018 года.
Но существует практика, когда учебное заведение подобную справку требует — потому что так делали всегда. А управляющая организация подобную справку оформляет — тоже по традиции, потому что всегда так делали. А раз люди просят, значит, надо оформлять.
За достоверность таких сведений сотрудники УК ответственности не несут, но часто оформляют такие справки без лишних вопросов. Если вы смогли получить такую справку по месту жительства — в учебном заведении ее примут.
Куда обращаться. Малоимущие для получения документа о назначении государственной социальной помощи обращаются в МФЦ или местное отделение соцзащиты по месту жительства студента. Потом с этим документом идут в деканат. Студенты остальных категорий сразу идут в структурное подразделение университета, которое отвечает за назначение стипендий.
Образовательная организация должна принять у студента заявление в любом случае — ссылаться на «сроки приема заявок» или иные причины она не имеет права. Принимать заявления у студентов должны в любой рабочий день, в том числе в период проведения промежуточной аттестации или каникул.
Размер социальной стипендии
Социальная стипендия бывает обычной и повышенной. Базовый размер социальной стипендии — 809 Р для среднего профессионального образования и 2 227 Р для высшего.
Размер социальной стипендии может меняться, если численность студентов, которые получают эту выплату, существенно изменилась в ту или иную сторону. Но в любом случае стипендия не может быть ниже минимальных размеров, которые установлены в законе.
Если студент учится на 1 или 2 курсе университета по программе бакалавриата или специалитета, получает социальную стипендию и при этом обучается на оценки не ниже, чем «хорошо», он будет получать социальную стипендию в повышенном размере. При этом в первом семестре студенты 1 курса на данную выплату права не имеют — она назначается только после первой сессии. На студентов магистратуры эта возможность не распространяется.
Точный размер повышенной социальной стипендии государство не определяет. Вузы устанавливают свои суммы. При этом сумма академической и повышенной социальной стипендий должна быть не меньше прожиточного минимума на душу населения в целом по России. Прожиточный минимум берут за четвертый квартал того года, который предшествовал году формирования стипендиального фонда в вузе.
Существует еще один похожий случай. Если студент моложе 20 лет и имеет только одного родителя, который является инвалидом 1 группы, такой студент может получать повышенную стипендию, если сдаст сессию на оценки не ниже, чем «хорошо».
Сроки получения
Социальную стипендию назначают со дня, когда студент принесет документ, по которому он имеет право на стипендию. Студентам, оформившим государственную социальную помощь, стипендию назначают на год с даты выдачи справки о получении государственной социальной помощи из органа социальной защиты. Если справку выдали в январе, а студент принес ее только в сентябре, то в январе следующего года понадобится новая справка.
Студентам всех остальных категорий социальную стипендию платят, пока действует их основание. Если документы являются бессрочными, платить будут до окончания обучения.
Порядок выплат
Социальную стипендию платят раз в месяц. Эта выплата никак не зависит от успеваемости, платится троечникам и даже в случае, если у студента есть задолженность по одному или нескольким предметам. Социальная стипендия продолжает выплачиваться и в период академического отпуска, отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком.
Если студента отчислили, платить прекращают.
Какие доходы учитываются при назначении социальной стипендии?
учитывается ли при расчете дохода государственная социальная стипендия для оказания государственного социального пособия?
Нет, не учитывается.
Федеральный закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» от 05.04.2003 N 44-ФЗ
Статья 2. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи.
Постановление Правительства РФ от 20 августа 2003 г. N 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи»
2. В доходе семьи или одиноко проживающего гражданина не учитываются:
государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи.
Таким образом государственная социальная стипендия не должна учитываться при расчете среднедушевого дохода семьи, так как она является одним из видов государственной социальной помощи.
Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 N 178-ФЗ
Статья 12. Виды оказания государственной социальной помощи
1. Оказание государственной социальной помощи осуществляется в следующих видах:
денежные выплаты (социальные пособия, субсидии и другие выплаты);
Что такое социальная стипендия и как ее правильно оформить?
Социальная стипендия предоставляется государством. Это способ поддержки студентов высших учебных заведений. Он представляет собой денежную выплату, которая адресно выплачивается каждый месяц определенным категориям обучающихся.
Помимо студентов на такую денежную поддержку могут рассчитывать и аспиранты. Социальная стипендия выплачивается из федеральной казны, поэтому право претендовать на нее есть только у тех аспирантов и студентов, которые получают высшее образование на бюджетных отделениях своих вузов.
Как ее правильно оформить, какие документы собрать, кто на нее может рассчитывать – вся информация в статье.
Кто может рассчитывать на данный вид поддержки?
Федеральным законодательством определено, для каких категорий студентов такая социальная стипендия назначается в обязательном порядке.
К ним относятся следующие категории молодых людей:
Размер социальной стипендии зависит от большого количества факторов, в том числе, от региона проживания студента, льготной категории, к которой он относится.
На территории Российской Федерации размер этой социальной помощи варьируется от 1 650 до 15 000 рублей.
Важно осознавать, что начисление социальной стипендии не имеет никакого отношения к успеваемости конкретного студента. Также она не зависит от начисления и наличия обычной академической стипендии, рассчитывать на которую могут хорошо обучающиеся студенты и аспиранты. Можно встретить ситуацию, когда социальная и академическая стипендии могут начисляться параллельно.
Стоит отметить, что перечисленные выше категории – это не все студенты, кому может быть положена социальная стипендия. Если уже упомянутым лицам эта денежная помощь должна начисляться в обязательном порядке, то существует еще группы лиц, которых рассматривают в приоритете при распределении данной разновидности дотаций.
Для этих категорий аспирантов и студентов высших учебных заведений стипендия может быть назначена, только исходят из размера специального стипендиального фонда, существующего при каждом вузе, его финансовых параметров.
Претендовать на социальную стипендию во вторую очередь имеют право:
Всем этим категориям обучающихся социальная стипендия может быть назначена только при условии, что выплата уже начислена представителям категорий, обязанных получать ее в обязательном порядке.
Особенности оформления социальной стипендии
Все нюансы, касающиеся порядка и особенностей начисления социальной стипендии, студент и аспирант, которые на нее претендует, может уточнить в социальной службе своего района по месту прописки. В этом же органе государственной власти можно уточнить размер прожиточного минимума, если гражданин претендует на получение выплаты на основании того, что его семейный доход, рассчитанный на человека, не достигает прожиточного минимума.
Существует специально установленный порядок предоставления социальной стипендии. Его следует строго соблюдать, рассчитывая на получение данной выплаты.
Какие документы необходимы?
Для ее оформления необходимо знать, какие документы необходимо предоставить. К ним относятся:
Пакет документов подается студентом или аспирантом в орган социальной защиты по своему официальному месту жительства. Если гражданин живет в общежитии, то по своему месту пребывания, то есть адресу, по которому зарегистрировано общежитие.
Документы рассматриваются на заседании специальной комиссии, которая выносит официальное решение относительно того, должна ли быть студенту назначена данная выплата или нет.
Каковы сроки предоставления решения о соцстипендии в деканат?
В случае положительного решения документ об этом должен быть представлен студентом или аспирантом в деканат учебного заведения в течение сентября месяца для своевременного начисления выплаты. В большинстве случаев официальное оформление всех необходимых бумаг в социальной службе и университете продолжается не позднее середины октября.
Условия начисления социальной стипендии
Какой окажется социальная стипендия, зависит от совокупности разных факторов. При этом необходимо отметить, что в некоторых случаях предоставление данной выплаты может быть приостановлено. Это может произойти исключительно на основании приказа, изданного руководством высшего учебного заведения об отчислении студента или аспиранта. Лишаясь данного статуса, человек автоматически теряет право на получение социальной стипендии.
Также существует важное условие, которое обязательно должно быть выполнено, чтобы стипендию в принципе начали начислять. Это отсутствие у обучающегося академических задолженностей.
Социальная стипендия не выплачивается студентам, которые заваливают хотя бы один экзамен в ходе сессии. На следующий семестр они лишаются данной преференции. Выплаты официально приостанавливаются вплоть до того момента, пока все академические задолженности не будут успешно погашены.
При этом стоит отметить, что после возобновления выдачи социальной стипендии обучающийся может получить деньги также за тот период, пока она не выплачивалась из-за его проблем по учебе.
Какой период выплаты социальной стипендии?
Решение о назначении социальной стипендии принимается сроком на один год. Чтобы продлить ее действие на следующий год, требуется заново проходить всю процедуру – собирать полный пакет документов, подавать их в социальную службу, ждать их одобрения, согласовывать бумаги в деканате своего вуза.
Есть ли социальная стипендия при обучении за границей?
Если российский студент обучается за границей, у него существует определенная альтернатива социальной стипендии, которой является грант на обучение. Он предоставляется талантливым студентам, покрывающим с его помощью часть проживания и обучения.