документы для начисления пенсии по выслуге лет учителям
Льготная пенсия педагогов в 2020 году: условия получения и сроки оформления
Преподавательская деятельность считается трудом в особых условиях. На основания этого государство предлагает ряд прерогатив и гарантий, связанных с выходом на пенсию.
Льготная пенсия педагогов в 2020 году позволяет стать пенсионером, не дожидаясь установленного возрастного порога.
Одним из важных условий является наличие выслуги. Такая привилегия объясняется с тем, что работа учителей связана с повышенной ответственностью.
Кто имеет право на льготу
Право на льготную пенсию учителям предоставляется после 25-ти лет трудовой деятельности в образовательной сфере.
В таком случае ограничения по возрасту уже не имеют значения. Правительство РФ, основываясь на специализированных положениях закона, определяет перечень представителей сферы образования, которые имеют право на досрочную пенсию.
Категории сотрудников, имеющих право на получение льготной пенсии педагогам:
Порядок оформления
Льготная пенсия для педагогов с 2020 года с имеющейся выслугой лет предоставляется учителям, как работникам в особенных условиях.
При оформлении учитывают только стаж, не принимая во внимание фактический возраст человека.
Таким правом обладают исключительно определенные специалисты, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях образования, признанными таковыми на основании закона.
Преподаватель имеющий право на льготную пенсию
Согласно постановлению Правительства, есть список объектов образования, работники которых могут претендовать на досрочное пенсионное обеспечение:
Периоды в трудовом стаже
Положениями законодательного постановления Правительства РФ закреплены периоды труда, которые входят в учет страхового периода преподавателя.
Нормативный документ содержит информацию относительно периодов времени, которые могут быть допущены для включения в стаж.
Что входит в льготную пенсию педагога, какие периоды учитывают:
Для того, чтобы преподаватель смог выйти досрочно на пенсионный отдых, ему достаточно иметь 25 лет трудовой деятельности. Этот срок является минимальным.
Особенности предоставляемого права
Начиная с нового учебного 2000 года, стаж засчитывается только с учетом выполнения установленной нагрузки. Льготная пенсия сельским учителям, преподавателям школ, детских садиков не зависит от типа нагрузки.
Если трудовая книжка содержит какие-либо неточности, либо деятельность осуществлялась не в представленных законом учреждениях, стать досрочно пенсионером такому учителю не удастся.
Оформление педагогами льготной пенсии
В случае обнаружения специалистом образовательной сферы неточности в определении типа его работы, он может через суд восстановить правильную формулировку.
Когда ошибка была обнаружена после обращения гражданина за оформлением льготного пенсионного обеспечения, для установления истины ему понадобиться помощь руководителя организации.
Документы
Начисление льготной пенсии педагогам происходит на основании обращения гражданина в органы Пенсионного Фонда.
Работнику образования необходимо собрать установленный список документов. Некоторые из них могут меняться в зависимости от особенностей преподавательской деятельности.
В стандартный набор документов входят следующие:
Заявитель должен предоставить справку, которая подает исчерпывающие данные о периодах работы, не включенных в страховой стаж.
На основании закона РФ в расчет льготной пенсии педагогам не включают такие периоды:
Кроме стандартного набора документальных данных, в ПФ могут потребовать дополнительные бумаги. Это могут быть данные о смене фамилии, имени и т. д.
Порядок действий
В Пенсионном Фонде РФ при обращении могут предоставить инструкцию о том, как начисляется льготная пенсия педагогам.
Право на данную прерогативу государство предоставляет преподавателям на основании установленных законодательных норм.
После того, как все документы будут собраны, будущий пенсионер должен прийти в орган ПФ, ближайший к месту проживания.
Обращаться лучше за 5-6 месяцев до наступления момента выхода на пенсию. Процедура рассмотрения заявления должна занимать 10 дней, однако, в реальности этот период может растянуться на несколько месяцев.
Документы для оформления льготной учительской пенсии
Длительность страхового периода работы прямо влияет на размер пенсионных выплат – чем больше лет проработал преподаватель в данной сфере, тем больше взносов за это время было произведено в ПФ. Когда учитель станет пенсионером по возрасту, применение индивидуального коэффициента повысит сумму выплат.
От размера получаемой во время работы зарплаты, также, зависит размер пенсионных начислений. Чем выше была зарплата, тем больше взносов мог производить работодатель.
Заключение
Решение правительственных органов в отношении льготной пенсии для педагогов является очень правильным и своевременным.
У преподавателей особенные и ответственные условия труда.
Они взаимодействуют с детьми и подростками в самые сложные годы их жизни, когда от взрослых требуется максимум усилий и терпения.
Такая прерогатива со стороны государства, это меньшее, чем можно отблагодарить учителей за их нелегкий труд.
Льготный стаж для учителей в 2020 году
Что такое льготная пенсия и льготный стаж для учителей
Законы РФ позволяют людям, которые занимаются педагогической деятельностью, выходить на пенсию на льготных условиях. Так, для учителей и педагогов предусмотрен выход на пенсию независимо от возраста по выслуге лет в определенных законом должностях, занимаемых в детских учреждениях. Льготный стаж учителя необходимый для досрочного выхода на пенсию — 25 лет. Исчисление специального стажа для назначения льготной пенсии для педагогов регулируется Постановлением правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года. В более поздней поправке изменилась только формулировка названия пенсии, поэтому данный документ считается актуальным.
Какие должности относятся к педагогическому стажу
В постановлении №781 указаны списки учреждений и возможных должностей, 25-и летний стаж работы на которых позволяет досрочно выйти на пенсию. В обобщенном виде эти списки можно представить следующим образом.
Наименование должностей | Наименование учреждения |
Директор (начальник, заведующий); заместитель директора (начальника, заведующего); заведующий учебной частью; дежурный по режиму; преподаватель; воспитатель; организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми; мастер производственного обучения; учитель; логопед; инструктор слухового кабинета; учитель-дефектолог; руководитель физического воспитания; тренер-преподаватель; музыкальный руководитель; преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности (допризывной подготовки); руководитель допризывной подготовки молодежи; военный руководитель; социальный педагог; педагог-психолог; инструктор по труду; педагог-воспитатель; медсестра ясельной группы; педагог; родитель-воспитатель; педагог дополнительного образования и другие. | 1. Общеобразовательные учреждения. 2. Общеобразовательные школы-интернаты. 3. Образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 4. Оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа. 5. Специальные (коррекционные) образовательные учреждения для детей с отклонениями в развитии. 6. Специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа. 7. Образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста. 8. Дошкольные образовательные учреждения. 9. Учреждения начального профессионального образования. 10. Образовательные учреждения среднего профессионального образования. 11. Образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. 12. Межшкольный учебный комбинат. 13. Учреждения социального обслуживания. 14. Учреждения здравоохранения. 15. Учреждения дополнительного образования детей. |
Правила исчисления педагогического стажа
Помимо списка организаций и должностей, работа в которых является необходимым условием льготного выхода на пенсию для педагогов, постановление № 781 так же содержит свод правил исчисления льготного стажа для педагогов. Согласно этим правилам различные должности могут иметь ограничения или преимущества при расчете педагогического стажа.
Рассмотрим основные из этих правил.
Что входит в педагогический стаж
Помимо непосредственно работы в указанных должностях в педагогический стаж входят и другие периоды жизни и деятельности, при выполнении определенных условий, а именно:
Как меняются условия льготного стажа для учителей с 2020 года
В связи с пенсионной реформой с 2020 года условия льготного выхода на пенсию для педагогов изменились. Основные изменения в вопросах досрочного выхода на пенсию учителями касаются применения индивидуальных пенсионных баллов (ИПК) и отсрочки выхода на пенсию по выслуге лет. Период с 2020 по 2025 годы является переходным для полного внедрения новых условий, поэтому в разные годы этого периода по ним будут применяться разные ограничения.
Так, в 2020 году для льготного выхода на пенсию необходимо наличие 18,6 баллов, в 2025 году этот показатель достигнет 30 и закрепится на этом уровне, для чего значение будет увеличиваться каждый год на 2,4 балла.
Минимально необходимое количество пенсионных баллов для досрочного выхода на пенсию в зависимости от года
Год выхода на пенсию | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
ИПК | 18,6 | 21 | 23,4 | 25,8 | 28,2 | 30 |
Что касается отсрочки оформления пенсии после выработки педагогического стажа продолжительностью 25 лет, максимальное значение этого периода будет достигнуто к 2023 году и составит 5 лет. То есть, если раньше пенсию по выслуге лет можно было оформить сразу, как только педагогический стаж составлял 25 лет, то теперь выйти на пенсию можно будет только по истечению периода отсрочки после его выработки. В 2020 году период отсрочки составляет 1,5 года. Далее каждый год его продолжительность увеличивается.
Период отсрочки оформления льготной пенсии для учителей в зависимости от года выработки педагогического стажа
Год выхода на пенсию | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
Период отсрочки | 1,5 | 3 | 4 | 5 |
Льготный выход на пенсию для педагогов с 2020 года
Как посчитать педагогический стаж по новым условиям
Расчет педагогического стажа в 2020 году производиться согласно законодательным актам пенсионного законодательства разных лет и федеральному закону № 350-ФЗ от 03.10.2018 г., в зависимости от периодов работы каждого конкретного педагога. В основе расчета используются список должностей и учреждений и свод правил исчисления педагогического стажа, которые содержатся в постановлении № 781.
Рассмотрим некоторые примеры расчета.
2. Заявительница имеет следующие периоды:
с 15 августа 1991 года по 17 января 1992 года – работа учителем в средней школе;
с 18 января 1992 года по 1 сентября 1993 года — декретный отпуск;
с 1 сентября 1993 года по 20 августа 2000 года — работа учителем в средней школе;
с 21 августа 2000 года по 23 августа 2004 года — работа учителем в средней школе на ½ ставки;
с 24 августа 2004 года по 20 августа 2020 года — работа учителем в средней школе.
В данном случае общий стаж составляет 29 лет, но педагогический — также 25. В него включен период декретного отпуска, так как он начался до октября 1992 года, но не включен период работы на 0,5 ставки. Заявительница может выйти на пенсию в первом полугодии 2022 года и должен иметь при этом 23,4 пенсионных балла.
Пенсия по выслуге лет для педагогических работников: как рассчитать?
Работа с несовершеннолетними считается сложным видом трудовой деятельности, поэтому пенсия по выслуге лет для педагогических работников назначается по особым условиям. Сроки выхода на заслуженный отдых фактически зависят от нескольких факторов. Нужно учитывать и регион проживания педагога, и стаж его работы, и множество иных нюансов. Подробнее об этом в нашей статье.
Пенсия по выслуге лет для педагогических работников: как рассчитать?
Правовые основы назначения пенсий педагогам: изменения в 2020 году
Для всех работающих граждан России, которые которые могут претендовать на пенсию, был создан закон «О пенсиях» (ФЗ N400, стоит обратить внимание на ст. 30-31). Ряд его разделов посвящён работникам сферы образования. В список включены:
Работники этих категорий могут рассчитывать на присвоение пенсии раньше, чем другие граждане, но при условии длительной работы в следующих учреждениях:
Пенсионная реформа 2018 года затронула и тружеников образовательной сферы. Если раньше эти люди могли выходить на пенсию спустя 25 лет деятельности (пункт 19 части 1 статьи 30 закона No 400-ФЗ), то в ближайшие годы этот срок фактически увеличится на 5 лет. С 2020 года стартовал переходный пятилетний период, который даже при выработанном стаже не даст возможность её сразу оформить. Это нужно для плавного увеличения сроков выхода на заслуженную пенсию. Основания: поправки, внесённые в 2018 году (350-ФЗ от 03 октября), в которых чётко прописаны изменения, касающиеся определения и выплаты льготных пенсионных начислений.
Таблица. Расписание переноса дат выхода на пенсию для образовательной сферы
Год (и полугодие) выработки стажа | Первое полугодие 2019 г. | Второе полугодие 2019 г. | Первое полугодие 2020 г. | Второе полугодие 2020 г. | 2021 | 2022 | 2023 |
---|---|---|---|---|---|---|---|
На какое время переносится дата выхода на пенсию | 6 месяцев | 6 месяцев | 18 месяцев | 18 месяцев | 3 года | 4 года | 5 лет |
Сколько должно быть пенсионных баллов (минимум) | 16,2 | 18,6 | 21 | 23,4 | 28,2 | 30 | 30 |
Реальная дата выхода на | Второе полугодие 2019 г. | Первое полугодие 2020 г. | Второе полугодие 2021 г. | Первое полугодие 2022 г. | 2024 | 2026 | 2028 |
Важно: в законодательных актах нет отметки о том, что при ожидании пенсии гражданин обязан заниматься преподавательской работой. Это значит, что после выработки минимально необходимого стажа он вправе трудиться на любой другой работе, не связанной с воспитанием детей.
Формально количество лет, которое учителя должны потратить на профессиональную деятельность, не увеличилось и всё так же составляет не менее 25 лет. Но приступить к оформлению можно теперь с некоторой задержкой – от 6 месяцев (в 2019 г.) до 5 лет (в 2023). Всё это время труженику отечественной сферы образования придётся где-то трудиться.
Размер пенсии: от чего зависит?
Главный параметр, определяющий право получения соцвыплаты – стаж (должен быть не менее 25 календарных лет). В него входят:
Временной период, затраченный женщиной на заботу о собственным ребёнке (не старше полутора лет) для остальных женщин включается исключительно в их страховой стаж, но всего не более шести лет, если детей несколько.
При этом работник должен присутствовать на своём рабочем месте определённое количество часов – в среднем восемнадцать в неделю для работников общеобразовательных учебных заведений. Точные значения зависят от региона проживания и указаны в Приказе от 2010 года (N 2075, изданный Минобрнауки). С 2015 года были введены требования по минимальному количеству часов за рабочую неделю следующие:
Исполнение обязанностей наставников в начальных школьных классах, а также сельских преподавателей включается в особый льготный стаж деятельности и никак не будет зависеть от объема выполненной нагрузки: количество часов за рабочую неделю не станет влиять на сроки оформления.
Нормы загрузки работников образовательной сферы
Влияние прочих факторов на пенсионные выплаты: если работник имеет ученые степени, то это позволяет ему претендовать на более высокую оплату, но на срок получения пенсии не влияет.
Правила расчёта пенсии
Работодатель платит в ПФ определённые суммы, из которых складывается будущая пенсия. Кроме стажа, важна средняя зарплата работника. Она зависит:
До прожиточного минимума будет добавлена соответствующая сумма.
Данные о досрочной пенсии для «северян»
Справка: максимальный размер пенсии учителя — 75% от его средней зарплаты.
Как посчитать пенсию: калькулятор ПФ РФ
Вся пенсия состоит из накопительной и страховой частей. Правила подсчёта такие же как и для остальных граждан РФ. Страховая пенсия гражданина РФ рассчитывается таким образом: сумма начисленных баллов умножается на цену одного пенсионного балла, которая определяется в каждом году. К полученной сумме прибавляется размер фиксированной выплаты. При расчете примерной величины страховой пенсии портал ПФ РФ разместил следующую информацию (актуально для 2020 года):
Для приблизительного расчёта рекомендуется использовать пенсионный калькулятор с сайта ПФ РФ. Более точные данные предоставят сотрудники фонда.
Видео — Пенсионный калькулятор на сайте Пенсионного фонда России
Пример. Логопед Сергеев С.А. живёт в городе Ростов и получает минимальную зарплату – 11280 рублей. После выработки стажа он накопил 1,18*25 = 29,5 баллов. Срок службы в ВС РФ – 2 года. На пенсию собирается выйти в конце 2020 года. Поскольку баллов на данный момент ему хватает, а все прочие условия также соблюдены, то ему будет назначена пенсия за 27 лет (25+2 года службы) — 8215,39 рублей в соответствии с накопленными баллами (33,03 с учётом нахождения в ВС РФ). Если бы Сергеев не служил в армии, то количество пенсионных очков было бы иным – 29,43, а величина страховой пенсии тогда составила бы 7901,33 рубля.
Зарплаты и пенсии работников образования
Оформление пенсии
Минимально необходимый перечень документов для получения пенсии:
Оформление предполагается выполнять одним из способов:
В ряде случаев допускается использовать пересылку заявления с пакетом бумаг по почте, но этот вариант один из самых долгих.
Как инициировать оформление онлайн?
Шаг 1. Регистрация на портале «Госуслуги». Потребуется заполнить анкету, подтвердить номер мобильного телефона. Автоматически будет создан личный кабинет пользователя (ЛК).
Шаг 1. Регистрация на портале
Шаг 2. Написать заявление в ЛК. Приложить к нему отсканированные документы и отправить. В ответ придёт подтверждение о приёме бумаг.
Шаг 2. Памятка для написания электронного заявления
Шаг 3. Дождаться сообщения о результатах рассмотрения заявки. Комиссия рассмотрит её в установленный срок и вынесет аргументированное решение. Будет назначен день, в который претенденту на пенсию нужно будет прибыть с оригиналами бумаг в отделение ПФ по месту прописки.
Шаг 4. Визит в отделение фонда. Если документы в порядке, сотрудники оформят пенсию.
Шаг 3, 4. Необходимо посетить местное отделение Пенсионного фонда после рассмотрения заявки
Срок рассмотрения бумаг – от 10 суток. Но часто для более скрупулёзной проверки требуется больше времени. Часто чиновники откладывают дату решения вопроса на 1-3 месяца, а при возникновении проблем — ещё больше.
Проблемы при оформлении пенсии
При обращении в отделения ПФ может выясниться, что чиновники не хотят признавать определённые годы стажа за время ведения преподавательской деятельности. В результате этого в предоставлении пенсии могут отказать. Пример: могут отказаться засчитать периоды труда в пионерских лагерях, хотя они входят в список ФЗ. В этом случае необходимо обжаловать решение сотрудников госорганов в суде. Аналогичные проблемы возникают, если работодатель неверно заполнил трудовую книжку, указав в ней не соответствующую закону специальность. Подобные ситуации случаются, если преподавание осуществлялось в частных образовательных учреждениях. Проблема также решается в гражданском суде. Потребуется доказать, что истец действительно исполнял обязанности преподавателя, директора, методиста или занимался другой работой из перечня ФЗ-400. Это можно сделать, вызвав свидетелей. По решению суда работодатель обязан будет внести соответствующие исправления в трудовую.
Правильные записи в трудовой книжке
Итоги
По закону стаж для получения льготной пенсии работников образования остался прежним, но в скором времени получить его можно будет с пятилетней задержкой. Однако во время ожидания преподаватель сможет поменять профессию или вообще не заниматься официальной трудовой деятельностью – правила этого не запрещают. Оформление бумаг лучше проводить заблаговременно, особенно если претендент менял место пребывания в течение работы. Сроки рассмотрения бумаг иногда доходят до трёх и более месяцев, так как чиновники всё внимательно проверяют. По последним данным, с 2030 года работники образовательных учреждений будут уходить на заслуженный отдых наравне с остальными гражданами России. Правила подсчёта размера пенсий тоже будет иными.
Порядок назначения досрочной пенсии педагогическим работникам
Семинары и вебинары Аюдар Инфо
Пенсия педагогических работников.
В настоящее время основной закон, регулирующий обеспечение государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования, – Закон № 273‑ФЗ[1]. Его ст. 47 установлены права и свободы педагогических работников и гарантии реализации этих прав и свобод. В соответствии с пп. 5 п. 5 указанной статьи они имеют право на получение досрочно педагогической пенсии по старости согласно законодательству РФ. В статье подробно рассмотрим порядок назначения досрочно педагогической пенсии.
С 01.01.2015 действует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400‑ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400‑ФЗ), который заменил ранее действующий Закон № 173‑ФЗ[2]. Статьей 8 Закона № 400‑ФЗ установлены условия назначения страховой пенсии по старости: право на нее имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Условием для назначения такой пенсии является наличие не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (п. 2 и 3 ст. 8 Закона № 400‑ФЗ).
Однако в ст. 30 Закона № 400‑ФЗ названы категории работников, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии. В частности, это касается педагогических работников. Итак, согласно пп. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400‑ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Отметим, что при назначении досрочно педагогической пенсии работники должны не только выработать необходимый стаж, но и трудиться на определенных должностях (в учреждениях). Это следует из ч. 2 ст. 30 Закона № 400‑ФЗ.
Там же сказано, что списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В настоящее время согласно пп. «м» п. 1 Постановления № 665[3] при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со ст. 30 Закона № 400‑ФЗ, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее – Список);
Кроме этого, ст. 30 Законом № 400‑ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона:
А также определено, что в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных п. 19 – 21 ч. 1 данной статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ (ч. 5).
Педагоги пенсия.
Имеют ли право на досрочную пенсию педагогические работники,
если наименование должности изменилось?
Поскольку наименования некоторых должностей за последнее время изменились, для того, чтобы сотрудники, которые работали или работают в должностях, не поименованных в Списке, могли также воспользоваться правом на досрочную трудовую пенсию, были разработаны нормативные документы, которые предусматривают тождественное наименование должности:
а) Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 № 440 установлено, что наименования должностей «воспитатель школьной группы», «воспитатель школьного отделения», «воспитатель дошкольной группы», «воспитатель дошкольного отделения», «воспитатель логопедической группы», «воспитатель речевой группы», «воспитатель специальной (коррекционной) группы», «воспитатель коррекционной группы»,
«воспитатель группы коррекции», «воспитатель пришкольного интерната», «воспитатель группы продленного дня», «воспитатель интерната (при школе)», «воспитатель ясельной группы», «воспитатель садовой группы», «воспитатель санаторной группы», «воспитатель интернатной группы», «воспитатель подготовительной группы» тождественны наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком;
б) Постановлением Минтруда РФ от 23.06.2003 № 39 – что наименование должности «музыкальный работник» тождественно наименованию должности «музыкальный руководитель», предусмотренному Списком.
Итак, педагогические работники, чьи должности изменились, но тождественны должностям из Списка, имеют право на получение досрочно педагогической пенсии. Это подтверждается и судебной практикой. К примеру, в Апелляционном определении Астраханского областного суда от 15.05.2013 № 33‑1416/2013 указано: должность «воспитатель» признана тождественной должности «воспитатель группы продленного дня», следовательно, истица имеет право на досрочную пенсию. Аналогичная ситуация была рассмотрена в апелляционных определениях Новосибирского областного суда от 26.02.2015 № 33‑1639/2015, Кемеровского областного суда от 24.03.2015 № 33‑2892.
Педагоги пенсия.
Имеют ли право на досрочную пенсию педагогические работники,
если наименование учреждения со временем изменилось?
Чтобы в этом разобраться, необходимо воспользоваться тождественными наименованиями, которые утверждены следующими нормативными документами:
а) Постановлением Минтруда РФ от 25.07.2003 № 57. Установлено, что наименование «детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств», предусмотренное Списком, тождественно наименованию «экспериментальная детская школа искусств»;
б) приказами Минздравсоцразвития:
Из приведенных нормативных документов следует, что педагогические работники при изменении наименования учреждения имеют право на получение досрочно педагогической пенсии, если эти наименования тождественны наименованиям, предусмотренным Списком. Это подтверждается судебной практикой: см. Апелляционное определение Новосибирского областного суда от 10.06.2014 № 33‑4736/2014.
Досрочно педагогическая пенсия:
порядок исчисления стажа для назначения.
В настоящее время для определения стажа для назначения такой пенсии педагогическим работникам применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее – Правила № 781) (п. 3 Постановления № 665).
Согласно п. 3 Правил № 781 в стаж засчитываются в порядке, предусмотренном данными правилами, периоды работы на должностях и в учреждениях, указанных в Списке, в том числе:
Расскажем о нюансах включения в стаж некоторых периодов:
1) периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (п. 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка), в учреждениях социального обслуживания (п. 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка), а также работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа;
2) период работы в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений (п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка), учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки;
3) период работы в учреждениях здравоохранения (п. 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка) засчитывается в стаж работы только по должностям воспитателя и старшего воспитателя;
4) период работы в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в п. 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и п. 1.4 – 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, за период до 01.09.2000 засчитывается независимо от ведения преподавательской работы. Данная работа, но в период начиная с 01.09.2000 засчитывается при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в п. 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год;
5) период работы в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, которая выполнялась при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, учреждений, указанных в п. 1.1 – 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка, засчитывается независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы;
6) период работы в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в п. 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, засчитывается за период до 01.11.1999;
7) периоды работы в должностях педагога, педагога-воспитателя, медсестры ясельной группы засчитываются в стаж за период до 01.01.1992;
8) периоды работы в должностях помощника директора по режиму, старшего дежурного по режиму, дежурного по режиму, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя-методиста, инструктора слухового кабинета, родителя-воспитателя, а также в должностях, указанных в Списке, в детских домах семейного типа засчитываются в стаж за период до 01.11.1999;
9) периоды работы в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитываются в стаж в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в п. 1.3 раздела «Наименование учреждений» Списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии (п. 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка), в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа (п. 1.6 раздела «Наименование учреждений» Списка), в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (п. 1.11 раздела «Наименование учреждений» Списка), и в учреждениях социального обслуживания (п. 1.13 раздела «Наименование учреждений» Списка);
10) периоды работы в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, начиная с 01.01.2001 засчитываются в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
11) периоды работы в должностях Списка в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы), гимназия, межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат), школа-интернат, детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли, техникум, колледж, училище, лицей;
12) период с 01.11.1999 в должностях, указанных в Списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет;
13) работа, осуществлявшаяся в предусмотренных Списком должностях в учреждениях РФ за границей, засчитывается в стаж на общих основаниях в порядке, предусмотренном Правилами № 781.
Другие периоды, зачисляемые в стаж для назначения досрочной пенсии. В пункте 2 Правил № 781 сказано, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной данными правилами, необходимо применять Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Данным постановлением установлено, что в стаж для назначения досрочной пенсии также включаются периоды:
Несмотря на Постановление № 516, на практике возникают споры с сотрудниками ПФР о включении указанных периодов в стаж для досрочного назначения пенсии по старости. Например, в Апелляционном определении Ульяновского областного суда от 21.04.2015 № 33‑1645/2015 суд отметил, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска подлежат включению в специальный стаж истицы, поскольку являлись периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы. В Апелляционном определении Новосибирского областного суда от 26.02.2015 № 33‑1639/2015 арбитры включили в специальный стаж период службы по призыву.
Периоды, которые не подлежат включению в стаж для досрочного назначения пенсии, перечислены в п. 9 Постановления № 516. Это периоды, когда сотрудник был отстранен от работы по причинам из числа следующих:
В заключение еще раз отметим, что право на досрочную пенсию имеют педагогические работники, у которых величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет не менее 30 и которые не менее 25 лет осуществляли педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При этом при назначении досрочной пенсии данная категория работников должна не только выработать необходимый стаж, но и трудиться на определенных должностях (в определенных учреждениях).
[1] Федеральный закон от 29.12.2012 № 273‑ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
[2] Федеральный закон от 17.12.2001 № 173‑ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
[3] Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Е. А. Соболева
эксперт журнала
«Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения»