Что включает понятие социальная дискриминация женщин обж
Что такое дискриминация женщин и ее основные формы
Здравствуйте дорогие читатели. В этой статье мы поговорим о том, что собой представляет дискриминация женщин. Рассмотрим ее проявление в трех основных сферах: в быту, на работе и в обществе в целом. Поговорим о подходах к исследованию социальной формы данной дискриминации. Вам станет известно, что препятствует искоренению проявлений притеснения женщин.
Определение и формы
Дискриминацией называют различия в обязанностях и правах человека, которые не оправданы и основаны на конкретном признаке. Мы рассматриваем дискриминацию женщин, и тут таким признаком является пол.
Бытует мнение, что притеснение прав представительниц женского пола началось еще в глубокой древности. Политики и ученые Древнего мира спорили касательно того, есть ли у женщины душа, является ли она человеком. Философские и теологические труды Древнего мира описывают девушку, как неполноценное существо.
Исторически так сложилось, что мужчина является хозяином своей жизни в то время, как у женщины нет такого количества возможностей и свободы. В последние десятилетия представительницы женского пола упорно отстаивают равноправие. Но на их пути продолжают встречаться определенные трудности.
Давайте рассмотрим, какие формы данной дискриминации прослеживаются в нашей жизни.
Конвенция о дискриминации женщин, направленная на ликвидацию всех ее проявлений, была принята ООН в 79 году XX века. В 80 году XX века в Копенгагене конвенция была подписана 64 государствами. В 81 году она начала действовать. На данный момент 187 стран (из 193) ратифицировали договор.
Подходы в исследовании женской дискриминации в социуме
Почему она до сих пор существует
Теперь Вы знаете, что собой представляют формы дискриминации женщин. Для того, чтобы продвигаться в борьбе за равноправие необходимо запускать социальные программы, направленные на поддержание женщин, образовательные программы, рекламу. Также важна личная ответственность каждого члена общества.
Социальная дискриминация женщин как предмет социологического анализа
«Социальный прогресс и смены периодов совершаются пропорционально прогрессу женщин к свободе, а падение социального строя совершается пропорционально уменьшению свободы женщин».
Франсуа Мари Шарль Фурье (1808 г.)
Спор древний как само человечество
Истоки социальной дискриминации женщин следует искать в глубокой древности. Уже тогда ученые и политики прикрывали не равноправное положение женщины в обществе, ее угнетение и эксплуатацию спорами о том, является ли женщина человеком и имеет ли она душу. Взгляд на женщину как на неполноценное существо нашел свое отражение в теологических и философских трудах древнего мира. Чувство примитивно-грубого мужского превосходства над женщиной Сократ выразил следующими словами: «Три вещи можно считать счастьем: что ты не дикое животное, что ты грек, а не варвар, и что ты мужчина, а не женщина».
Со времен Сократа прошло почти два с половиной тысячелетия. Но и в наши дни многие государственные и общественные деятели, ученые и в их числе социологи выступают против самого понятия «социальная дискриминация женщины». Его подменяют призывами к борьбе за их равноправие с мужчинами. Но это не одно и то же. Необходимой прелюдией к равноправию полов является преодоление всех форм ущемления прав и интересов женщин особенно в сфере труда. Сам термин «социальная дискриминация женщин и девочек» сейчас общепризнан.
При всем плюрализме взглядов на проблему дискриминации женщин нельзя забывать факт исторической значимости: именно Октябрьская революция в России (1917 г.) дала толчок к решению ключевого вопроса о равенстве женщины и мужчины во всех сферах жизни, в т.ч. в гражданских и юридических правах, в труде и образовании, в семье.
Но дискриминация «слабого пола» сохранялась и при советском режиме. Партийно-квотная система женского «назначенчества» практически освящала ее если не силой закона, то всемогуществом административного приказа. Для женщин была закрыта служба в вооруженных силах и других силовых структурах (за исключением ряда технических или вспомогательных специальностей). Им законодательно был закрыт доступ к «тяжелым» и «вредным» производствам, что полностью исключало свободу личного выбора.
Что касается постсоветской России, то несмотря на все разговоры и заклинания о ее демократизации, проблема социальной дискриминации женщин приобрела особую, исключительную злободневность в связи с распадом социалистического общественного строя, сменой всего социально-экономического уклада и фактической ликвидацией социальных гарантий для семьи, детей, женщин.
Руководствуясь международными документами и соглашениями и опираясь на анализ российской действительности, правительство России 8 января 1996 года приняло постановление «О концепции улучшения положения женщин в Российской Федерации». Согласно концепции права женщин являются неотъемлемой частью общих прав человека. Полное и равноправное их участие в политической, экономической, социальной и культурной жизни на федеральном, региональном и международном уровнях должно стать главной целью государственной политики в области улучшения положения женщин в Российской Федерации [I].
Принятие правительственной концепции придает особую актуальность исследованию социальной дискриминации женщин в сфере труда в условиях перехода России к рыночной экономике.
Вместе с тем в российской науке сложилось традиционное отношение к изучению социальной дискриминации женщин. Во-первых, ее рассматривали как проблему исключительно юридическую. Отсюда правовой подход.
Однако известно, что права, закрепленные юридическими нормами, нередко отличаются от реального их осуществления. Поэтому мировое сообщество в лице правительств 190 государств, принимавших участие в IV Всемирной конференции по положению женщин в Пекине, признавая, что «не равенство между мужчинами и женщинами по-прежнему существует, а основные препятствия сохраняются», подтвердило свою «приверженность к обеспечению полного осуществления прав человека, женщин и девочек в качестве неотъемлемой, составной и неделимой части всеобщих прав человека и основных свобод» [2].
Во-вторых, традиционным для исследований социальной дискриминации женщин является психологический подход на уровне микросоциума: анализа семьи. Он ограничивается изучением межличностных отношений в микрогруппе, психологии подавления достоинства и свободы женщины, исходя из разных сексуальных ролей двух полов. При этом в основу анализа кладутся как биологические различия между полами («биологический пол») [З], так и разные культурные представления о поведении мужчин и женщин. Иначе говоря, гендерная идентичность и гендерные идеалы: мужественность-женственность.
Дискриминационный подход к женщинам как к социальной общности, подчиненной господствующей мужской социальной общности, анализируется в работах зарубежных ученых феминистской ориентации: Рэндалл Коллинз, Матина Хорнер, Каган, Мосс, Барбара Велтер, Маккоби, Джаклин, М. Мид.
И правовой, и философско-психологический подходы дают возможность изучить лишь отдельные грани (аспекты) дискриминации женщин как социального явления, как единого целого. Именно социологический подход позволяет познать это явление во всей его полноте и сложности различных социальных связей и взаимозависимостей.
Изучение социальной дискриминации женщин требует новых подходов
В советское время экономические аспекты нарушения прав женщин в сфере труда изучались интенсивно и многообразно. Более двух третей всех изданных по «женскому вопросу» до 1993 года научных трудов посвящены именно производственной сфере деятельности женщин, сочетанию их семейных и профессиональных обязанностей. Это работы А.Г. Харчева, С.И. Голода, Е. Новиковой, Б. Языковой, 3. Янковой, Л. Кузнецовой, Г.А. Машкиной, Е.В. Груздевой, Э.С. Чертихиной, А.З. Котляр, З.А. Хоткиной, Н.М. Римашевской, Л.С. Ржанициной, Т.П. Сидоровой и многих других.
Правовой подход к анализу ущемления прав женщин в сфере труда и производства дан в работах С.В. Полениной. Философско-культурологический феномен женщины раскрыт в работах Т. Клименковой, О. Ворониной. Если говорить о зарубежных школах изучения положения женщин, о так называемом гендерном направлении исследований, то для западных ученых тема равноправия полов представлена в двух векторах: правовом (как составная часть проблемы прав человека) и психологическом (с точки зрения отношения между полами) [4]. Наиболее капитальным в этом плане является исследование Отто Вейнингера «Пол и характер».
Однако в настоящее время перспективным, по нашему мнению, является социо гендерный подход, эмпирическую базу которого составляют результаты конкретных социологических исследований*. Это направление научного анализа отражено в работах Г. Силласте, В. Бодровой, Е. Здравомысловой.
В чем состоят особенности социологического подхода к исследованию социальной дискриминации женщин?
Первая особенность. Необходимость анализа степени дискриминации женщин, т.е. масштабов и форм ограничения их прав в любой сфере общественной жизни: прежде всего производственной, но также семейно-бытовой, социальной, политической, духовной. Такой подход позволяет исследовать механизм интеграции женщин во всю систему управления государством, обществом, экономикой.
Вторая особенность. Социологический анализ предполагает использование на определенных стадиях исследования процесса социальной дискриминации женщин психологического подхода. Для социолога необходим анализ общественной психологии как сферы жизнедеятельности общества в целом и женского социума в особенности с позиций больших социальных общностей. Таким образом, можно в наиболее полной мере учесть влияние психологических, эмоциональных факторов на поведение женщин, на их противостояние любым проявлениям не равноправия.
Шестая особенность. Дискриминация женщин меняет их социальный статус и социальные установки в конкретной ситуации (как семейно-бытовой, так и общественной) и влечет за собой перемены в ролевых функциях женщины. Социологический анализ учитывает эти обстоятельства.
Седьмая особенность. Социологический подход к исследованию процесса социальной дискриминации женщин предусматривает междисциплинарное изучение этой проблемы, которая находится «на перекрестке» нескольких наук: юридической, исторической, философской, психологической и собственно социологической. При этом методология изучения проблемы исходит из принципов социального и экономического детерминизма, исторической преемственности.
Восьмая особенность. Социологическое исследование социальной дискриминации женщин опирается на данные ряда частных социологических теорий: социологии личности; социологии семьи; геронто-социологии; социологии молодежи и, прежде всего, гендерной социологии [6].
сексуальной роли связано с разделением труда, с правами и обязанностями полов. Все эти четыре компонента, находящиеся в единстве, отражают «половое самосознание» [7].
Девятая особенность. С позиций социологического подхода объектом социальной дискриминации являются женщины как особая социо гендерная общность, обладающая конкретными демографическими характеристиками, многоролевыми функциями и определенным социальным статусом [8]. Вместе с тем дискриминации подвергаются и девушки, и девочки, как возрастная подгруппа женской социо гендерной общности.
В России 78 млн. женщин. Девочки в возрасте до 15 лет составляют 16 млн. 633 тысячи, т.е. немногим более 20% [9]. Они испытывают дискриминацию с раннего возраста. Пекинская конференция поставила задачу на уровне правительств всех стран мира «предупреждать и устранять любые формы насилия в отношении женщин и девочек» и «обеспечивать уважение международного права, включая гуманитарное право, в интересах защиты женщин и девочек в первую очередь» [10].
Десятая особенность. Социологический подход исходит из того, что субъектами социальной дискриминации женщин являются: а) мужчины (если анализ ведется на уровне семейно-бытовых отношений), обладающие конкретными демографическими характеристиками, своей социальной ролью и гендерной идентичностью; б) общество при исследовании социальных отношений; в) государство в лице его социальных институтов, регулирующих отношения полов, способствующее или, напротив, нарушающее принципы гендерного равновесия в составе властных институтов в вопросах распределения рабочей силы в различных сферах занятости.
Одиннадцатая особенность. С позиций социологического анализа в основе социальной дискриминации женщин лежит их социальное не равенство с мужчинами. Это не равенство американский социолог Н. Смелзер определяет как «условия, при которых люди имеют неравный доступ к таким социальным благам как деньги, власть, престиж» [11].
Только социальное равенство мужчин и женщин обеспечивает им равный доступ к экономическим и трудовым ресурсам, к формированию политики на всех ее уровнях, к участию в общественной жизни, в принятии решений по экономическим, социальным, культурным и политическим вопросам.
Критерии исследования проблемы
Социальная дискриминация женщин проявляется в сферах труда и занятости; распределения власти и собственности; кредитов; культуры и образования; политической и духовной жизни общества. Она является одной из форм насилия над личностью.
Какие основные проявления социальной дискриминации испытывают женщины? Приватизация государственного сектора экономики отрицательно сказалась на положении работающих женщин. И в условиях перехода к рынку именно государственные предприятия остаются для них основными работодателями. Условия занятости, оплаты женского труда здесь лучше (естественно, если предприятие работает). Разрыв между заработками мужчин и женщин в государственном секторе меньше, чем в частном.
Кроме того, большинство женщин работает в дефицитных и кризисных отраслях материального производства, на должностях, не требующих высокой квалификации в бюджетной сфере. По оценкам специалистов, низкая оплата труда женщин объясняется сильным отставанием ставки I разряда Единой тарифной сетки, а она, как известно, определяет всю цепочку системы заработной платы.
В российском трудовом законодательстве сохраняются положения, создающие предпосылки для дискриминации: запрет на работу в ночное время и на некоторые виды работ; ограничение рабочего времени (в частности, командировок, сверхурочных). По официальным данным, примерно треть руководителей предприятий различных форм собственности признают, что предпочитают при приеме на работу мужчин, а не женщин.
Очевидно, что необходимо трансформировать запретительный характер российского трудового законодательства в рекомендательный, дающий женщине право самостоятельно принимать решения: где, в каком режиме, на каких видах работ быть занятой. Все эти вопросы должна решать сама женщина. Законодательные ограничения полезно сохранить только в вопросах деторождения, кормления грудных детей и, возможно, наличия в семье детей-инвалидов.
В целом, если оценивать распространенность социальной дискриминации женщин в производственной сфере, то она существует повсеместно, в секторах всех форм собственности. Однако на государственных предприятиях, ввиду их большой открытости, многочисленности персонала, интенсивно циркулирующей информации факты нарушения прав женщин становятся быстро и широко известными.
Что такое дискриминация женщин и ее основные формы
Здравствуйте дорогие читатели. В этой статье мы поговорим о том, что собой представляет дискриминация женщин. Рассмотрим ее проявление в трех основных сферах: в быту, на работе и в обществе в целом. Поговорим о подходах к исследованию социальной формы данной дискриминации. Вам станет известно, что препятствует искоренению проявлений притеснения женщин.
Определение и формы
Дискриминацией называют различия в обязанностях и правах человека, которые не оправданы и основаны на конкретном признаке. Мы рассматриваем дискриминацию женщин, и тут таким признаком является пол.
Бытует мнение, что притеснение прав представительниц женского пола началось еще в глубокой древности. Политики и ученые Древнего мира спорили касательно того, есть ли у женщины душа, является ли она человеком. Философские и теологические труды Древнего мира описывают девушку, как неполноценное существо.
Исторически так сложилось, что мужчина является хозяином своей жизни в то время, как у женщины нет такого количества возможностей и свободы. В последние десятилетия представительницы женского пола упорно отстаивают равноправие. Но на их пути продолжают встречаться определенные трудности.
Давайте рассмотрим, какие формы данной дискриминации прослеживаются в нашей жизни.
Конвенция о дискриминации женщин, направленная на ликвидацию всех ее проявлений, была принята ООН в 79 году XX века. В 80 году XX века в Копенгагене конвенция была подписана 64 государствами. В 81 году она начала действовать. На данный момент 187 стран (из 193) ратифицировали договор.
Подходы в исследовании женской дискриминации в социуме
Почему она до сих пор существует
Теперь Вы знаете, что собой представляют формы дискриминации женщин. Для того, чтобы продвигаться в борьбе за равноправие необходимо запускать социальные программы, направленные на поддержание женщин, образовательные программы, рекламу. Также важна личная ответственность каждого члена общества.
Пожалуйста обновите браузер. Он слишком стар для корректной сайта.
Дискриминация женщин
Что такое дискриминация женщин
Дискриминацию женщин можно кратко определить как ограничение или лишение прав на основе гендерного признака, в силу предвзятого негативного отношения к женщинам. К женщинам относятся все те, кто идентифицирует себя таковыми, в том числе трансгендерные женщины.
Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ), принятая в 1979 году, понимает под дискриминацией женщин «любое различие, исключение или ограничение по признаку пола, которое направлено на ослабление или сводит на нет признание, пользование или осуществление женщинами, независимо от их семейного положения, на основе равноправия мужчин и женщин, прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой другой области».
Там же значится, что «дискриминация женщин нарушает принципы равноправия и уважения человеческого достоинства, препятствует участию женщины наравне с мужчиной в политической, социальной, экономической и культурной жизни своей страны, мешает росту благосостояния общества и семьи и ещё больше затрудняет полное раскрытие возможностей женщин на благо своих стран и человечества».
Стереотипы
Формы дискриминации женщин
Дискриминация женщин в сфере труда
По теории статистической дискриминации женщины, которые, как предполагается, чаще оставляют работу по семейным причинам, будут получать меньшую зарплату, что будет вновь приводить к их увольнениям, в том числе потому, что «мужчины смогут обеспечивать семью», а женщины — нет.
Запрещенные профессии
В некоторых странах Восточной Европы и Центральной Азии женщинам до сих пор запрещены сотни профессий. Единственное обоснование ограничений — защита их “репродуктивной функции”. Дискриминационные запреты — анахронизм, от которого некоторые постсоветские государства уже избавились полностью, а другие — сократили ограничения. Это произошло во многом благодаря кампании АДЦ «Мемориал» All jobs 4 all women за отмену списков запрещенных профессий для женщин.
Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин признал запрет работать на желанных профессиях по своему выбору дискриминационным, а заботу государства о защите репродуктивной функции всех женщин (а не только беременных и недавно родивших) — излишней. Ведь устроиться на «запрещенные» работы не могут ни те женщины, которые уже имеют детей, ни те, кто не хочет или не может рожать.
Разница в оплате труда
Нередко женщины и мужчины, работающие на одной и той же должности у одного работодателя, получают разные зарплаты [5] Мазин, А.Л., 2013. Конкурентоспособность участников трудовых отношений. Современная конкуренция, (5 (41))
. Так происходит потому, что наниматели больше ценят сотрудников-мужчин, и это, к сожалению, устоявшаяся практика. Одна из возможных мотиваций такого поведения работодателя — стереотип о том, что “работник-мужчина обеспечивает семью, а женщина — нет, значит, на ней можно сэкономить”. Часто работодатели пользуются тем, что женщины боятся потерять рабочее место [6] Боровик, М.П. and Гатаулина, А.В., 2019. Права женщин в политической и трудовой сферах: правовое закрепление, … Continue reading и готовы терпеть менее выгодные условия, так как им труднее, чем мужчинам, трудоустроиться,.
С разницей в оплате труда особенно сложно бороться потому, что женщины обычно не знают, что получают меньшую, чем мужчины, зарплату. В некоторых компаниях уровень зарплаты вообще запрещено обсуждать с коллегами, а в других для работодателя не составляет труда найти формальные обоснования зарплатной разницы.
“Стеклянный потолок” (сложности при устройстве на руководящие должности)
Многие женщины, заинтересованные в карьерном росте, не могут пробить так называемый стеклянный потолок [7] Гуриева, С.Д. and Белова, О.Е., 2019. » Стеклянный потолок» в профессиональной карьере женщин. Электронный … Continue reading — предпочтение работодателей назначать мужчин на руководящие должности, невзирая на профессиональные качества и достижения женщин. Хотя нередко женщины занимают должности заместителей и фактически выполняют большую часть работы руководителя, сфера высшего менеджмента остается преимущественно мужской.
Женщины, которым все же удается попасть на руководящие должности, испытывают большее давление, чем их коллеги-мужчины: они должны быть безупречными во всех сферах, от работы до внешнего вида, иначе любая ошибка будет объяснена их гендерной принадлежностью.
«Женские» сферы работы
До сих пор стереотипы о «женских» и «мужских» профессиях остаются сильны и актуальны во множестве областей. Женщины сталкиваются с предвзятым отношением и сомнениями в их компетентности. К примеру, водительницы грузовиков сообщают о неприемлемых насмешках и оскорблениях со стороны коллег-мужчин, с которыми они вынуждены мириться, пока упорным трудом пытаются заслужить уважение. Иногда женщинам не дают более ответственную работу из-за того, что не доверяют их профессиональным навыкам. Более того, женщины, работающие в «неженских» сферах, чаще подвергаются рискам харассмента и сексуального насилия.
Дискриминация женщин с детьми
Во многих странах региона женщины с детьми находятся в невыгодных и экономически сложных ситуациях. Часто матери-одиночки остаются без финансовой помощи, когда отец ребенка бросает семью и не желает платить алименты, а государство не обеспечивает достаточной поддержки.
Трудовые мигрантки
Дискриминация в сфере образования
Следование стереотипам при обучении
Гендерные стереотипы значительно развиваются и поощряются на разных уровнях образовательной системы учителями, учебными пособиями и даже школьными программами. Например, девочек и мальчиков разделяют на уроках труда, невзирая на желание детей обучаться тому или иному навыку и основываясь исключительно на гендерно-определенных ролях. Девочки учатся вещам, которые, по мнению педагогов, должны им пригодиться во взрослой жизни: готовить, шить, вязать, вышивать, в то время как мальчиков обучают ремонту мебели и обращению с инструментами. Подразумевая, что девочки должны быть “усерднее, прилежнее” мальчиков, учителя нередко предъявляют к девочкам более высокие требования.
Отказ в обучении
Девочкам и женщинам могут отказывать в обучении на выбранных специальностях или курсах. К примеру, отказы в поступлении на бюджетные места в аспирантуре объясняются тем, что мальчикам эти места нужнее, чтобы не идти в армию. В одной из престижных школ при поступлении для девочек был установлен более высокий проходной балл, чем для мальчиков. В некоторых традиционных сообществах девочек могут не пускать учиться сами родители. Существование списка запрещенных профессий в некоторых случаях мешают девушкам и женщинам получить желаемое образование: их не берут учиться по «запрещенным» направлениям.
Дискриминация со стороны сотрудников правоохранительных органов
Женщин часто обвиняют в том, что они провоцируют насильника. Во время допросов, разбирательства пострадавших женщин заставляют переживать травмирующий опыт повторно, не учитывая психологические аспекты, и даже намеренно ретравматизируя их.
Дискриминация в политической и общественной сфере
Из-за того, что женщин больше критикуют за участие в общественном активизме, считая, что они не должны публично проявлять свои позиции, лезть в «неженские» дела и, зачастую, видение женских проблем неважными, им сложнее проявить себя в этой сфере.
Малая представленность в политической сфере
В политической сфере Восточной Европы и Центральной Азии по-прежнему преобладают мужчины. В некоторых странах региона происходят позитивные изменения, к примеру, в Украине, но даже в этой относительно успешной модели женщины составляют лишь треть в высших органах власти и пятую часть в Верховной Раде.
Трудности активисток в традиционных обществах
Традиционные общины, имеющие, как правило, более стереотипизированные представления о гендерных ролях, крайне негативно относятся к женщинам-активисткам, как выступающим за права женщин, так и участвующим в общественно-политической жизни. К примеру, на Северном Кавказе во время публичных мероприятий женщины должны стоять отдельно от мужчин. Подразумевается, что ответственность за поведение женщин несут мужчины: отец, муж, братья, дяди. Поэтому они могут запретить женщинам выходить на публичные мероприятия и высказывать свою позицию.
В разных странах региона женщины сообщают о многочисленных нападках и оскорблениях после их участия в мирных демонстрациях или из-за выражения феминистской позиции в интернете.
Множественная дискриминация женщин
Представительницы уязвимых групп сталкиваются с пересекающимися формами дискриминации (их права могут одновременно ущемляться из-за того, что они женщины и представительницы определенного меньшинства) и с дискриминацией внутри сообщества. Предвзятое отношение проявляется как со стороны общества, так и государственных структур.
Сексуальная ориентация или гендерная идентичность
Женщины, принадлежащие к ЛГБТКИ+ сообществу, сталкиваются с лесбофобией, бифобией и трансфобией как извне, так и внутри самого сообщества. Дискриминация проявляется во всех сферах жизни, включая образование, трудоустройство, личную и семейную жизнь. Трансгендерные женщины часто находятся в более уязвимом положении, в том числе из-за своей видимости, несоответствия документов внешности, а также в связи с тем, что человек, ранее считавшийся мужчиной, теряет свой «статус», став женщиной. Особенно сильно это проявляется в традиционных обществах. Гомофобия распространена во всем регионе и становится дополнительным фактором дискриминации во всех сферах жизни.
Законы против дискриминации
Международные законы
Венская декларация и Программа действий ст. 18 (принята 25 июня 1993 года ) указывает, что права женщин и девочек являются неотъемлемой, составной и неделимой частью всеобщих прав человека. В связи с этим первоочередными целями международного сообщества являются полное и равное участие женщин в политической, гражданской, экономической, общественной и культурной жизни на национальном, региональном и международном уровнях, а также ликвидация всех форм гендерной дискриминации.
Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (принята 18 декабря 1979 года) утверждает принцип равноправия, требуя от государств принять «все соответствующие меры, включая законодательные, для обеспечения всестороннего развития и прогресса женщин, с тем, чтобы гарантировать им осуществление и пользование правами человека и основными свободами на основе равенства с мужчинами» (статья 3).
Европейская Конвенция по правам человека (4 ноября 1950 года) запрещает дискриминацию по признаку пола при осуществлении прав и свобод, ею закрепленных (статья 14).
Согласно Международному пакту о гражданских и политических правах (16 декабря 1966 года), государства обязуются обеспечить равное для мужчин и женщин право пользования всеми гражданскими и политическими правами (статья 3). Все люди равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона. Дискриминация должна быть запрещена законом, и закон должен гарантировать всем лицам равную и эффективную защиту против дискриминации по какому бы то ни было признаку, включая пол (статья 26).
Российские законы
В России нет отдельного комплексного антидискриминационного законодательства, и власти страны в течение многих лет отказываются выполнить рекомендации международных органов по принятию такого законодательства. Свой отказ они объясняют тем, что в различных законах РФ уже есть антидискриминационные положения.
Конституция Российской Федерации устанавливает, что мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. Она закрепляет всеобщее равенство перед законом и судом и обязанность государства гарантировать равенство прав и свобод человека вне зависимости от пола (статья 19).
Согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, «дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола … влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей» (Статья 5.62 КоАП РФ).
Уголовный кодекс Российской Федерации
Согласно статье 136 (Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина), дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола … совершенное лицом с использованием своего служебного положения, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Согласно Статье 145 УК РФ (Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет), необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.
Трудовой кодекс Российской Федерации
Статья 3 ТК РФ (Запрещение дискриминации в сфере труда) устанавливает равные возможности людей для реализации своих трудовых прав. Она указывает, что никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите, или если они предусмотрены в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации и в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства.
Пострадавшие от дискриминации в сфере труда вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.
Борьба с дискриминацией женщин
Обращения в суд и международные органы
Способ борьбы с дискриминацией в правовом поле — это обращение с жалобой на дискриминационные действия в соответствующий орган (к вышестоящим лицам, в правоохранительные или судебные органы). Иногда дискриминацию удается доказать в российских судах и привлечь виновных к ответственности. В других случаях, в том числе когда речь идет о системной проблеме, национальные средства защиты могут оказаться неэффективными, и тогда имеет смысл после них обращаться в международные органы, например, в ЕСПЧ или КЛДЖ ООН.
Опыт ведения успешного дела в КЛДЖ ООН есть у АДЦ «Мемориал». В своей жалобе судоводительница Светлана Медведева просила признать дискриминационным список запрещенных профессий для женщин, который помешал ей пройти практику по полученной ею специальности и устроиться на работу ее мечты. Решение Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин по делу Медведевой, поддержанному АДЦ «Мемориал», стало самым первым признанием нарушения прав женщин РФ в рамках протокола, позволяющего подавать в КЛДЖ ООН индивидуальные жалобы. В результате этого решения дело Светланы было пересмотрено российскими судами, и они признали, что международно признанный запрет дискриминации женщин не допускает отказ женщине в приеме на работу по «опасным» специальностям, несмотря на то, что такой запрет установлен в российском законе.
Общественные кампании
Еще один способ привлечения внимания к вопросу гендерной дискриминации — это общественные кампании. К примеру, в работе по отмене списков запрещенных профессий параллельно со стратегическим судопроизводством проходила общественная кампания, в которой активное участие принимали сами женщины, работающие или желающие работать по запрещенным профессиям. Благодаря их активности, выступлениям, общественным обращениям и последовавшей публичной дискуссии удалось добиться изменения списков запрещенных профессий. Особенно успешны были достижения в сферах, в которых сами представительницы или потенциальные работницы выступали за защиту своих прав.
Дискриминация женщин в России
Общий обзор проблем и успехов в сфере достижения гендерного равенства в России происходит на международном уровне в Комитете ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин. Примерно раз в 4 года международные эксперты оценивают соблюдение прав женщин, задают властям вопросы на основе поданных докладов и выносят рекомендации для улучшения положения женщин.
Некоммерческие организации подают в КЛДЖ ООН альтернативные доклады о положении женщин в России. О выполнении рекомендаций страна отчитывается перед Комитетом в следующем государственном докладе. Через два года после принятия рекомендаций страна должна предоставить отчет о выполнении приоритетных рекомендаций, на который она также получает отзыв Комитета. Последний такой отзыв Россия получила в конце 2018 года (можно скачать здесь).
Актуальные рекомендации КЛДЖ
Предыдущее заседание КЛДЖ ООН по России состоялось в 2015 году. В следующий раз соблюдение прав женщин в стране будет оценено в феврале 2021 года. На сессии будет рассмотрен государственный доклад, альтернативные отчеты НКО и экспертов и выполнение рекомендаций, данных властям в 2015 году.
Государственный доклад подается в Комитет примерно за год до сессии, на которой рассматривается ситуация в России. НКО могут подавать альтернативные отчеты до сессии. На предварительной сессии КЛДЖ задает список вопросов властям страны. Так, в июле 2020 года был подан совместный доклад АДЦ «Мемориал» и Российской ЛГБТ-сети, после чего КЛДЖ ООН составил Перечень тем и вопросов, касающихся девятого периодического доклада Российской Федерации.