что считается алкогольным опьянением по закону на работе
Роспотребнадзор (стенд)
Роспотребнадзор (стенд)
Какая ответственность установлена для работника за появление на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения?
На Ваш вопрос отвечает прокурор Исаклинского района Самарской области Павел Грибов
Какая ответственность установлена для работника за появление на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения?
За такой грубый дисциплинарный проступок, как нахождение на работе в состоянии алкогольного опьянения, работодатель может уволить работника по пп. «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Увольнять по этому основанию запрещено только беременных женщин и работников в период их отпуска или болезни.
Какой порядок увольнения работника за указанный проступок?
Работодателю нужно перед непосредственным объявлением работнику взыскания соблюсти специальный порядок привлечения к дисциплинарной ответственности. В частности, запросить у работника письменное объяснение, а если работник его не представит по истечении двух рабочих дней, составить об этом акт.
Если работник представит объяснение, необходимо установить, что у него не было уважительных причин совершения проступка. Например, то, что принято за признаки опьянения, на самом деле являлось побочным действием приема назначенных врачом лекарств.
Если после оценки всех документов работодатель придёт к заключению, что работник виноват и его нужно наказать, издаёт приказ о применении дисциплинарного взыскания, после чего знакомит с ним работника под подпись в течение трех рабочих дней, не считая времени его отсутствия на работе. А если работник откажется знакомиться с приказом, составляет об этом акт.
Сведения об увольнении вносятся в трудовую книжку, при этом указывается на то, что работник уволен за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения по основаниям пп. «б» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. При получении трудовой книжки он должен расписаться в личной карточке и в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них.
В личную карточку вносится запись об увольнении за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения. При получении трудовой книжки работник должен расписаться в личной карточке.
При увольнении работника за появление на рабочем месте в состоянии опьянения ему нужно выплатить заработную плату за отработанный период, компенсацию за неиспользованный отпуск и иные причитающиеся суммы (премии и т.п.). Выплата производится в день увольнения, которым признается последний рабочий день.
Как рассчитывать работника, если он не работал в день увольнения?
Если работник в день увольнения не работал, то данные суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным соответствующего требования. При этом Трудовой кодекс РФ не устанавливает форму такого обращения. Значит, достаточно и устного заявления работника. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, в день увольнения или обращения ему нужно выплатить неоспариваемую сумму.
Понесёт ли работодатель какую-либо ответственность, если нарушит порядок увольнения?
Если при проверке (в том числе проводимой по жалобе работника) обнаружится, что работодатель нарушил порядок увольнения либо уволил работника без достаточных на то оснований, Федеральная инспекция труда может потребовать устранить нарушение (т.е. восстановить работника с выплатой заработной платы за все время вынужденного прогула) и привлечь организацию к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.
Кроме того, работник может обжаловать увольнение в суд, комиссию по трудовым спорам или иной орган по рассмотрению таких споров. Если суд (иной орган) признает увольнение незаконным, то работника нужно будет восстановить с выплатой заработной платы за все время вынужденного прогула.
Действия работодателя в случае появления работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения
Детализированная инструкция
Ознакомьтесь с требованиями к порядку действий работодателя в случае появления работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения
Согласно ч. 1 ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено ТК РФ, другими федеральными законами. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами (ч. 2, 3 ст. 76 ТК РФ).
Появление работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации – работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, согласно пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, является грубым нарушением работником трудовых обязанностей, на основании которого работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с работником.
Зафиксируйте факт появления работника в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения
При появлении работника на работе в нетрезвом состоянии необходимо зафиксировать информацию о данном событии. Примечание 1.
При обнаружении опьянения работника в течение рабочего дня работодатель обязан отстранить лицо от работы на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения, в начале рабочего дня – не допустить его к работе.
Составьте документ (акт, докладная записка, служебная записка), в котором должны быть указаны Ф.И.О. работника, появившегося в состоянии опьянения, дата и время данного события и иные обстоятельства, имеющие отношение к фиксируемому событию (например, внешние признаки, характер поведения работника, послужившие основанием для вывода о состоянии опьянения). (Докладная записка на отстранение от работы). Примечание 2.
Примечание 1: состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения у работников может быть выявлено в результате проведения работодателем медицинских осмотров в течение и (или) в конце рабочего дня (смены).
Примечание 2: докладная (служебная) записка может быть составлена непосредственным руководителем работника.
Издайте приказ о создании комиссии для расследования
Для установления факта опьянения работника издайте приказ о создании соответствующей комиссии.
В приказе необходимо указать дату создания комиссии, Ф.И.О. и должности работников, включенных в ее состав, а также цель, срок действия и полномочия комиссии.
Ознакомьте с приказом работников – членов комиссии под расписку.
В процессе работы комиссия проводит мероприятия, необходимые для выяснения всех обстоятельств события, и осуществляет оформление (документирование) доказательств, которые необходимы для обоснования отстранения работника:
— выявляет у работника признаки опьянения (запах алкоголя изо рта, нарушения речи, неустойчивость позы, изменение цвета кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке. Комиссия должна не просто зафиксировать эти признаки, а постараться их описать максимально подробно);
— получает от работника письменные объяснения;
— собирает свидетельские показания других работников-очевидцев;
— направляет работника на медицинское освидетельствование.
По своей форме и содержанию письменное объяснение работника, находящегося в нетрезвом состоянии, может служить веским доказательством его нахождения в состоянии алкогольного опьянения. Примечание 3.
Если распитие спиртных напитков произошло на рабочем месте, необходимо составить акт осмотра, зафиксировав обстановку на месте происшествия (стаканы, бутылки, упаковки от лекарственных препаратов, беспорядок и т.п.).
По итогам работы комиссия составляет акт в произвольной форме о появлении работника на работе в состоянии опьянения (Акт о появлении работника на работе в состоянии опьянения). Примечание 4.
Предложите работнику ознакомиться с составленным актом под расписку. В случае отказа сделайте в акте соответствующую отметку.
Примечание 3: на подготовку письменного объяснения работнику предоставляется срок не менее 2 рабочих дней.
Примечание 4: установить, какое именно состояние опьянения имеет место, могут только медицинские работники и только в ходе процедур, проводимых в рамках медицинского освидетельствования, результаты которого должны фиксироваться в медицинском заключении.
Целесообразно направить работника на медицинское освидетельствование в сопровождении представителя работодателя, однако работник может в любой момент отказаться от прохождения медицинского освидетельствования, в т.ч. после прибытия в медицинское учреждение. Вместе с тем, если работник признает факт опьянения (например, в письменном объяснении), его объяснения объективно подтверждаются полученными в ходе проверки доказательствами (например, пустыми бутылками из-под спиртных напитков), допустимо использовать в документах словосочетание «алкогольное опьянение».
Издайте приказ об отстранении от работы и ознакомьте с ним работника
4.1. На основании имеющихся документов, подтверждающих факт появления работника в состоянии опьянения, издайте приказ (распоряжение) об отстранении работника от работы (Приказ об отстранении работника от работы). Примечание 5.
В приказе необходимо указать основание и срок отстранения, следует также отразить ситуацию с объяснениями работника (предоставил/отказался/уклонился/написал возражения). Примечание 6.
4.2. Ознакомьте работника с приказом об отстранении под расписку.
По заявлению работника выдайте ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).
При отказе работника от ознакомления с приказом или от подписи составьте акт (с указанием даты, времени и места составления акта) (Акт об отказе работника от ознакомления с приказом об отстранении).
Предложите работнику ознакомиться с составленным актом под расписку. В случае отказа сделайте в акте соответствующую отметку. Приказ приложите к акту. На тексте самого приказа следует зафиксировать, что в связи с отказом работника от ознакомления или от подписи составлен акт. Примечание 7.
После издания приказа об отстранении от работы и ознакомления с ним работника последнего следует вывести с рабочего места. Алкогольное опьянение некоторых степеней тяжести может представлять собой состояние, опасное для жизни и/или здоровья работника. В этом случае работодатель несет ответственность за все время пребывания пьяного работника на территории предприятия. При тяжелой степени опьянения необходимо вызвать наряд скорой медицинской помощи, в других – передать вызванным родственникам либо отправить домой на служебном транспорте.
4.3. Отразите время отстранения в табеле учета рабочего времени работника.
Заработная плата в период отстранения работнику не начисляется.
Требования об указании периода отстранения в личной карточке работника и в трудовой книжке законом не установлены.
Примечание 5: отстранение от работы – временная блокировка трудовой функции работника как мера предотвращения негативных последствий для жизни и здоровья населения, имущества физических и юридических лиц, морали и нравственности, а также установленного в государстве порядка управления в случаях, когда поведение или состояние здоровья участников трудовых отношений отклоняются от нормы.
Примечание 6: если в отсутствие отстраненного работника его обязанности будут переданы другому работнику, это тоже следует отразить в приказе.
Примечание 7: за появление в состоянии опьянения на работе работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (в том числе уволен). При этом факт отстранения от работы не является обязательным предварительным условием привлечения работника к дисциплинарной ответственности.
В случае причинения работником ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения на него возлагается материальная ответственность в полном размере за нанесенный ущерб (ст. 243 ТК РФ).
Увольнение по этому основанию может последовать и тогда, когда работник в рабочее время находился в таком состоянии не на своем рабочем месте, но на территории данной организации либо он находился на территории объекта, где по поручению работодателя должен был выполнять трудовую функцию.
После устранения причин отстранения допустите работника к работе
Придя к выводу о возможности (необходимости) сохранения трудовых отношений с отстраненным работником, издайте приказ (распоряжение) о его допуске к работе и ознакомьте работника с этим приказом (распоряжением) (Приказ о допуске к работе после отстранения).
В приказе необходимо указать дату, когда работник обязан приступить к работе.
Ознакомление работника с приказом должно быть подтверждено его подписью. По заявлению работника выдайте ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения). Примечание 8.
В любом случае работнику должен быть обеспечен фактический допуск к работе. При отказе (уклонении) работника от выполнения работы на обозначенных в приказе условиях составьте акт. Режим отстранения считается прекращенным с момента, когда работник после отстранения фактически приступил к работе, либо с момента составления акта об отказе/уклонении работника от работы, к выполнению которой он допущен.
По общему правилу, время отстранения не включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ч. 2 ст. 121 ТК РФ), а также в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Примечание 8: приказ о допуске к работе можно не оформлять в том случае, если в ранее изданном приказе об отстранении от работы был сразу зафиксирован весь срок отстранения.
Действия работодателя в случае появления работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения
Детализированная инструкция
Ознакомьтесь с требованиями к порядку действий работодателя в случае появления работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения
Согласно ч. 1 ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено ТК РФ, другими федеральными законами. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами (ч. 2, 3 ст. 76 ТК РФ).
Появление работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации – работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, согласно пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, является грубым нарушением работником трудовых обязанностей, на основании которого работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с работником.
Зафиксируйте факт появления работника в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения
При появлении работника на работе в нетрезвом состоянии необходимо зафиксировать информацию о данном событии. Примечание 1.
При обнаружении опьянения работника в течение рабочего дня работодатель обязан отстранить лицо от работы на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения, в начале рабочего дня – не допустить его к работе.
Составьте документ (акт, докладная записка, служебная записка), в котором должны быть указаны Ф.И.О. работника, появившегося в состоянии опьянения, дата и время данного события и иные обстоятельства, имеющие отношение к фиксируемому событию (например, внешние признаки, характер поведения работника, послужившие основанием для вывода о состоянии опьянения). (Докладная записка на отстранение от работы). Примечание 2.
Примечание 1: состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения у работников может быть выявлено в результате проведения работодателем медицинских осмотров в течение и (или) в конце рабочего дня (смены).
Примечание 2: докладная (служебная) записка может быть составлена непосредственным руководителем работника.
Издайте приказ о создании комиссии для расследования
Для установления факта опьянения работника издайте приказ о создании соответствующей комиссии.
В приказе необходимо указать дату создания комиссии, Ф.И.О. и должности работников, включенных в ее состав, а также цель, срок действия и полномочия комиссии.
Ознакомьте с приказом работников – членов комиссии под расписку.
В процессе работы комиссия проводит мероприятия, необходимые для выяснения всех обстоятельств события, и осуществляет оформление (документирование) доказательств, которые необходимы для обоснования отстранения работника:
— выявляет у работника признаки опьянения (запах алкоголя изо рта, нарушения речи, неустойчивость позы, изменение цвета кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке. Комиссия должна не просто зафиксировать эти признаки, а постараться их описать максимально подробно);
— получает от работника письменные объяснения;
— собирает свидетельские показания других работников-очевидцев;
— направляет работника на медицинское освидетельствование.
По своей форме и содержанию письменное объяснение работника, находящегося в нетрезвом состоянии, может служить веским доказательством его нахождения в состоянии алкогольного опьянения. Примечание 3.
Если распитие спиртных напитков произошло на рабочем месте, необходимо составить акт осмотра, зафиксировав обстановку на месте происшествия (стаканы, бутылки, упаковки от лекарственных препаратов, беспорядок и т.п.).
По итогам работы комиссия составляет акт в произвольной форме о появлении работника на работе в состоянии опьянения (Акт о появлении работника на работе в состоянии опьянения). Примечание 4.
Предложите работнику ознакомиться с составленным актом под расписку. В случае отказа сделайте в акте соответствующую отметку.
Примечание 3: на подготовку письменного объяснения работнику предоставляется срок не менее 2 рабочих дней.
Примечание 4: установить, какое именно состояние опьянения имеет место, могут только медицинские работники и только в ходе процедур, проводимых в рамках медицинского освидетельствования, результаты которого должны фиксироваться в медицинском заключении.
Целесообразно направить работника на медицинское освидетельствование в сопровождении представителя работодателя, однако работник может в любой момент отказаться от прохождения медицинского освидетельствования, в т.ч. после прибытия в медицинское учреждение. Вместе с тем, если работник признает факт опьянения (например, в письменном объяснении), его объяснения объективно подтверждаются полученными в ходе проверки доказательствами (например, пустыми бутылками из-под спиртных напитков), допустимо использовать в документах словосочетание «алкогольное опьянение».
Издайте приказ об отстранении от работы и ознакомьте с ним работника
4.1. На основании имеющихся документов, подтверждающих факт появления работника в состоянии опьянения, издайте приказ (распоряжение) об отстранении работника от работы (Приказ об отстранении работника от работы). Примечание 5.
В приказе необходимо указать основание и срок отстранения, следует также отразить ситуацию с объяснениями работника (предоставил/отказался/уклонился/написал возражения). Примечание 6.
4.2. Ознакомьте работника с приказом об отстранении под расписку.
По заявлению работника выдайте ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).
При отказе работника от ознакомления с приказом или от подписи составьте акт (с указанием даты, времени и места составления акта) (Акт об отказе работника от ознакомления с приказом об отстранении).
Предложите работнику ознакомиться с составленным актом под расписку. В случае отказа сделайте в акте соответствующую отметку. Приказ приложите к акту. На тексте самого приказа следует зафиксировать, что в связи с отказом работника от ознакомления или от подписи составлен акт. Примечание 7.
После издания приказа об отстранении от работы и ознакомления с ним работника последнего следует вывести с рабочего места. Алкогольное опьянение некоторых степеней тяжести может представлять собой состояние, опасное для жизни и/или здоровья работника. В этом случае работодатель несет ответственность за все время пребывания пьяного работника на территории предприятия. При тяжелой степени опьянения необходимо вызвать наряд скорой медицинской помощи, в других – передать вызванным родственникам либо отправить домой на служебном транспорте.
4.3. Отразите время отстранения в табеле учета рабочего времени работника.
Заработная плата в период отстранения работнику не начисляется.
Требования об указании периода отстранения в личной карточке работника и в трудовой книжке законом не установлены.
Примечание 5: отстранение от работы – временная блокировка трудовой функции работника как мера предотвращения негативных последствий для жизни и здоровья населения, имущества физических и юридических лиц, морали и нравственности, а также установленного в государстве порядка управления в случаях, когда поведение или состояние здоровья участников трудовых отношений отклоняются от нормы.
Примечание 6: если в отсутствие отстраненного работника его обязанности будут переданы другому работнику, это тоже следует отразить в приказе.
Примечание 7: за появление в состоянии опьянения на работе работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (в том числе уволен). При этом факт отстранения от работы не является обязательным предварительным условием привлечения работника к дисциплинарной ответственности.
В случае причинения работником ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения на него возлагается материальная ответственность в полном размере за нанесенный ущерб (ст. 243 ТК РФ).
Увольнение по этому основанию может последовать и тогда, когда работник в рабочее время находился в таком состоянии не на своем рабочем месте, но на территории данной организации либо он находился на территории объекта, где по поручению работодателя должен был выполнять трудовую функцию.
После устранения причин отстранения допустите работника к работе
Придя к выводу о возможности (необходимости) сохранения трудовых отношений с отстраненным работником, издайте приказ (распоряжение) о его допуске к работе и ознакомьте работника с этим приказом (распоряжением) (Приказ о допуске к работе после отстранения).
В приказе необходимо указать дату, когда работник обязан приступить к работе.
Ознакомление работника с приказом должно быть подтверждено его подписью. По заявлению работника выдайте ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения). Примечание 8.
В любом случае работнику должен быть обеспечен фактический допуск к работе. При отказе (уклонении) работника от выполнения работы на обозначенных в приказе условиях составьте акт. Режим отстранения считается прекращенным с момента, когда работник после отстранения фактически приступил к работе, либо с момента составления акта об отказе/уклонении работника от работы, к выполнению которой он допущен.
По общему правилу, время отстранения не включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ч. 2 ст. 121 ТК РФ), а также в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Примечание 8: приказ о допуске к работе можно не оформлять в том случае, если в ранее изданном приказе об отстранении от работы был сразу зафиксирован весь срок отстранения.