зачем нужны таможенные процедуры
Зачем нужны таможенные процедуры
ТК ЕАЭС Статья 127. Применение таможенных процедур
1. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.
2. В зависимости от целей нахождения и использования товаров на таможенной территории Союза, их вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза в отношении товаров применяются следующие таможенные процедуры:
1) выпуск для внутреннего потребления;
3) таможенный транзит;
4) таможенный склад;
5) переработка на таможенной территории;
6) переработка вне таможенной территории;
7) переработка для внутреннего потребления;
8) свободная таможенная зона;
10) временный ввоз (допуск);
11) временный вывоз;
14) беспошлинная торговля;
16) отказ в пользу государства;
17) специальная таможенная процедура.
3. Товары, помещенные под таможенную процедуру, могут помещаться под иные таможенные процедуры, либо такую же таможенную процедуру:
1) для завершения действия таможенной процедуры, под которую помещены товары;
2) для приостановления действия таможенной процедуры, под которую помещены товары;
3) для перевозки (транспортировки) товаров по таможенной территории Союза и (или) для перевозки с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем в соответствии с настоящим Кодексом.
5. Законодательством государств-членов о таможенном регулировании дополнительно к условиям помещения товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита и таможенной процедуры переработки вне таможенной территории, может устанавливаться такое условие помещения товаров под таможенные процедуры, как обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
Как правильно выбрать процедуру таможенного декларирования?
От таможенной процедуры зависит не только порядок перемещения товара через границу, но и размер таможенных пошлин, налогов, а также применение мер нетарифного регулирования. Что нужно знать, чтобы выбрать оптимальную процедуру декларирования, рассказала Наталья Лайша, эксперт проекта Декларант компании СКБ Контур.
Что такое таможенная процедура?
Все товары, перемещаемые через границу Таможенного союза (ввозимые, вывозимые), подлежат обязательному декларированию. Иначе говоря, декларант должен заявить таможенному органу сведения о товарах, избранной таможенной процедуре и другие данные, необходимые для их выпуска.
Таможенная процедура — это один из рычагов таможенного регулирования в отношении товаров. По сути это совокупность норм, которые определяют требования к товарам и условия их использования на территории Таможенного союза или за ее пределами.
Выбор таможенной процедуры — прерогатива декларанта, при этом в любой момент он имеет право ее изменить. Вместе с тем на декларанте же лежит ответственность за соблюдение условий помещения товара под таможенную процедуру и требований к этому товару.
Почему важно правильно выбрать таможенную процедуру?
Таможенная процедура — не пустая формальность. Она определяет порядок перемещения товара через таможенную границу в зависимости от его назначения. Кроме того, именно таможенная процедура устанавливает так называемые «рамки», в которых может использоваться товар, права и обязанности лица, перемещающего товар, а также требования к товару, помещаемому под конкретную таможенную процедуру. Поэтому прежде чем остановить выбор на той или иной процедуре, декларант должен продумать все детали и тонкости, связанные с перемещением товара через таможенную границу.
Выбор таможенной процедуры имеет и экономическое значение. Например, предприятие в рамках контракта ввозит дорогостоящий прибор, не имеющий аналогов в Российской Федерации, для проведения испытаний в условиях собственного производства. Если декларант заявляет таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, ему необходимо уплатить таможенные пошлины и налоги, которые могут быть весьма значительными. Поэтому, учитывая цели и срок ввоза товара для испытания, более предпочтительной в данном случае будет процедура временного ввоза. Она предполагает полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов, а также неприменение мер нетарифного регулирования с последующим помещением под таможенную процедуру реэкспорта.
Другой пример. Организации необходимо принять участие в международной выставке и вывести в качестве экспонатов модели снегоуборочной техники, проспекты и сувениры. Если заявить процедуру экспорта, все выставочные экспонаты будут вывезены за пределы таможенной территории с уплатой всех причитающихся таможенных платежей, с применением запретов и ограничений. А поскольку таможенная процедура экспорта предусматривает вывоз товаров для постоянного использования за пределами таможенной территории, то при перемещении через границу они утратят статус товаров таможенного союза. Соответственно, при обратном их ввозе будет заявлена таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления также с уплатой всех причитающихся таможенных платежей, с соблюдением запретов и ограничений. В данной ситуации оптимальной таможенной процедурой будет временный вывоз выставочных экспонатов. В соответствии с ней экспонаты на время проведения выставки будут вывезены за пределы таможенной территории с условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования. При обратном ввозе они будут помещены под таможенную процедуру реимпорта.
Как видим, правильный выбор таможенной процедуры позволяет существенно сэкономить финансовые и организационные ресурсы компании, так что пренебрегать этим моментом явно не стоит.
Виды таможенных процедур
Статья 202 Таможенного кодекса Таможенного союза устанавливает 17 видов таможенных процедур:
Каждая таможенная процедура имеет свои отличительные условия, но на все без исключения распространяется несколько общих правил:
Что нужно учесть при выборе процедуры
Для определения и заявления таможенной процедуры необходимо знать следующие сведения о товаре:
Подробно содержание таможенных процедур, порядок и условия их применения описаны в главе 29 ТК ТС, а также главе 26 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ.
Таможенные процедуры
Таможенные процедуры (ранее: таможенный режим, ТР) – это совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Таможенного союза или за ее пределами. (ст. 2 ТК ЕАЭС). Знание специфики таможенных процедур необходимо для совершения любых внешнеторговых операций с товарами, будь то вывоз отечественной продукции за рубеж (экспорт), или, напротив, ввоз иностранных товаров (импорт, таможенный транзит). Не зная особенностей выбранной таможенной процедуры невозможно заполнить таможенную декларацию и рассчитать размер таможенных платежей. Поэтому, прежде чем приступить к совершению внешнеторговой операции, участник ВЭД должен изучить таможенное законодательство страны оформления и заранее ознакомиться со всеми условиями и требованиями, которые предусматривает выбранная таможенная процедура (ТП). В противном случае велик риск задержки товара на таможне и проблемы с оформлением документов. Поэтому необходимо знать заранее под какую таможенную процедуру должны быть помещены ввозимые или вывозимые товары. Самыми популярными, как правило, являются: выпуск для внутреннего потребления, экспорт, таможенный транзит, временный ввоз, временный вывоз.
Перечень таможенных процедур
На сегодняшний день согласно ТК ЕАЭС существует 17 таможенных процедур:
Особенности и порядок помещения товаров под таможенную процедуру
Перемещение товаров через таможенную границу могут осуществлять любые участники ВЭД: физические лица, юридические лица или индивидуальные предприниматели. Товары могут перемещаться в сопровождаемом багаже или несопровождаемом багаже (через перевозчика или в международном почтовом отправлении). И все они подлежат оформлению в местах таможенного оформления и контроля: СВХ, центрах электронного декларирования (ЦЭД), пунктах пропуска через государственную границу, путем подачи сведений инспектору таможни.
Физлица: проводят таможенное оформление в пункте пропуска или таможенных постах на сопровождаемый или несопровождаемый багаж путем подачи пассажирской таможенной декларации самостоятельно или через таможенного представителя на основании заключенного брокерского договора. При вывозе товары не облагаются таможенными платежами. А при ввозе товаров в РФ существуют нормы согласно с Решением №107 от 20.12.2017 Совета Евразийской экономической комиссии «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».
Виды таможенных процедур
Виды таможенных процедур условно можно разбить на 4 группы: основные, экономические, завершающие и специальные. Последние регулируют все те внешнеэкономические операции, не охваченные остальными четырьмя. Рассмотрим каждый по порядку в составе своей группы.
Основные таможенные режимы наиболее востребованы, ведь они регулируют такие знакомые и понятные многим операции, как покупка иностранных товаров за рубежом или продажа российских за границу, их транспортировка и таможенное оформление.
Экономические процедуры — более сложны с практической точки зрения, поскольку регулируют такие экономические операции, как временный ввоз на таможенную территорию или вывоз товаров за ее пределы с целью переработки.
Цель завершающих процедур — довести до конца операции, начатые при использовании таких экономические режимов, как “временный ввоз”, “временный вывоз”, “переработка на (вне) таможенной территории”. Другие таможенные режимы из этой группы направлены на одномоментное окончание деятельности в одностороннем порядке, например когда груз конфискуют – «отказ в пользу государства», либо уничтожают – «уничтожение».
Условия специальных таможенных процедур оговариваются отдельными законодательными актами. К примеру, странами-участницами ЕАЭС (Россия, Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Армения) заключены межгосударственные соглашения, в которых оговорено, что участники внешнеэкономической деятельности, зарегистрированные на их территориях имеют право на беспошлинную торговлю в пределах таможенной территории Таможенного союза. Похожий международный договор действует между странами СНГ, где участники ВЭД из одного государства (при соблюдении определенных условий) могут беспошлинно ввозить товары на территорию другого государства СНГ.
Сроки помещения товаров под таможенную процедуру
Сроки помещения товаров под таможенную процедуру — это период, в течение которого декларант должен заявить товар путем подачи декларации в таможенный орган под необходимой таможенной процедурой. В зависимости от ее вида этот срок может варьироваться (например, для импортируемых товаров этот период составляет 4 месяца. Право выбора той или иной процедуры принадлежит декларанту и собственнику груза, и именно они несут юридическую ответственность в случае несоблюдения ее условий и требований. Согласно положениям ст. 127 ТК ЕАЭС, товары могут помещаться под иные таможенные процедуры. При этом декларант вправе изменять выбранную процедуру на другую (ст. 127.3 ТК ЕАЭС). Контроль над соблюдением условий процедур возложен на таможенные органы. После подачи декларации, таможенный инспектор должен в течение 1 часа принять таможенную декларацию в работу, либо отправить её на доработку декларанту.
Днем помещения товаров под выбранную процедуру является день выпуска товара таможенным органом.
Таможенный выпуск товаров — действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные режимы (ст. 2 ТК ЕАЭС).
Стоимость услуги оформления таможенной процедуры
Наша компания «Универсальные Грузовые Решения» оказывает услуги по таможенному оформлению любых грузов и товаров участников ВЭД на любых таможнях Российской Федерации в любых таможенных процедурах.
Срок оформления груза в таможне, как правило, занимает несколько часов!
Стоимость таможенного оформления товаров в нашей компании минимален по рынку и зависит от вида таможенной процедуры, в которой оформляется товар и места таможни, и в среднем составляет от 3000 до 20000 рублей.
Мы готовы стать для Вас надежным партнером на таможне!
Что такое таможенный режим и какие они бывают
Любому предпринимателю, стремящемуся начать завозить товары из Китая или Европы, в первую очередь приходится сталкиваться с терминологией таможенников. Фразы «помещение под таможенную процедуру», «применение необходимого таможенного режима» звучат как заклинания для непосвященного. Цель нашей статьи – рассказать, что такое таможенные режимы и чем они различаются, а также объяснить, почему за кажущейся сложностью терминов скрывается удобство для бизнесменов и государства.
Что такое таможенный режим
Необходимо в первую очередь внести ясность: термин «таможенный режим» в нашем законодательстве больше не используется. После создания Таможенного союза было введено понятие «таможенная процедура».
Важно! В 2020 году таможенный режим и процедура – равнозначные понятия.
Содержание не изменилось, под таможенной процедурой понимают статус продукции, перемещаемой через границу России – экспорт, импорт, транзит. От статуса продукции, помещенной под ту или иную процедуру, зависит регулирование, пошлина, заполнение документов и многое другое.
Проще говоря, таможенную процедуру можно считать шифром, сообщая который сотруднику таможни, передается сложный объем регулирования, введенный нашим законодательством.
Зачем нужны таможенные процедуры
Зачем вообще нужны какие-то таможенные процедуры? Сколько таможенных режимов существует? Такие вопросы появляются у людей при первом ознакомлении с режимами таможенного оформления.
Однако без правил таможни и присущего им четкого разделения правил пересечения продукцией границы наступил бы хаос. Современный товарный оборот – это перемещение продукции на миллиарды долларов ежегодно. И все это необходимо учесть, классифицировать, проверить (нет ли контрафакта, запрещенных веществ, наркотиков, оружия). И сделать все это нужно быстро, чтобы не тормозить гражданский товарооборот ненужной бюрократией.
Именно в этих целях и введены процедуры (или режимы). Они ограничивают набор действий, которые можно произвести с продукцией (экспорт, транзит и т. д.) и для каждого действия предусматривают полный комплекс правил, документов, которые необходимо составить и заполнить. Участникам оборота (бизнесменам, частным лицам) сразу понятно, какие документы от них запросит таможня, а таможенникам достаточно потребовать предоставления унифицированных документов, чтобы понять, что происходит с товаром. И на основании четко установленного перечня документов провести быструю проверку и пропустить товар через границу.
Важно! Взимаемые таможней сборы и пошлины также различаются в зависимости от того, под какой именно режим планируется поместить товар.
Все это в совокупности снижает неопределенность при перемещении товаров через границу. А значит, способствует снижению коррупции и ввоза контрафакта.
Виды операций на таможне
В действующей статье 202 Таможенного кодекса, содержащей полный перечень всех режимов, нет точной классификации, по которой было бы удобно группировать и рассматривать таможенные процедуры. Зато такую классификацию таможенных режимов по их понятиям и видам удобно проводить по ст. 155 старого свода правил. В нем разделение проводилось по видам на основные таможенные режимы, а также на экономические, завершающие, специальные процедуры.
Основные таможенные процедуры
К основным относят:
В представлении обычного гражданина функции таможни исчерпываются в отношении этих трех процедур. Действительно, что еще может происходить с товаром? Но режимов гораздо больше, ведь завозится не только готовая продукция, но и сырье.
Экономические таможенные процедуры
Продукция из завезенного сырья нередко не потребляется на рынке России, а, в свою очередь, также отправляется на экспорт. Все эти факторы учитываются при установлении пошлин и сборов, а значит, требуют отдельных правил контроля.
Экономические процедуры направлены на оптимизацию сбора таможенных пошлин, чтобы стимулировать промышленную и деловую активность на территории Таможенного союза и России.
К экономическим процедурам относятся:
Завершающие таможенные процедуры
Объединяет завершающие процедуры то, что они не являются самостоятельными процедурами, как все вышеперечисленные. Такие процедуры применяются к товарам, уже пересекшим границу Таможенного Союза и России, а значит, уже попавшими в поле зрения таможенников.
Это такие процедуры, как:
Специальные таможенные процедуры
Специальная таможенная процедура – это обширное понятие, под которое попадают особо важные товары, необходимые для достижения общегосударственных целей. Смысл этой процедуры – отсутствие любых пошлин. Например, под такой беспошлинный режим попадают иностранные товары и имущество, необходимые для осуществления работы консульств и посольств, для гуманитарной помощи, для товаров, требуемых для освоения космоса, Арктики и Антарктики, проведения международных спортивных состязаний и т. д.
Правовая основа вопроса
На территории России применяются только нормы Таможенного Союза. Все процедуры, которые могут использоваться при ввозе и вывозе товаров, исчерпывающе регламентированы в разделе IV Таможенного Кодекса (главы 19-36). Причем процедуры, не указанные в кодексе, применены быть не могут.
Меры экономической политики при различных режимах таможни
Если внимательно посмотреть на особенности регулирования операций таможни, становится понятно, что наше законодательство создано гибко. В целом оно соответствует мировым стандартам – приветствуется промышленное производство на своей территории.
Это означает более высокие пошлины на вывозимое сырье, понижение или отсутствие пошлин для товаров, созданных из привозного сырья. Режим особых экономических зон, на территории которых действуют обширные льготы на ввоз оборудования, зарекомендовал себя с самой лучшей стороны. Однако эффективность льгот, предоставляемых особыми экономическими зонами, сейчас нивелируется сложной политической ситуацией в России и мире.
Особенности декларирования
Особенности заполнения декларации на товары для каждого таможенного режима содержатся в Решении Комиссии Союза от 20.05.2010 года N257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения».
Важно! Форма декларации единая для всех процедур. Различается только содержание, изменяющееся в зависимости от того, под какую именно таможенную процедуру планируется поместить продукцию.
Как правило, во избежание штрафов для заполнения деклараций без ошибок обращаются к таможенным представителям. Самостоятельное таможенное декларирование в 2020 году – удел уверенных в себе предпринимателей, перевозящих небольшие партии грузов самостоятельно.
Заключение
Отечественное регулирование таможенных процедур построено на международной модели, поэтому интуитивно понятно всем импортерам. Основная сложность при помещении продукции под один из таможенных режимов заключается в правильном выборе режима – чтобы подобрать правильный баланс льгот. От этого напрямую зависит выгода при импорте или экспорте. Если уверенности в верности выбранного пути нет, рекомендуем обращаться к таможенным представителям.
Таможенные процедуры
Специфика и виды таможенных процедур
Таможенные процедуры – неотъемлемая часть внешнеэкономической деятельности. Компания «NTN» поможет грамотно организовать порядок перемещения груза через границу с учетом его назначения, при этом максимально оптимизировав расходы.
Суть таможенных процедур
Порядок таможенного оформления товаров строго регламентирован рамками законодательства. Ввоз и вывоз грузов на территорию ЕАЭС в обязательном порядке сопровождается таможенным декларированием грузов.
Порядок таможенных процедур определяется рядом норм и зависит, в том числе от категории товара, а также его предназначения. Под таможенной процедурой (согласно ст. 2 ТК ЕАЭС) понимается комплекс норм, определяющий условия и порядок ввоза/вывоза, регулирование, а также назначение и применение товаров на территории ЕАЭС и за ее пределами. Регламент таможенных процедур и порядок оформления товаров при ввозе/вывозе установлен таможенным кодексом.
Порядок выбора той или иной таможенной процедуры базируется на ряде факторов
Любые действия, осуществляемые в отношении грузов, пересекающих таможенные границы, установлены исключительно нормами таможенных процедур. Процедура оформления груза определяется в соответствии с кодом товара и целью его транспортировки через границу.
Условно виды таможенных процедур можно классифицировать на 4 группы
Знание условий и требований таможенного кодекса позволяет безошибочно поместить товар под определенный вид таможенной процедуры, что полностью исключит несоблюдение законодательных норм в отношении товаров, перемещаемых через таможенную зону.
В рамках различных таможенных процедур установлены конкретные требования к расчету и таможенным выплатам: в полной мере, частично или полностью отсутствует. В рамках одной таможенной процедуры применим единый порядок исчисления, которые не зависит от вида продукции (изменчивы только ставки таможенных платежей и требования к разрешительным документам).
Порядок прохождения и виды таможенных процедур
Перед планированием внешнеторговой сделки на международном рынке участник ВЭД должен заранее изучить требования, порядок и условия оформления документов для конкретной категории товаров. Это позволит заранее подобрать таможенную процедуру, рассчитать расходы, спланировать схему логистики, подготовить необходимые разрешительные документы.
Таможенные процедуры основного вида таможенного режима
Выпуск для внутреннего потребления (импорт)
Данная операция предполагает ввоз, присутствие и применение импортных товаров на территории ЕАЭС. Импортер (закупщик) продукции может ею пользоваться, распоряжаться по собственному усмотрению без каких-либо ограничений. При этом сам декларант обязан заплатить налоги и государственную пошлину. В случае нетарифного регулирования следует предоставить подтверждающие документы.
Экспорт (вывоз товара с территории ТС)
Свободный вывоз продукции за пределы ЕАЭС осуществляется его собственником или уполномоченным лицом (представителем). Вывозимый товар теряет статус ЕАЭС и свободно может находиться за его пределами.
Транзит
Режим транзитной перевозки (транспортировки) грузов через территорию другой страны не предусматривает таможенных выплат и прочих сборов. Перевозка груза осуществляется под контролем уполномоченного или при участии представителей таможенной службы от места убытия к пункту назначения.
Экономические таможенные процедуры
Таможенный склад
Процедура предполагает отправку иностранных товаров на таможенный склад с целью временного размещения или хранения сроком до 3 лет без уплаты таможенных платежей. При этом на использование, распространение и переработку продукции накладывается запрет. Условия и температура содержания должны соответствовать нормам хранения для конкретной партии продукции.
Переработка для внутреннего потребления
Процедура предусматривает проведение мероприятий в отношении товаров, которые в дальнейшем будут использоваться на территории страны.
Переработка на таможенной территории
Процедура актуальна исключительно для иностранных грузов, которые после операций по переработке будут вывезены за пределы таможенной территории Союза.
Переработка вне таможенной территории
Процедура предусматривает, предполагающие переработку продукции, сырья с целью дальнейшего вывоза. При этом допускается условное освобождение от уплаты пошлины за импорт полное или частичное.
Временный ввоз
Не предусматривает регистрацию товаров, на которые наложены ограничения по импорту. К таким грузам относятся спецоборудование и средства транспортировки. Ввоз грузов данной категории запрещает их изменение, переработку или обработку.
Свободная таможенная территория
Процедура предполагает использование склада только представителями Особых экономических зон.
Запрещающие таможенные процедуры
Реимпорт
Предполагает ввоз ранее вывезенного за пределы ЕАЭС груза или продукции. Обратный ввоз не облагается выплатой обязательных платежей (налоги, сборы и пр.). Товары могут свободно перевозиться через границу без каких-либо запретов, но с соблюдением нормативных требований.
Реэкспорт
Процедура предполагает обратный вывоз ранее вывезенных с территории страны товаров. Процедура применима к импортной продукции, которая неприменима к условиям внешнеэкономической деятельности или имеет дефекты. Такие объекты отличаются от заявленного в сопроводительных документах уровня качества, характеристик, количества и прочих особенностей.
Уничтожение
Процедуру утилизации применяют к товарам, назначение и качество которых представляет угрозу для государства и населения страны, а также не соответствует установленным нормам. Такая продукция не имеет сертификатов качества, сопроводительных документов от служб контроля. Сроки уничтожения регламентируются нормами законодательства относительно той или иной категории товара.
Отказ в пользу государства
Передача имущественных прав в пользу государства участником ВЭД происходит добровольно. Органы таможни не выпускают товары, реализация и хранение которых будет стоить государству дороже возможной выгоды. Все сведения о товаре должны быть подкреплены документально (характеристики товара, причина передачи в пользу государства, место хранения). Действие применимо в ситуациях, когда ввозится/вывозится продукция, относящаяся к запрещенной категории или же груз не обеспечен полным пакетом документов.
Специальные таможенные процедуры
Временный вывоз
Мера, предусматривающая вывоз и эксплуатацию предметов (товаров, личных вещей) за пределами страны с дальнейшим их возвращением. Например, если декларант вывозит личные вещи или предметы, которые при обратном ввозе не потеряют своих характеристик и назначения.
Беспошлинная торговля
Процедура применима к товарам, которые могут быть реализованы в магазинах беспошлинной торговли (например, в Duty free).
Свободный склад
Процедура применима к хранению ввезенных товаров на складе определенное время под контролем органов таможни. На этот период пошлины не оплачиваются.
Специальная процедура
Мера распространяется на определенные категории товаров иностранного происхождения.
Классификация по таможенным процедурам дает возможность правильно выбрать и применить порядок оформления товаров в соответствии с нормами законодательства. Выбор той или иной таможенной процедуры предполагает процесс подчинения ряду ограничений по ввозу, вывозу, цели, назначению и использования.
Быстрое решение в оптимизации таможенных процедур
Только опытный специалист может быстро и грамотно сформировать порядок таможенной процедуры. Если вы стремитесь сэкономить время и деньги, хотите получить гарантии – обращайтесь за помощью к профессионалам.