зачем нужно обучение по охране труда для руководителей и специалистов
Главные вопросы про обучение по охране труда. Отвечают эксперты
Зачем проходить обучение по охране труда? Кто и где должен обучиться от организации? Есть штрафы? Кого сделать ответственным за охрану труда?
Эксперты Школы охраны труда ответили на вопросы, которые чаще всего возникают у руководителей компаний, специалистов по охране труда и других сотрудников, отвечающих за безопасность на предприятиях.
1. Зачем проходить обучение по охране труда? Это обязательная процедура?
Обучение работников по охране труда — обязанность работодателя. Если работников не обучать, получите штраф от 110 000 до 130 000 руб. за каждого, кто не прошел обучение или инструктаж (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Обучение по охране труда включает:
Образцы документов, необходимых для организации обучения, в том числе программу вводного инструктажа, вы можете скачать в конце статьи.
Работодатель может принять решение и освободить от инструктажей на рабочем месте (первичного, повторного, целевого или внепланового) работников, которые не связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Это, как правило, офисные работники: бухгалтер, кадровик и др.
Для того чтобы освободить таких сотрудников от инструктажей, утвердите на предприятии перечень должностей и профессий, освобожденных от проведения инструктажей.
Помните, что, освобождая сотрудников от инструктажей, вы берете на себя ответственность за возможные несчастные случаи из-за недостаточного инструктирования (п. 2.1.4 Порядка, утв. Постановлением Минобразования, Минтруда РФ 13.01.2003 № 1/29).
2. Где пройти обучение по охране труда? Обязательно в учебном центре?
Обучение по охране труда проводят внутри организации или в специализированном учебном центре. Отдельную категорию сотрудников обучают исключительно в учебном центре. К ней относятся:
Для всех остальных работников обучение и проверку знаний требований охраны труда проводит комиссия работодателя.
А если комиссию в компании создать невозможно или работодатель не обладает материально-технической базой для обучения лиц, способных организовать и провести обучение работников на своем предприятии? Тогда работникам нужно пройти подготовку в обучающем центре, у которого есть лицензия на образовательную деятельность и аккредитация Минтруда.
3. Как определить, где обучать работников: в своей организации или в учебном центре?
Если хотя бы на один вопрос вы ответили «Да», то такого работника обучайте только в обучающей организации, например в Школе охраны труда.
Комментирует Наталья Герасименко, эксперт по охране и экономике труда, ведущая вебинара «Кто в организации должен пройти обучение по охране труда и как это оформить»:
4. Ответственный за охрану труда. Кто этот человек на предприятии, что он должен уметь?
В штате компании — до 50 работников
В организации с численностью до 50 работников решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимает работодатель с учетом специфики производственной деятельности своей организации.
Если не принять на работу специалиста по охране труда, ответственным по умолчанию будет руководитель организации.
Руководитель может также назначить одного из сотрудников ответственным за охрану труда. Уровень подготовки такого лица должен соответствовать требованиям профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда», утв. Приказом Минтруда от 04.08.2014 № 524н.
Направьте ответственного за охрану труда на профессиональную переподготовку по охране труда и обучите по 40-часовой программе обучения в учебном центре. Такой специалист должен уметь решать поставленные перед ним задачи по охране труда: например, разрабатывать локальные нормативные акты, проводить проверки подразделений. Требовать от него выполнять весь функционал по квалификационному справочнику или должностной инструкции специалиста по охране труда нельзя, поскольку у него нет специальной подготовки.
Пример. В ООО «Ромашка» штатная численность сотрудников меньше 50 человек.
В штате компании — более 50 человек
Если в компании работает более 50 человек, нужно принимать на работу специалиста по охране труда. Этот человек должен отвечать требованиям профстандарта «Специалист в области охраны труда»:
5. Можно ли пройти дистанционное обучение на курсах по охране труда?
Дистанционное обучение по охране труда допускается. Указание на такую форму обучения содержится в статье 16 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
При проверке знаний допускается в протоколе проверки знаний не запрашивать подпись работника. Взаимодействие обучающихся и преподавателей, а также членов комиссии по проверке знаний в этом случае будет считаться опосредованным (на расстоянии). Процесс обучения будет организован с применением информационных технологий по линиям связи.
При реализации образовательных программ с применением исключительно дистанционных технологий гарантировано прохождение образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся и без его физического присутствия на экзамене. В протоколе в поле «Подпись обучающегося» подпись работника внесена не будет, а в удостоверении можно сделать отметку о применении системы дистанционного обучения.
6. Обучение по охране труда руководителей и специалистов. Где и как часто проходить?
Исключительно в обучающей организации проводят обучение и проверку знаний требований охраны труда:
Периодичность проведения специального обучения по охране труда для руководителей и специалистов — не реже 1 раза в 3 года. А для работников рабочих профессий периодичность обучения определяет работодатель самостоятельно исходя из специфики деятельности организации.
Шпаргалка
В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:
Приказ о порядке проведения инструктажа 704.3 КБ
Программа вводного инструктажа по охране труда 228.7 КБ
Программа обучения по охране труда 442.6 КБ
Порядок обучения по охране труда на предприятии в 2021 году: сроки, правила, организация
Обеспечить обучение по охране труда — это обязанность каждого работодателя. Для обучения установлен строгий порядок, которого надо придерживаться. Некоторых сотрудников следует направить в учебный центр, других можно обучать на предприятии. Наша статья поможет разобраться, как правильно организовать учебу и проверить знания в области охраны труда (ОТ).
Кто должен проходить обучение по охране труда
Пройти обучение должен каждый работник (включая руководителя организации), а также ИП, нанявший сотрудников. Это следует из статьи 225 Трудового кодекса и пункта 1.5 Порядка обучения по ОТ (утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.03 № 1/29; далее — Порядок).
ВНИМАНИЕ
В статье 212 ТК РФ говорится, что обеспечить обучение сотрудников безопасным методам и приемам работы должен работодатель. У него есть и другие обязанности: обучить оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проводить инструктажи по ОТ, стажировку на рабочих местах, проверку знаний в области охраны труда.
Кому работодатель поручает организовать перечисленные мероприятия? Зависит от того, сколько людей трудится на предприятии:
Как организовать обучение по охране труда сотрудников
Обучение по охране труда для руководителей и специалистов
Работникам, принадлежащим к этой категории, нужно проходить инструктажи и отдельно — обучение по ОТ.
В пункте 2.3.2 Порядка перечислены должности, для замещения которых в общем случае нужно пройти курс подготовки в учебных центрах. В список, в частности, входят:
ВАЖНО
Проводить обучение может не любая организация. Учебный центр должен быть аккредитован в соответствии с приказом Минздравсоцразвития от 01.04.10 № 205н. На это указал Минтруд в письме от 13.02.18 № 15-2/ООГ-289. Также необходимо, чтобы в штате состояли преподаватели, а в учебном плане были дисциплины по безопасности и охране труда (п. 2.3.6 Порядка).
Обучать всех руководителей и специалистов организации в стороннем центре не обязательно. Достаточно направить туда как минимум трех работников, а затем сформировать из них комиссию по проверке знаний требований охраны труда. При наличии такой комиссии остальных работников можно обучать силами работодателя (п. 2.3.2 Порядка).
Плюс к этому руководители и специалисты должны иметь знания по пожарно-техническому минимуму (п. 32 Норм пожарной безопасности, утв. приказом МЧС от 12.12.07 № 645).
Обучение по охране труда для работников рабочих профессий
Сотрудникам рабочих профессий необходимо проходить инструктажи по охране труда и обучаться пожарно-техническому минимуму.
Кроме этого, им нужно получить знания:
Об этом говорится в пунктах 2.2.1— 2.2.4 Порядка.
Как часто проходят обучение по охране труда
Сроки и периодичность зависят от вида обучения и специфики предприятия (см. таблицу).
Сроки прохождения обучения по охране труда
Учебная программа
Когда проходить в первый раз
Как часто повторять
Для руководителей и специалистов
До 16.06.20 — в течение 1 месяца при поступлении на работу.
Начиная с 16.06.20 — в течение 3 месяцев с даты поступления на работу (постановление Правительства РФ от от 11.06.20 № 849; см. «Для результатов СОУТ продлены сроки действия»).
Не реже, чем 1 раз в 3 года.
В течение 1 месяца после приема на работу.
Если организация не связана со взрывопожароопасным производством, то 1 раз в 3 года; если связана, то 1 раз в год.
Для представителей рабочих профессий
Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ
В течение 1 месяца после приема на работу или перевода на другую работу (начиная с 16.06.20 — в течение 3 месяцев с даты поступления или перевода; постановление Правительства РФ от от 11.06.20 № 849 ; см. « Для результатов СОУТ продлены сроки действия » );
в течение 1 месяца после возобновления работы по профессии, если перерыв длился больше, чем 1 год; при подготовке сотрудника рабочей профессии; при переподготовке и овладении другой рабочей профессией.
Если условия труда вредные и (или) опасные, необходима стажировка и сдача экзаменов.
Периодичность устанавливает работодатель исходя из нормативов по безопасности конкретных видов работ.
Оказание первой помощи пострадавшим
До 16.06.20 — не позднее 1 месяца после приема на работу.
Начиная с 16.06.20 — в течение 3 месяцев с даты поступления или перевода; постановление Правительства РФ от от 11.06.20 № 849 ; см. « Для результатов СОУТ продлены сроки действия ».
Не реже, чем 1 раз в год.
В течение 1 месяца после приема на работу.
Если организация не связана со взрывопожароопасным производством, то 1 раз в 3 года; если связана, то 1 раз в год.
ВНИМАНИЕ. Введены особые правила для случая, когда период действия результатов обучения истекает в отрезок времени с апреля по сентябрь 2020 года. В данной ситуации действие автоматически продлевается до 1 октября 2020 года ( постановление Правительства РФ от от 11.06.20 № 849 ; см. « Для результатов СОУТ продлены сроки действия » ).
Проверка знаний требований охраны труда
Знания руководителей и специалистов надо проверять не реже, чем 1 раз в 3 года (п. 3.2 Порядка).
ВНИМАНИЕ. Если 3 года истекли в период с апреля по сентябрь 2020 года, срок действия результатов предыдущей проверки продлевается до 1 октября 2020 ( постановление Правительства РФ от от 11.06.20 № 849 ; см. « Для результатов СОУТ продлены сроки действия » ).
Периодичность проверки для рабочих профессий устанавливает работодатель в соответствии с нормативно-правовыми актами (НПА) по конкретным видам работ (п. 2.2.3 Порядка).
В ряде случаев требуется внеочередная проверка:
Для проведения проверки (как плановой, так и внеочередной) нужно, чтобы руководитель назначил комиссию, которая состоит из председателя, заместителя, секретаря и других участников.
СПРАВКА
В комиссию по проверке знаний требований охраны труда входят: руководитель организации и начальники структурных подразделений, специалисты служб ОТ, главные специалисты (технологи, механики, энергетики). Также в состав можно включить представителя профсоюзов. При этом в комиссии было не менее трех человек. Такое требование содержится в пункте 3.4 Порядка.
По итогам проверки комиссия подписывает протокол. Работник, подтвердивший свои знания в области ОТ, получает удостоверение (формы протокола и удостоверения утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.03 № 1/29).
Учебные центры тоже могут проверять знания по ОТ. Но не у всех, а лишь у сотрудников, проходивших там обучение (п. 3.9 Порядка).
Что делать, если работник не прошел проверку знаний по охране труда
Согласно статье 76 ТК РФ, организация или ИП обязана отстранить от работы человека, «провалившего» экзамен по охране труда. Но уволить его нельзя. Вместо этого сотруднику дают второй шанс — в течение месяца после первой попытки. Об этом говорится в пункте 3.8 Порядка.
Как поступить, если и повторный экзамен не будет сдан? Четкого ответа нет. Ясно, что увольнение по-прежнему невозможно, поскольку подобная причина отсутствует в статье 81 ТК РФ. Получается, что проверку следует проводить до тех пор, пока сотрудник ее не пройдет.
Обучение по охране труда: Вопросы и ответы
Время чтения: 3 мин
Что такое обучение по охране труда?
Но почему так? Зачем читать взрослому человеку инструктаж, о том как не повредиться на работе? Он что сам не в состоянии понять и запомнить, где опасность?
А дело вот в чём:
Рабочий процесс — штука сложная. И внештатные ситуации бывают разные,и люди бывают разные,ну наконец и условия труда у всех разные.
Иными словами, многое нужно учитывать и не забывать. И одним правилом и инструктажем на всю жизнь здесь не ограничишься.
Это обучение обязательно?
Да. Кроме того, что обучение по охране труда дело нужное, оно еще и обязательное.
Обучение должны проходить все сотрудники, начиная с руководителя.
В статье 212 ТК РФ закреплена основная обязанность работодателя по обучению. А в статье 225 ТК РФ раскрывается суть обучения. Вне зависимости ИП, ООО, ЗАО или ОАО и т.д. За невыполнение требования предусматривается административная ответственность.
Зависит ли форма и порядок обучения от количества человек в штате?
Нет, не зависит. Даже если вы работаете один, вам необходимо пройти обучение по охране труда и вводный инструктаж. Звучит абсурдно, но есть официальное разъяснение по поводу инструктажа самому себе. Единственное, что может поменяться, если у вас будет больше работников — это то, где вы будете обучать работников, в учебном центре или внутри организации. Но об этом чуть позже.
В чем разница между инструктажем и обучением?
Чтобы вам лучше понять я приведу таблицу, где указано, какие виды инструктажа и обучения бывают.
Проводить инструктаж или просто поставить подпись в журнале решать работодателю.
Вопрос: Сколько времени занимает вводный инструктаж?
Ответ: В среднем 60 минут. Если вы знаете о чём говорить.
Вопрос: А инструктаж на рабочем месте?
Ответ: От 20 до 60 минут. Плюс время на изучение инструктажей
Какие документы понадобятся, чтобы правильно всё оформить?
Как провести обучение по охране труда в своей организации?
Весь порядок обучения и инструктажей раскрыт в Приказе 1/29.
А чтобы обучить своих работников и проверить их знания нужно сделать следующее:
Важно! Пункт 1 и 2 обязателен. Иначе обучение работников не будет иметь юридической силы.
Дальше вы должны обучить работников по программе обучения. И провести у них комиссионно проверку знаний по билетам (экзамен).
Совет автора: Даже если вы будете проводить обучение не все 40 часов как нужно, а хотя бы 2 часа. А также после краткой лекции сделаете экзамен для работников. Это уже позволит понять вашим работникам отношение руководителя к охране труда.Что вы серьезно настроены в этом вопросе и формальных вещей здесь не будет. Плюс услышите много нового и интересного на экзамене для себя от работников.
Например, на одном из экзаменов на которых я присутствовал, многие работники не знали где находится огнетушитель или как оказывать первую помощь. А ваши работники смогут ответить на этот вопрос?
Профессиональная переподготовка по охране труда в 2021 – что важно знать?
Нормы охраны труда на предприятиях с каждым годом становятся все более строгими. Уже в 2016-2019 годах более 30% штрафов, выписанных сотрудниками Государственной инспекции труда, были за нарушения ОТ. Причем размеры штрафных санкций нельзя назвать незначительными.
К примеру, если на предприятии нет журналов проведения инструктажей по ОТ, работодатель заплатит штраф 110-130 тыс. руб. (статья 5.27.1 КоАп РФ). Избежать штрафов и санкций ГИТ несложно. Нужно лишь, чтобы ответственный специалист или руководитель был компетентным в области ОТ и знал все принципы обеспечения безопасных условий труда. Для получения нужной компетенции необходимо пройти профессиональную переподготовку по охране труда.
Кому необходимо пройти обучение по курсу переподготовки по охране труда
Согласно статье 217 ТК РФ, организация управления охраной труда на предприятии зависит от численности работников в штате. Если в компании трудится менее 50 человек, в ее штате может быть только один ответственный по ОТ специалист, который по совместительству занимает и другую должность или можно нанять на аутсорсинг специализированную и лицензированную организацию. Если же число сотрудников превышает 50 человек, на предприятии должна быть организована служба ОТ.
Конкретных требований к численности службы охраны труда закон не предъявляет. Согласно письму Минтруда РФ от № 15-2/В-2363 26.09.19 г., кол-во штатных единиц, занимающих должности специалистов по ОТ, определяется работодателем. Каждый из них может по совместительству занимать и другую должность или совмещать обязанности по ОТ с другими служебными обязанностями.
Вне зависимости от того, сколько специалистов по ОТ предусмотрено в штате компании, каждый из них должен иметь необходимую компетенцию. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.05.2012 N 559н строго регламентировано, кому можно выполнять должностные обязанности специалистов по охране труда.
Согласно Приказу, руководитель вправе назначать на эти должности сотрудников, которые:
Назначать на должности специалистов по ОТ рабочих, не имеющих высшего/средне-специального образования и не прошедших профессиональную переподготовку, запрещено. Согласно Приказу Минтруда РФ от 04.08.2014 N 524н, прохождение учебного курса переподготовки по ОТ необходимо всем, кто планирует занять вакансию специалиста по охране труда.
Почему специалистам и руководителям необходимо пройти обучение по охране труда?
Учебный курс переподготовки по охране труда – это полноценное последипломное образование. Слушатель курса может занимать должность специалиста по ОТ, либо состоять в службе охраны труда на предприятии.
В отличие от инструктажей и кратких курсов ОТ для специалистов и руководителей, которые нужно проходить с периодичностью раз в 1 или 3 года, переподготовка по охране труда проходится 1 раз. Диплом специалиста по ОТ действует бессрочно.
Пройти переподготовку по охране труда нужно всем работникам, кому предложена должность ответственного. Обучение проводится за счет работодателя, но получить последипломное образование могут все, кто планирует занять вакансию специалиста по ОТ.
Переподготовку обязательно проходить сразу по 2 причинам:
Порядок проведения плановых проверок сотрудниками ГИТ предполагает, что в первую очередь инспектор убеждается в наличии службы по ОТ (либо ответственного специалиста). Если же в штатном расписании отсутствует должность специалиста по ОТ или ее занимает некомпетентный сотрудник, на компанию будут наложены санкции на сумму 50-80 тыс. руб. (статья 5.27.1 КоАп РФ).
Если же на производстве произойдет несчастный случай или комиссией будет установлено, что кто-либо из работников получил профессиональное заболевание, санкции будут еще серьезнее. В подобных ситуациях компанию могут не только оштрафовать за отсутствие специалиста (50– 80 тысяч рублей) и за нарушение норм ОТ (110-130 тысяч рублей), но и приостановить ее работу до полного устранения правонарушений.
Важно, что во время прохождения учебного курса переподготовки будущий специалист по ОТ овладеет всей информацией, нужной для выполнения служебных обязанностей. По завершению программы обучения он пройдет аттестацию, в ходе которой комиссия убедится в его компетенции во всех вопросах, связанных с ОТ.
Институт Профикласс выпускает компетентных специалистов, которые полностью освоили программу курса. Они смогут выполнять служебные обязанности в соответствии с требованиями ТК РФ и нормативных актов.
Охрана труда как новая профессия – что необходимо знать?
В статьях 212 и 217 ТК РФ обозначено, что на работодателя возлагаются все обязанности по обеспечению безопасных условий труда. Руководитель и специалисты (начальники отделов, замы, др.) в обязательном порядке должны приходить обучение и переаттестацию по ОТ один раз в 3 года. По завершению такого обучения они получают соответствующие удостоверения.
Важно понимать, что наличие у сотрудника УДОСТОВЕРЕНИЯ недостаточно, чтобы назначить его ответственным за ОТ на предприятии. Занимать такую должность может только специалист с соответствующей компетенцией, подтвержденной ДИПЛОМОМ.
Чтобы стать специалистом по охране труда, изначально нужно либо иметь профильное высшее образование, либо пройти переподготовку. Документ, подтверждающий успешное прохождение переподготовки и овладение профессией – диплом.
Учебный курс профессиональной переподготовки длиться 256 часов. В программу обучения включены все вопросы и аспекты, касающиеся охраны труда.
После завершения обучения специалист будет:
Профессия специалиста по ОТ предполагает овладение комплексом теоретических знаний и практических навыков. Компетентный специалист способен организовать систему охраны труда на предприятии таким образом, чтобы у проверяющих ГИТ не возникло ни одного замечания.
Чтобы получить диплом, необходимо не только прослушать учебный курс, но и пройти аттестацию. Экзамен принимает комиссия из опытных преподавателей – юристов и специалистов по ОТ.
Проверки по охране труда на наличие профессиональной переподготовки: кто и как проверяет?
Функцию государственного контроля и надзора за организацией охраны труда осуществляет Трудовая инспекция. Инспекторы ГИТ проверяют наличие соответствующей компетенции у ответственных специалистов по ОТ в ходе плановых документальных и выездных проверок.
Чтобы убедиться в наличии соответствующей профессии у специалистов службы ОТ, инспекторы запрашивают весь пакет документов, касающиеся организации охраны труда:
Основанием для такого распоряжения является абз.1 ч.2 ст.22, ч.2 ст.195.3, ч.1 ст.217 ТК РФ и Приказ Минтруда №524н от 04.08.2014 г.
Если распоряжение выдано руководителю, важно, в указанный ГИТ срок, организовать переподготовку специалиста. Пройти курс сотрудник может как очно, так и дистанционно.
После окончания обучения обязательно проводится аттестация, в ходе которой комиссия убеждается, что слушатель курса овладел нужными знаниями и навыками.
Переподготовка по охране труда в 2020 году – программа обучения от института Профикласс
Институт Профикласс является одним из лидеров в области последипломного образования в области охраны труда в РФ. Мы имеем аккредитацию и лицензию департамента образования. Наш центр осуществляет как обучение специалистов и руководителей, так и профессиональную переподготовку специалистов по охране труда. Удостоверения и дипломы, выданные Профикласс, являются легитимными на всей территории страны.
В 2020 году в центре Профикласс можно пройти переподготовку по охране труда как очно, так и дистанционно, в онлайн режиме. Программа обучения рассчитана на 256 часов и соответствует всем требованиям законодательства РФ. По завершению курса и успешного прохождения аттестации слушатели получают диплом, дающий право занимать должность специалиста по ОТ.
Мы предлагаем лучшие цены на образовательные курсы во всей РФ. Для крупных предприятий, которым необходимо групповое обучение их сотрудников, действуют специальные условия. Если у вас есть какие-либо вопросы, касающиеся прохождения переподготовки в области охраны труда, позвоните или напишите нам. Мы проведем для вас исчерпывающую консультацию бесплатно.