зачем нужна стратегия развития муниципального образования
Зачем нужна стратегия развития муниципального образования
Опрос: Перепись населения
Инициатива: Экосистема: сущность понятия и особенности его использования
Инициатива: Системные модели эффективного управления
Инициатива: Дублирование темы Обсуждения технических вопросов проекта «Стратегия 24» на платформе ВК
Инициатива: О семейных поместьях и семейных поселениях в Российской Федерации
Инициатива: Система стратегического управления и планирования в РФ
Инициатива: Экспертное обсуждение проекта Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ РФ до 2030 года
Глава государства неоднократно призывал обеспечить единство всех уровней публичной власти, предлагая обеспечить эффективность местного самоуправления, устранить разрывы, несогласованность между регионами и муниципалитетами. Среди ключевых задач и перспектив развития местного самоуправления Президент называет значительное улучшение координации во всем, что касается местного самоуправления на федеральном уровне. В частности, по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления, Президент поручил правительству начать разработку проекта новых Основ государственной политики в сфере развития местного самоуправления на период до 2030 года. Кабинет министров должен представить документ президенту до 1 октября 2021 года.
Кроме того, правительство до 1 сентября 2020 года разработает методические рекомендации по организации участия органов местного самоуправления в реализации региональных проектов для обеспечения достижения целевых показателей соответствующих национальных проектов.
Государственная Дума на протяжении нескольких лет продолжает работу над изменениями в федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации» № 172. Документом предусмотрено внесение изменений в этот закон в части конкретизации стратегического планирования на уровне муниципального образования. прорабатывает несколько вариантов изменений.
От полномочий до целей и задач
Комитет Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления разработал проект закона, который предусматривает расширить полномочия органов местного самоуправления в сфере стратегического планирования. Предлагается наделить их полномочиями определять долгосрочные цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития муниципальных образований, разрабатывать, утверждать и реализовывать документы стратегического планирования, вести их мониторинг и контроль.
Органы местного самоуправления муниципального района или городского округа будут вправе разрабатывать и утверждать стратегию социально-экономического развития и план мероприятий по ее реализации.
При этом проект закона предполагает, что документы стратегического планирования для обеспечения бюджетного процесса в муниципальных образованиях, включая прогноз социально-экономического развития, будут разрабатываться, утверждаться и реализовываться в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом.
Стратегия социально-экономического развития муниципального образования разрабатывается на период, не превышающий периода, на который разрабатывается прогноз социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период, для определения целей и задач социально-экономического развития муниципального образования, согласованных с целями и задачами социально-экономического развития субъекта Российской Федерации.
Проектом закона также предусмотрено, что должна содержать Стратегия социально-экономического развития муниципального образования. В частности, она должна содержать оценку достигнутых целей социально-экономического развития, а также оценку текущего социально-экономического положения, цели и задачи социально-экономического развития, показатели достижения целей и решения задач социально-экономического развития, сроки и этапы реализации стратегии.
Помимо этого в ней должны быть определены ожидаемые результаты реализации стратегии, оценка финансовых ресурсов, а также информация о муниципальных программах, утверждаемых для реализации стратегии.
В проекте закона особо подчеркивается, что стратегия социально-экономического развития является основой для разработки муниципальных программ, схемы территориального планирования и плана мероприятий по ее реализации.
Проект также предполагает, что прогноз социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет. Корректировка прогноза социально-экономического развития на долгосрочный период осуществляется в соответствии с решением местной администрации с учетом прогноза социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период.
От рекомендаций – к действию
12 марта состоялось заседание «круглого стола», на котором обсуждались эффективные практики стратегического планирования на муниципальном уровне, проблемы и пути их решения. В заседании «круглого стола» приняли участие члены Совета Федерации Федерального Собрания РФ, представители федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, научных организаций, специалисты и эксперты.
8 мая председатель комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко направил высшим должностным лицам субъектов РФ ряд рекомендаций. В них, в частности, говорится, что участники «круглого стола», обсудив выступления и представленные материалы, пришли к выводу, что эффективное функционирование системы стратегического планирования на федеральном, региональном и муниципальном уровнях имеет ключевое значение для успешного социально-экономического развития страны.
Во многих муниципальных районах и городских округах накоплен значительный опыт организации работы по стратегическому планированию, который позволяет обеспечивать условия для их поступательного социально-экономического развития. Вместе с тем, в настоящее время, документы стратегического планирования в РФ на региональном и муниципальном уровнях не всегда являются в достаточной степени взаимно согласованными и сбалансированными по целям, приоритетам, задачам, мероприятиям, показателям, финансовым и иным ресурсам, срокам реализации. По этим причинам затрудняется достижение в установленные сроки целей и ожидаемых результатов, определенных в документах стратегического планирования значительной части муниципалитетов.
Эксперты отметили ряд проблем и актуальных задач в этой сфере. Одна из задач – это повышение уровня вовлеченности местного населения в процессы стратегического планирования. Среди основных проблем участники «круглого стола» назвали затруднительность прогнозирования финансовых возможностей местных бюджетов в краткосрочной и среднесрочной перспективе по причине недостаточной предсказуемости предоставления трансфертов из бюджетов субъектов РФ местным бюджетам, а также недостаточность федерального участия в организации качественного методического обеспечения стратегического планирования на муниципальном уровне. По этой причине реализация принципа единства методологии организации и функционирования системы стратегического планирования обеспечивается не в достаточной степени.
Еще одной важной проблемой, по мнению экспертного сообщества, является сложность и длительность процедуры регистрации документов стратегического планирования муниципальных образований в федеральном государственном реестре, а также отсутствие значительной части первичных статистических данных в разрезе муниципальных районов и городских округов
Для повышения результативности стратегического планирования на муниципальном и региональном уровнях участники «круглого стола» рекомендовали принять дополнительные меры по совершенствованию системы стратегического планирования.
Правительству РФ рекомендовано рассмотреть возможность закрепления критерия, отражающего качество стратегического планирования на муниципальном уровне, при актуализации критериев оценки проектов, участвующих во Всероссийском конкурсе «Лучшая муниципальная практика».
Минэкономразвития, в частности, рекомендовано разработать организационно-правовые механизмы для большей согласованности документов стратегического планирования, а также рассмотреть вопрос и подготовить предложения об организации системной работы по проведению обучающих мероприятий на основе единой методологии. Помимо этого Минэку предложено принять меры по совершенствованию функционирования федеральной информационной системы «Стратегическое планирование» ГАИС «Управление», подготовить методические рекомендации по разработке документов, а также организовать на постоянной основе распространение положительного опыта субъектов РФ.
Министерству науки и высшего образования предложено совместно с Минэкономразвития организовать на постоянной основе работу по научно-экспертному обеспечению функционирования системы стратегического планирования в РФ и ее системную научную проработку.
Федеральной службе государственной статистики совместно с Минэкономразвития –сформировать необходимые стратегические показатели в разрезе муниципальных районов и округов, а также городских округов.
Органам государственной власти субъектов РФ – изучить положительный опыт субъектов РФ по обеспечению согласованности и сбалансированности документов стратегического планирования и закрепить соответствующие организационно-правовые механизмы согласования в нормативных правовых актах субъекта РФ, оказывать содействие органам местного самоуправления во внедрении современных управленческих технологий, а также подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.
Зачем муниципалитетам в обязательном порядке нужны документы стратегического планирования и пространственного развития?
Совершенствование системы территориального планирования территорий также стало главной темой заседания экспертных групп по трансформации делового климата (ТДК) в Министерстве экономического развития России с участием экспертов из Москвы, Санкт-Петербурга, Сургута, Ростова-на-Дону 23 сентября 2019 года.
В ходе заседания руководитель института территориального планирования (ИТП) «Град» Анна Береговских отметила необходимость определить требования к целевым показателям и индикаторам по каждому национальному проекту с привязкой к территориальному планированию, заявив, что в рамках ТДК Минэкономразвития полгода назад подготовило доклад по совершенствованию территориального планирования, но никакого отклика до сих пор нет. При подготовке этого доклада экспертная группа выяснила, что исключительно в рамках территориального планирования ситуацию поправить невозможно. Это вызвано невозможностью провести связку со стратегическим планированием внутри территориального планирования.
Еще тогда администрация города Сургута связала генеральный план с документами стратегического планирования муниципального образования, предварительно публично обсудив план мероприятий по реализации стратегии с гражданами города, советом при главе города по стратегическому управлению, и согласовав с депутатами городской думы.
К сожалению, пока на уровне муниципальных образований, генеральный план городских округов и схема территориального планирования муниципальных образований районного типа в систему документов стратегического планирования верхнего уровня пока не включены. Остается надеется, что такое решение будет принято в ближайшее время.
Министерство экономического развития
Муниципальные стратегии
Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» установил правовые основы стратегического планирования в Российской Федерации.
В статье 6 Закона определены полномочия органов местного самоуправления в сфере стратегического планирования:
1) определение долгосрочных целей и задач муниципального управления и социально-экономического развития муниципальных образований, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
2) разработка, рассмотрение, утверждение (одобрение) и реализация документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления;
3) мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) органами местного самоуправления;
4) иные полномочия в сфере стратегического планирования, определенные федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами.
В статье 39 главы 11 Закона указаны документы стратегического планирования, разрабатываемые на уровне муниципальных образований.
Основные положения стратегии Калужской области:
Базовые положения при разработке стратегии:
В процессе разработки Стратегии развития Калужской области проводились тематические «круглые столы»: «Неоиндустриализация», «Туризм и рекреация», «Наука и инновации», где происходил процесс выяснения позиций и согласования интересов различных групп.
В обсуждении перспектив развития области принимали участие представители промышленно-производственного комплекса, социально-культурной, сервисной и научной сферы. При разработке Стратегии развития Калужской области были учтены результаты проведенных «круглых столов».
Взаимодействие со всеми муниципалитетами Калужской области осуществлялось в 2 этапа.
Cопоставление видения муниципалитетов и министерства экономического развития Калужской области привело к более объективному выбору преимущественной специализации муниципалитетов и «точек роста».
Согласование стратегических интересов органов местного самоуправления проводилось также с учетом положений Схемы территориального планирования Калужской области, которая разрабатывалась параллельно.
В Калужской области можно выделить четыре системы расселения.
Калужская система расселения. Представляет собой самую освоенную территорию. Плотность населения в ней в 4 раза выше, чем в стоящей на втором месте Кирово-Людиновской системе. Это связано с большей степенью влияния близости к Московской области и Москве.
Юхновская система расселения. За счет процессов внутренней миграции происходит отток населения из этой системы на другие территории, что в стратегической перспективе при сохранении данной тенденции может негативно сказаться на их туристско-рекреационном потенциале. Юхновская и Сухиничская системы расселения заключают в себе основные зеленые зоны, в составе которых есть в разной степени охраняемые земли и ареалы, пригодные для развития рекреационной деятельности.
Кирово-Людиновская система формируется вокруг двух близко расположенных городов Киров и Людиново, суммарное влияние которых сопоставимо с влиянием, оказываемым на окружающую территорию средним городом. Общая конфигурация дорожной сети в южной части области унаследована от предшествующего этапа развития территории и ориентирована на обеспечение сообщения с Брянском.
На разных этапах реализации стратегии в большей степени акцентируются усилия на различных направлениях и приоритетах развития. Зачастую внешнее окружение должно накопить достаточно компетенций, чтобы произошли качественные изменения. Одним из приоритетов является кластерный подход к развитию области.
Пространственная проекция кластеров применительно к муниципальным районам и городским округам области отражена в таблице. Наряду с вновь образуемыми кластерами на значительной части территории области сохранится существующая экономическая специализация.
К числу приоритетных относятся 7 пространственных кластеров:
Приложение 1. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования
Стратегия
социально-экономического развития муниципального образования
1. Назначение документа
Назначение Стратегии заключается в необходимости определения и формулирования долгосрочных стратегических целей, приоритетов и задач развития муниципального образования, улучшения инвестиционной привлекательности муниципального образования и качества муниципального управления. Стратегия развития является основой для разработки документов территориального планирования, муниципальных программ и плана мероприятий по реализации Стратегии.
2. Горизонт планирования
Таким образом, Стратегию целесообразно разрабатывать на срок, не превышающий периода, на который разработана Концепция социально-экономического развития Ленинградской области.
3. Содержание документа
В целях реализации принципа единства и целостности Стратегию рекомендуется разрабатывать на основе методологических подходов к разработке стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации. В связи с этим целесообразно, чтобы содержание (структура) муниципальной Стратегии было сопоставимо с содержанием (структурой) региональной стратегии социально-экономического развития.
Рекомендуется, чтобы Стратегия содержала:
оценку достигнутых результатов социально-экономического развития муниципального образования;
приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономического развития муниципального образования;
показатели достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, сроки и этапы реализации Стратегии;
ожидаемые результаты реализации Стратегии;
оценку финансовых и иных ресурсов, необходимых для реализации Стратегии;
информацию о муниципальных программах, утверждаемых в целях реализации Стратегии;
иные положения, определяемые муниципальными нормативными правовыми актами.
Подробное содержание Стратегии представлено в разделе «Шаблон стратегии социально-экономического развития муниципального образования Ленинградской области».
4. Порядок разработки и утверждения (одобрения)
При разработке, корректировке/актуализации Стратегии рекомендуется учитывать долгосрочные приоритеты, цели и задачи социально-экономического развития Ленинградской области и Российской Федерации, а также документы стратегического планирования Ленинградской области и Российской Федерации.
Корректировку Стратегии рекомендуется производить не реже одного раза в трехлетний период, а также при кардинальном изменении внутренней и внешней среды или после достижения намеченных Стратегией целей, в случае принятия, изменения, признания утративших силу документов стратегического планирования Ленинградской области и Российской Федерации.
При необходимости к разработке, корректировке/актуализации Стратегии рекомендуется привлекать соответствующие исполнительные органы государственной власти Ленинградской области (по принадлежности курируемых вопросов) и территориальные структуры федеральных органов государственной власти.
Согласование проекта Стратегии рекомендуется проводить со всеми ответственными исполнителями, участниками и со структурными подразделениями администрации муниципального образования.
Рекомендуется организовывать рассмотрение проекта Стратегии с союзами (ассоциациями) деловых кругов, руководителями предприятий и организаций, расположенных на территории муниципального образования, научными, образовательными, консультационными, экспертными, общественными и политическими организации, компетентными представителями населения и проводить общественные обсуждения.
Общественное обсуждение проекта Стратегии рекомендуется осуществлять в форме открытого размещения документа на официальном сайте администрации муниципального образования в сети «Интернет» и/или в средствах массовой информации с указанием времени, в течение которого будет проводиться обсуждение, и обеспечением возможности комментировать, направлять предложения и замечания к размещенным проектам, а также в форме публичных слушаний.
В целях выполнения принципа единства и целостности системы стратегического планирования, порядка осуществления стратегического планирования и формирования отчетности о реализации документов стратегического планирования рекомендуется рассмотрение и согласование Стратегии в части соответствия долгосрочных приоритетов, целей и задач, горизонта планирования социально-экономического развития муниципального образования долгосрочным приоритетам, целям и задачам, горизонту планирования социально-экономического развития Ленинградской области и Российской Федерации, а также включения в муниципальные программы (планирования) мероприятий, финансируемых полностью или частично из средств областного бюджета, осуществлять с уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области.
5. Срок разработки и утверждения (одобрения)
В соответствии с частью 3 статьи 47 Федерального закона N 172-ФЗ Стратегию необходимо разработать до 1 января 2017 года.
6. Шаблон стратегии социально-экономического развития муниципального образования Ленинградской области
Основные разделы Стратегии:
1. Стратегический анализ развития муниципального образования включает в себя следующие подразделы:
1.1. Анализ основных показателей, тенденций, проблем и диспропорций, сложившихся в социально-экономическом развитии (по данным за последние 3-5 лет), в т. ч.:
1.1.1. Основные сведения и особенности экономико-географического положения.
1.1.2. Наличие природных ресурсов, экологическая ситуация.
При оценке природных ресурсов учитываются:
земельные ресурсы (в т. ч. резервы земель, земли пригодные для строительства, развития сельского хозяйства);
водные ресурсы (текущая и перспективная оценка водных объектов и их использования, качество водных ресурсов);
минерально-сырьевые ресурсы (имеющиеся полезные ископаемые (рудные, нерудные), их потенциальные и используемые запасы, возможность использования в строительстве, промышленности, для нужд народных промыслов и др.;
рекреационные ресурсы (наличие исторических памятников международного, федерального и местного значения;
ландшафтно-рекреационные комплексы федерального и местного значения).
Также приводятся оценка уровня загрязнения атмосферного воздуха, водоемов, почвы; вопросы складирования и переработки твердых бытовых и промышленных отходов.
1.1.3. Население и трудовые ресурсы, уровень жизни.
Анализ демографической ситуации проводится с целью выявления тенденций изменения численности населения, факторов, определяющих эти изменения и проблем, требующих решения. Показатели: динамика численности населения; возрастная и половая структура; доля населения в трудоспособном возрасте; общий уровень рождаемости; уровень смертности; уровень детской смертности; естественный прирост населения; миграционный отток и приток, основные направления миграционных потоков; плотность населения.
Анализ рынка труда и рабочей силы проводится для определения состояния занятости: обеспечение рабочими местами, соответствие спроса и предложения рабочей силы по образовательному и профессионально-квалификационному составу, уровень безработицы.
Анализ уровня жизни населения может быть выполнен на основании данных о доходах, в том числе уровня заработной платы, дифференциации населения по уровню доходов, в том числе ниже прожиточного минимума. Значения показателей рекомендуется приводить в сопоставлении с соответствующими данными по России и области.
1.1.4. Реальный сектор экономики (тенденции в развитии ключевых отраслей экономики, включая промышленность, строительство, сельское хозяйство и другие отрасли; развитие малого бизнеса, состояние деловой инфраструктуры).
Анализ экономики выполняется с целью определения места муниципального образования в экономике региона; наметившихся тенденций, изменений в хозяйственной специализации, выявления конкурентных преимуществ отраслей (крупных субъектов) экономики, выявления ключевых проблем, препятствующих экономическому росту. Также анализируется состояние инвестиционной деятельности (динамика ввода основных фондов в отраслевом разрезе и по видам собственности, источники инвестиций).
Учитывается состояние деловой инфраструктуры: наличие и масштабы финансово-кредитных учреждений (банки, инвестиционные фонды, финансовые компании и т. д.), юридических, страховых, рекламных, маркетинговых компаний; консалтинговых фирм; наличие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Также необходимо выполнить анализ хозяйственного климата, под которым понимается комплекс экономических и административных условий для хозяйственной деятельности, включающий условия входа на рынок, налоговый и инвестиционный климат, доступность квалифицированной рабочей силы и т. п.
1.1.5. Коммунальное хозяйство и инфраструктура (структура и состояние жилого фонда, обеспеченность жильем, система тепло и водоснабжения, энергетика, транспорт и т. д.).
Приводится характеристика типов жилья (ветхость, благоустроенность и т. д.);
состояние рынка жилья, развитие ипотечного кредитования;
потребность в улучшении жилищных условий;
развитие системы жилищно-коммунального обслуживания.
Анализируется обеспеченность жильем, темпы жилищного строительства.
Также приводятся данные в разрезе объектов инфраструктуры: водоснабжение (источники, проектная мощность водозаборных сооружений, протяженность сетей), очистные сооружения (мощность, степень износа протяженность сети), источники электрической и тепловой энергии (наличие и специализация котельных, протяженность сетей), выявляются критические узлы в системе жизнеобеспечения муниципального образования.
1.1.6. Транспорт и связь.
Указывается количество предприятий связи общего пользования; виды услуг, предоставляемых предприятиями связи: почтовая связь, сотовая телефонная и т. д.
Выявляются узкие места, потребность в модернизации телекоммуникационной инфраструктуры.
1.1.7. Тенденции в развитии отраслей социальной сферы и гражданского общества.
Целью проведения анализа является выявление диспропорций в развитии социальной сферы муниципального образования, обоснование и определение направлений развития. Эффективность функционирования социальной сферы может оцениваться как количественными, характеризующими состояние материально-технической базы социальной сферы, так и качественными показателями. При наличии соответствующих данных целесообразно использовать показатели, характеризующие степень удовлетворения потребностей населения в количестве и качестве услуг, предоставляемых социальной сферой. Выделяются параграфы: образование, здравоохранение, социальная защита, культура, спорт. Анализируется активность организаций гражданского общества, в т. ч. волонтерских и других некоммерческих организаций.
1.1.8. Муниципальное управление.
Описывается система муниципального управления, указываются особенности межбюджетных отношений, в т. ч. особенности перераспределения полномочий между уровнями бюджетной системы (если имеют место), динамика доходов и расходов местного бюджета. Приводятся сведения о муниципальной собственности (земля, здания, предприятия), в т. ч. затраты на содержание и получаемый доход, анализируются результаты политики местных органов власти в области управления собственностью.
1.1.9. Ресурсная обеспеченность.
Приводится информации о доле земель, занятых жилой и общественно-деловой застройкой; доле земель, не вовлеченных в градостроительную или иную деятельность; указывается наличие свободных земельных участков, пригодных для строительства; помещений, пригодных для вовлечения хозяйственную деятельность. Приводятся объемы и динамика инвестиционной деятельности в разрезе источников средств, сведения о реализуемых инвестиционных проектах, возможностях участия в федеральных и региональных целевых программах.
Также приводятся сведения об избытке (дефиците) мощности энерго- и ресурсоснабжающих организаций. На основе приведенной информации делаются выводы относительно обеспеченности муниципального образования территориальными, топливно-энергетическими, финансово-инвестиционными ресурсами, включая средства местного бюджета.
1.2. Анализ внешней среды.
Под внешней средой понимается комплекс факторов, не зависящих от действий местных властей и бизнеса условия, но оказывающие существенное влияние на развитие муниципального образования.
В разделе приводится анализ и прогноз развития внешних условий (в их числе мировые, европейские, российские и региональные тенденции; социально, экономические, технологически и политические факторы), оказывающих наиболее значимое влияние на развитие муниципального образования. В том числе проводится анализ влияния государственной политики (федерального и регионального уровней) на социально-экономическое развитие муниципального образования.
1.3. Формирование основных выводов в соответствии с принципами SWOT-анализа, с:
а) выделением сильных и слабых сторон муниципального образования (по форме согласно таблице 1),
б) выделением внешних возможностей и угроз (по форме согласно таблице 2),
в) анализом того как сочетаются сильные и слабые стороны с внешними возможностями и угрозами, включая определение возможных точек роста (по форме согласно таблице 3).
1.4. Сравнение и выбор стратегических альтернатив.
Необходимо привести развернутое описание возможных сценариев развития муниципального образования (стратегических альтернатив).
Формулируются критерии выбора (например, влияние сценария на занятость, доходы и расходы местного бюджета, экологическую ситуацию и т. д.) и проводится сравнительный анализ стратегические альтернатив (по форме согласно таблицам 4 и 5).
2. Цели, задачи и приоритеты социально-экономического развития муниципального образования.
В разделе приводится:
а) обоснование выбора базового сценария развития муниципального образования;
б) фиксируются миссия и главная цель социально-экономического развития муниципального образования.
Миссия представляет собой краткую формулировку роли муниципального образования во внешней среде, В миссии раскрываются смысл и предназначение существования муниципального образования, а также может раскрываться картина желаемого будущего, которая должна быть достигнута посредством реализации Стратегии.
в) формулируются приоритеты и задачи социально-экономической политики в разрезе основных направлений (социальная сфера, экономика и предпринимательство, коммунальное хозяйство и т. д.).
г) проводится сопоставление целей развития муниципального образования с целями и задачами, изложенными в стратегии региона (по форме согласно таблице 6).
Данный пункт не означает, что цели и задачи стратегии муниципального образования должны копировать цели и задачи стратегии субъекта федерации, существенные расхождения должны быть обоснованы и снабжены комментариями.
3. Механизмы реализации Стратегии.
В разделе: определяются сроки и этапы реализации Стратегии, дается оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии, приводится перечень муниципальных программ.
Также указываются органы ответственные за реализацию Стратегии, описывается процедура мониторинга хода реализации Стратегии.
7. Формы и пояснительная информация
Сильные стороны (сравнительные преимущества)