зачем меня в военкомат и тем более в русскую армию
Коронавирус и призыв в армию: ответы на ключевые вопросы
Призыв граждан на военную службу проводится с 1 апреля по 15 июля 2020 года (ст. 25 закона о воинской обязанности и военной службе, Указ Президента от 30 марта № 232).
Поскольку сейчас введен режим самоизоляции, то явка на заседание призывных комиссий отменилась. Военные комиссариаты общаются с призывниками по телефонам.
Конкретные сроки явки необходимо уточнить в военных комиссариатах по месту воинского учета.
Призыву на военную службу подлежит 135 000 человек – это столько же, сколько и год назад. Всего текущие призывные мероприятия затронут 650 000 граждан.
Нынешний весенний призыв будет проходить в 83 субъектах РФ, за исключением Республики Коми и Ямало-Ненецкого автономного округа (там призывные мероприятия проводятся только осенью).
В Республике Саха (Якутия), Забайкальском, Камчатском и Хабаровском краях, а также Чукотском автономном округе, наоборот, состоится только весенний призыв. Это связано с физико-географическими условиями перечисленных регионов.
«Этот призыв точно не будет таким, как все предыдущие: из трех с половиной месяцев призывной кампании почти полтора месяца уже прошло. Поэтому нельзя исключать, что для выполнения плана по призыву будут пренебрегать законной процедурой», – говорит адвокат правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук.
Из-за ситуации с коронавирусом государственные и вступительные экзамены перенесли, а призыв в армию – нет. Поэтому школьникам призывного возраста – их около 15 000 человек – уже начали приходить повестки в военкомат.
«Выпускников школ, достигших 18 лет, весенний призыв не коснется. После сдачи ЕГЭ, сроки которого из-за пандемии перенесли, у ребят будет возможность поступить в вузы», – сообщила Гульнара Ручкина, руководитель департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ, д. ю. н., профессор.
А вот на студентов, потерявших право на отсрочку, коронавирусная поблажка не распространяется. Их ждут в военкоматах до середины июля, отметил юрист Илья Некрасов.
Они обязаны явиться на призывные мероприятия в дни начала работы военкоматов. «Военные комиссариаты сообщат точную дату явки по телефону или электронной почте», – уверена Ручкина.
Призывные и сборные пункты обеспечат бесконтактными термометрами, бактерицидными облучателями, тест-системами, медицинскими масками, дезинфицирующими средствами.
Организуют раздельное посещение военных комиссариатов с использованием запасных выходов. Предусмотрена регулярная дезинфекция дверных ручек, выключателей, поручней, перил. В здании военкомата появится разметка, чтобы призывники не приближались друг к другу больше чем на 1,5 м. Кроме того, в военкомате теперь запрещено находиться в количестве более 50 человек.
На призывные и сборные пункты молодых людей будут перевозить на транспорте, прошедшем дезинфекционную обработку.
Да, на сборах будет проводиться тестирование призывников на новую инфекцию. «Коронавирус не является основанием для отсрочки от прохождения военной службы. Скорее всего, заболевшие новобранцы будут помещены в госпиталь на лечение, после чего отправятся к местам несения службы», – считает Алексей Гавришев, адвокат, управляющий партнер юркомпании AVG Legal.
По словам Гавришева, исходя из рекомендаций региональных властей и руководства Министерства обороны, ежедневно всем сотрудникам комиссариатов, а также медработникам измеряют температуру, а при малейших признаках заболевания их отправляют на самоизоляцию.
В каждом регионе этот вопрос будет решаться по-разному (в зависимости от эпидемиологической обстановки). «Если учитывать, что проводы, как правило, носят массовый характер, то в настоящее время они запрещены. Однако никто не мешает скорректировать формат и размах мероприятия для приемлемых масштабов и обеспечить соблюдение рекомендаций медиков», – считает юрист АБ Казаков и партнеры Казаков и партнеры Федеральный рейтинг. группа Антимонопольное право (включая споры) группа Банкротство (включая споры) группа Природные ресурсы/Энергетика группа Уголовное право 22 место По выручке на юриста (более 30 юристов) 22 место По количеству юристов 37 место По выручке Профайл компании × Артур Великжанин. Пока чиновники только рекомендуют родителям призывников отказаться от проводов в войска или устроить их дома.
После прибытия в воинские части новобранцев ждет изоляция от основного состава на срок не менее двух недель. С ними будут проводить занятия по начальной военной подготовке. На это время личный состав разместится в отдельных казармах, со своим питанием и обучением.
Новобранцы будут регулярно проходить медицинские осмотры. При наличии признаков респираторных заболеваний их изолируют, протестируют на коронавирус и окажут необходимую медицинскую помощь.
«На утреннем осмотре помимо тех мероприятий, которые предписаны уставом, в воинских частях всем военнослужащим в обязательном порядке будут измерять температуру. Данные заносят в журнал, казарменные помещения дезинфицируют, проводят занятия по обеспечению личной безопасности», – рассказала Ручкина.
Граждане, обучающиеся в военных учебных центрах, проходят учебные сборы, которые приравниваются к военным сборам (п. 8 ст. 20 закона о воинской обязанности и военной службе). Пройти такие сборы можно в военных образовательных организациях высшего образования, учебных и иных воинских частях. «Сегодня образовательная деятельность осуществляется с использованием электронного обучения и дистанционных технологий. Военные учебные центры не стали исключением. Например, еще в марте Военный учебный центр при НИУ ВШЭ перешел на дистанционное обучение студентов по программам военной подготовки», – говорит Передрук.
Согласно требованию начальника Генерального штаба, торжественные построения на плацу перед отъездом по случаю увольнения в запас будут проводиться особым образом – без общего построения личного состава воинской части и привлечения других военнослужащих.
«Билеты на транспорт закупаются централизованно. До вокзалов и аэропортов уволенных в запас военнослужащих будут доставлять служебным транспортом в сопровождении офицеров», – сообщила Ручкина.
Также перед отъездом к месту жительства с каждым военнослужащим проведут инструктаж о соблюдении мер личной гигиены и ограничений, вызванных распространением пандемии. Всем выдадут медицинские маски. В остальном никаких изменений при увольнении в запас не произойдет (Указ Президента от 30 марта 2020 года № 232; Приказ Министра обороны от 30 марта 2020 года № 170).
Почему мужчины обязаны служить по призыву?
15 августа «АГ» опубликовала новость о решении Елизовского районного суда Камчатского края от 1 августа, которым был удовлетворен иск Л. к Минобороны России и ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» о взыскании упущенной выгоды в связи с незаконным призывом на военную службу (дело № 2-927/2019).
На первый взгляд, данное решение – обычный судебный акт о возмещении вреда, причиненного гражданину госорганами. Однако обстоятельства, при которых произошло нарушение права, поднимают другую острую, на мой взгляд, проблему – прохождение срочной военной службы по призыву.
Дело в том, что описанные в решении факты могли произойти только с лицами мужского пола. Эта ситуация демонстрирует дискриминацию мужчин и женщин, которая законодательно закреплена в России. При этом не соблюден баланс между правами человека и интересами государства.
Конституция РФ содержит две относящихся к данной ситуации нормы:
Однако на практике только граждане мужского пола исполняют этот долг в безусловном порядке, женщины от исполнения названной обязанности освобождены. В силу ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат мужчины в возрасте от 18 до 27 лет. Особо отмечу, что альтернативную гражданскую службу также проходят только мужчины.
Согласно российскому законодательству женщины имеют право служить в армии (заключая контракт о прохождении военной службы), но не обязаны проходить военную службу по призыву. И они активно реализуют это свое право – в стране есть женский кадетский корпус, женщины учатся в военных училищах, университетах, академиях. То есть у женщин есть выбор. У мужчин же такого выбора нет – они в любом случае, если позволяет здоровье и нет оснований для отсрочки от службы, обязаны служить в армии (или проходить альтернативную гражданскую службу).
В результате только у мужчин (зачастую – помимо их желания и воли) как минимум год выпадает из активной гражданской жизни, в течение которого они:
Как мужчины, так и женщины не выбирали при рождении страну и пол, это не зависело от их воли. Никакой достойной компенсации за то, что государство фактически забирает у них год жизни, мужчины не получают.
Современная армия – это, в первую очередь, высокие технологии, работать с техникой должен специально обученный и заинтересованный в службе персонал.
Фактически служба по призыву в армии сопоставима с отбытием наказания в колонии общего режима, поскольку это:
Если Россия называет себя правовым государством, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью, то это должно не только декларироваться на бумаге.
Понимаю, что мою позицию многие могут не разделять. Поясню – в прошлом я кадровый офицер, в чьем подчинении находились на одинаковых должностях как солдаты срочной службы (мужчины), так и женщины, поступившие на военную службу по контракту. Мне есть с чем сравнивать. Поэтому я не вижу оснований для того, чтобы мужчина и женщина имели разный набор обязанностей (и способов их реализации) по защите страны.
Считаю, что призыв мужчин для прохождения срочной военной службы должен быть отменен как дискриминационный, а военная служба должна стать полностью контрактной с равными возможностями реализации прав как для мужчин, так и для женщин. Тогда все граждане смогут реализовывать свою обязанность по защите Отечества исходя из своих возможностей, убеждений, осознанно и с большей отдачей.
Что касается защиты прав призывника в судах, здесь тоже не все гладко. Несмотря на то что закон позволяет гражданину оспорить решения призывной комиссии, а также действия или решения воинских начальников, данным правом пользуются далеко не все. Это связано, в первую очередь, с тем, что гражданин либо не знает своих прав, либо у него нет возможности реализовать право на защиту.
Зачастую очень сложно зафиксировать нарушение и получить его доказательства, поскольку военным присуще из всего делать тайну.
Так, в моей адвокатской практике был случай, когда призывнику в военкомате отказали в ознакомлении с личным делом под тем предлогом, что оно составляет некую тайну. Дело было связано с обжалованием решения призывной комиссии о призыве студента второго курса авиационного колледжа (Рыльский районный суд Курской области, гражданское дело № 2а-80/2019). Поскольку военкомат отказывал призывнику в ознакомлении с личным делом и медицинскими документами о состоянии его здоровья, истец не мог представить их в суд. По ходатайству истца суд истребовал личное дело. В судебном заседании мой доверитель попросил ознакомиться с данным документом. Судья стала выяснять мнение представителя военкомата. Та (молодой фельдшер) по неопытности согласилась. Судья тогда возмутилась, спросила у представителя, понимает ли она, на что дает согласие? Но коль скоро представитель военкомата не стала возражать, мы смогли ознакомиться с личным делом призывника (без отдельного обжалования отказа в ознакомлении).
В другом деле, также рассмотренном в 2019 г. (Великоновгородский гарнизонный военный суд, гражданское дело № 2а-3/2019), в суде в открытом судебном заседании был исследован компакт-диск с аудиозаписью разговора моего доверителя с командованием. Но судья отказал нам в возможности сделать копию записи под предлогом, что ответчик (командир воинской части) заявил, что аудиозапись содержит некую охраняемую законом тайну. Отказ суда апелляционная инстанция признала законным.
Очевидно, что в таких условиях крайне сложно отстаивать свою позицию в споре с государством в лице его органов.
В связи с этим призывнику очень важна профессиональная юридическая помощь. Чем раньше с момента нарушения будет подана жалоба, тем больше шансов восстановить нарушенное право или не допустить дальнейших злоупотреблений.
Как попасть на альтернативную гражданскую службу
И не ходить в армию
В армию можно законно не идти, а заменить ее на альтернативную гражданскую службу.
Мне 23 года, я добиваюсь АГС с 2015 года. За это время разобрался в законах, проиграл четыре суда, научился общаться с полицией, сотрудниками военкомата и следственного комитета. При этом в армию так и не попал.
Чтобы заменить военную службу на альтернативную, нужно подать заявление и прийти на заседание призывной комиссии. Расскажу, как правильно это сделать и не нарушить закон.
Что такое альтернативная гражданская служба
Альтернативная гражданская служба — это обычная работа вместо военной службы. Проходить АГС можно в государственных организациях и вооруженных силах в качестве гражданского персонала. Например, санитаром в больнице, почтальоном или водителем.
АГС длится дольше обычной службы в 1,75 раза: в 2020 году в армии служат 12 месяцев, а на альтернативной службе — 21 месяц. В срок входят очередные отпуска, больничные и праздничные дни. Вы живете в общежитии или съемной квартире, работаете по трудовому договору и получаете зарплату.
Каждый год Минтруд утверждает перечень видов работ, профессий, должностей и организаций, где можно проходить альтернативную службу. В списке есть врачи, инженеры, программисты — всего 140 должностей. При подборе места службы опираются на профессиональный опыт призывника, его образование и состояние здоровья.
В реальности попасть на работу по специальности очень трудно. Около 95% заявок на работников в перечне Минтруда — из диспансеров, лечебниц и почтамтов. Там не хватает людей из-за монотонной работы и низкой зарплаты.
Выбрать место службы нельзя, но можно повлиять на решение Минтруда. Если вы и так работаете в госучреждении, предложите работодателю открыть вакансию для альтернативнослужащих. Руководитель организации должен написать письмо в Минтруд: попросить включить учреждение в перечень мест для АГС и направить вас на эту вакансию.
Вас могут направить на АГС в другой регион, но такое бывает редко. По закону работодатель обязан подобрать жилье, оплатить проезд до места службы, до дома и обратно в отпусках. У большинства государственных учреждений нет общежитий и денег, чтобы снимать вам квартиру. Поэтому, если в вашем регионе есть вакансии для альтернативнослужащих, скорее всего, вас направят туда.
Кто может подать на АГС
Заменить военную службу альтернативной граждане России могут по двум причинам:
Чтобы подать заявление на АГС, не нужно с детства ходить в антимилитаристский кружок или в церковь. Достаточно иметь убеждения, которые противоречат службе в армии, и рассказать о них призывной комиссии.
Мой опыт. Я серьезно задумался о военной службе в последнем семестре четвертого курса техникума. Перед началом призыва попытался сформулировать свое отношение к войне, убийствам и оружию. Ничего хорошего о военной службе сказать не мог и не могу сейчас. Не стоит делить несуществующие границы, а уж тем более за них умирать или убивать. Я убежден, что конфликты нужно решать мирным путем, а человеческая жизнь и свобода — самое ценное, что у нас есть. В своем заявлении я так и написал, а потом подтвердил это на заседании призывной комиссии.
Порядок направления на АГС
Вот что надо сделать, чтобы получить направление на АГС.
Подать заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую. К заявлению нужно приложить автобиографию и характеристику с места учебы или работы.
Дождаться рассмотрения заявления. Призывная комиссия обязана рассмотреть заявление в течение месяца со дня подачи в военный комиссариат. На заседании комиссия принимает одно из двух предусмотренных законом решений: заменить военную службу на АГС или отказать. Подать заявление можно до 18 лет.
Пройти медицинское освидетельствование. Независимо от решения вас направят на медкомиссию, чтобы установить категорию годности здоровья. Если определят категории А или Б, вас признают годным и отправят на службу — АГС или обычную, если в АГС откажут. С категориями здоровья В, Г, Д призывника признают негодным и выдадут военный билет.
Важен порядок действий
Медицинское освидетельствование проводят только после заседания призывной комиссии — на ней рассмотрят заявление, примут решение и дадут направление. Работники военкоматов часто зовут призывников пройти врачей заранее. Аргумент у них один: если вы окажетесь негодны к службе, вам выдадут военный билет и вообще не придется возиться с АГС.
Не делайте так, это нарушение статьи 6 закона об АГС. Если вам определят годность до рассмотрения заявления, то просто дадут повестку на отправку в армию. В назначенное время нужно будет прийти на призывной пункт с вещами, иначе вас обвинят в уклонении от военной службы, а на домашний адрес направят полицию.
В такой ситуации доказать, что вы подавали на АГС, и добиться организации заседания призывной комиссии будет сложно, страшно и нервно.
Получить направление к месту службы. Если вы годны, вам выдадут удостоверение гражданина, проходящего альтернативную гражданскую службу, и начнут подбирать место работы. Обычно на это уходит полгода.
Когда подавать заявление на АГС
Призыв в России проходит два раза в год: с 1 октября по 31 декабря и с 1 апреля по 15 июля. Заявление необходимо подавать за полгода до начала призыва, в который его будут рассматривать. Например, если вас призовут в армию в октябре 2020 года, заявление нужно подать до 1 апреля 2020.
Пропущенные сроки могут восстановить по уважительной причине. Например, вы о них не знали, не жили в России или не стояли на воинском учете. В законе причины, которые считаются уважительными, не прописаны. Уважительная ли причина, решает призывная комиссия или суд. Поэтому, если подаете заявление после окончания срока, объясните в заявлении, почему так произошло. Попросите призывную комиссию восстановить его.
Если вам все равно отказали, это не значит, что вы лишаетесь права на альтернативную службу. Оно базовое и закреплено в Конституции, а вы вправе его защищать всеми не запрещенными законом способами.
Мой опыт. Я задумался об армии и своем отношении к военным конфликтам в апреле 2015 года, срок подачи на АГС тогда уже прошел. Заявление зарегистрировал в мае 2015, в июне состоялось заседание призывной комиссии. В июле я сдавал диплом в техникуме, и у меня действовала отсрочка до конца призыва. Я не переживал, что сразу попаду в армию, поэтому спокойно готовил заявление.
Как написать заявление на АГС
Заявление на альтернативную службу можно написать от руки или напечатать. Правил составления нет, добавляйте в свое заявление все, что считаете нужным, но не делайте его слишком объемным.
На первой странице заявления внимательно заполняйте шапку. Найдите военный комиссариат, в котором вы состоите на учете, и муниципальное образование. Это территория, на которой работают местные органы самоуправления: военкомат и призывная комиссия. Определить свое муниципальное образование можно на сайте ФИАС.
Напишите в письме о своих убеждениях, которые противоречат службе в армии, и приведите доводы. Сосредоточьтесь именно на убеждениях, а не на обстоятельствах, которые их сформировали.
Вот о чем обычно пишут.
Отрицательное отношение к армии — не нравится сам институт: иерархия, приказной порядок выполнения задач, отношение к людям, условия жизни. Необязательно быть пацифистом, чтобы быть против армии.
Ограничение свободы. Свобода для вас — одна из главных ценностей. Вы видите в армии подавление человеческой личности. Вы не хотите ходить в одинаковой форме, коротко стричься и говорить, когда спросят. Против ограничения военнослужащих уставом и территорией части, откуда нельзя выйти.
Прагматичные убеждения. Вы хотите тратить свое время и силы на важные полезные вещи, а служба в армии для вас бесполезна с практической точки зрения. Вы не хотите тратить год, чтобы учиться военному делу или подметать улицу. Это время выгоднее потратить на зарабатывание денег, учебу на курсах или путешествия.
Пишите о том, что считаете правильным. Можно рассказать о нескольких типах убеждений. Если пропустили срок подачи, укажите уважительную причину и попросите призывную комиссию восстановить срок.
Укажите знакомых или родственников, которые согласны прийти на призывную комиссию и подтвердить ваши убеждения. Лучше вписать несколько человек, чтобы кто-то точно смог прийти. На первых заседаниях я не вписал никого, потому что постеснялся. Это необязательно, но так на призывной комиссии вам будет спокойнее, а нарушений со стороны сотрудников военкомата — меньше.
Если не можете приложить характеристику с места работы или учебы, попросите призывную комиссию запросить ее самостоятельно.
Напишите о своих требованиях и перечислите список прилагаемых документов. Не забудьте поставить дату и подписать каждую копию заявления.
По закону заявление достаточно подать в военный комиссариат. Но проблема в том, что ваше заявление для военкомата — вещь неприятная. На вас нужно выделить кучу времени и сил, а им вообще-то нужно набирать призывников и других дел полно. Поэтому военный комиссар может проигнорировать ваше заявление и продолжать присылать повестки.
Если отправить заявление в несколько инстанций, например губернатору и в областной военкомат, его перенаправят в районный комиссариат для организации заседания призывной комиссии. Вашему военкомату придется сделать все прозрачно и законно, а если нет — будете жаловаться в те же инстанции.
Я свое заявление отправил:
Что еще приложить к заявлению
К заявлению нужно приложить автобиографию и характеристику с места учебы или работы.
Автобиографию пишите в свободной форме, как считаете нужным. Можно перечислить жизненные этапы: родился, пошел в школу, учился. Можно рассказать о своей жизни и формировании убеждений, которые противоречат несению военной службы.
На характеристике должна быть печать учреждения и подпись человека, который ее писал. Я попросил классного руководителя в техникуме написать мне характеристику. Бумагу получил через три дня с подписью и печатью. Если вы адекватный, напишут общие приятные слова. Для учебных заведений такой запрос — обычное дело.
Если характеристики у вас нет, в заявлении попросите призывную комиссию запросить характеристику самостоятельно или принимать решение, основываясь на документах из личного дела.
К заявлению можно приложить любые документы, которые подтверждают ваши убеждения, но это необязательно. Я не прикладывал таких документов, потому что на тот момент у меня их не было. Сейчас я бы приложил сертификат о прохождении курса по правам человека от Международной школы прав человека и гражданских действий.
Отправляем заявление
Зарегистрировать заявление нужно в военном комиссариате муниципального образования, в котором вы прописаны. Это можно сделать тремя способами.
Отнести самостоятельно. Каждую копию придется регистрировать у секретаря военкомата и других инстанций. При регистрации секретарь поставит на заявлении штамп о приеме. Сделайте копию для себя и попросите продублировать штамп, дату и подпись. У вас будет доказательство, что заявление зарегистрировали.
Плюсы: физическая копия заявления с подтверждением регистрации.
Минусы: сотрудники военкомата не любят, когда им приносят заявление на АГС. Спросят, почему вы не хотите в армию, что там напридумывали и зачем пришли. Могут не регистрировать. Скажут, что опоздали со сроками или сегодня не тот день. Сотрудники военкомата не знают, как правильно работать с АГС, и негативно реагируют на любой разрыв шаблона в своей рабочей рутине.
Зарегистрировать с помощью доверенного лица. Сделайте доверенность на друга или родственника, чтобы он мог подписывать документы от вашего лица. Попросите его отнести и зарегистрировать заявление в военкомате. Так вам не дадут лишнюю повестку на медицинское освидетельствование и не нарушат порядок подачи заявления на АГС. Не будут давить авторитетом и задавать странные вопросы о службе в армии.
Плюсы: физическая копия заявления с подтверждением регистрации.
Минусы: потратите деньги на доверенность, время и силы доверенного лица.
Отправить по почте. Я использую этот способ для общения с представителями власти или муниципальных служб. Заявление можно отправить по почте заказным письмом с простым уведомлением. Когда почтальон вручит письмо адресату, тот распишется в получении. Подписанное уведомление вернут в ваш почтовый ящик. Его можно использовать как доказательство и прикрепить к жалобе, если на ваше обращение не отвечают.
Плюсы: экономите время и силы.
Минусы: потратите 300—400 рублей на пять заказных писем.
Независимо от способа регистрации ваше заявление должны рассмотреть в течение 30 дней со дня подачи и прислать повестку на заседание призывной комиссии. Если не рассмотрели, подавайте жалобу в прокуратуру или вышестоящую инстанцию: военный комиссариат субъекта РФ.
Идем на заседание призывной комиссии
Заявление рассматривают только в вашем присутствии. На заседание призывной комиссии должны вызвать повесткой с регистрационным номером, подписью и печатью военного комиссариата.
В повестке должны указать только одно мероприятие: например, заседание призывной комиссии, медицинское освидетельствование или уточнение документов воинского учета.
На заседании вы должны выступить, обосновать свои убеждения и донести их до членов комиссии. Если вы указывали людей, которые подтвердят ваши доводы, их обязаны заслушать. Закон не обязывает доказывать наличие убеждений или кого-то убеждать. Вы не должны знать, как разрешить все военные конфликты в мире, или рассказать, как действовать пацифисту, если на него напали гопники.
После выступления призывная комиссия должна принять решение общим голосованием. Если во время заседания замечаете нарушения — фиксируйте их, а после направляйте жалобу. Например, могут не пустить тех, кто подтвердит ваши доводы, или не станут слушать вас, а сразу откажут.
Мой опыт. На своем первом заседании я сильно волновался. Все понимают, что армия устарела, но все равно идут, а тут я пошел против системы — было не по себе. Члены комиссии отнеслись ко мне с пренебрежением: смотрели и говорили с недоверием и насмешкой. Я зачитал заявление, еще раз напомнил о своих убеждениях и ответил на их вопросы.
Спрашивали разное: « Кто же будет защищать родину, если новый Гитлер придет?», «Что будете делать, если на вас гопники нападут? Убежите и бросите свою девушку?». Пока я отвечал на вопросы, стал звучать увереннее: почувствовал, что все делаю правильно и могу защитить свои права.
Чтобы принять решение по заявлению, члены комиссии должны проголосовать. Когда закончились вопросы, мне единогласно отказали в замене военной службы на АГС по причине пропуска сроков. Тогда же выдали повестку на медицинское освидетельствование.
Через два дня я получил выписку из протокола заседания призывной комиссии и обнаружил, что в ней написано незаконное решение: «Рекомендовано прохождение медицинского освидетельствования». А в законе об АГС написано так: «По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене». То есть в решении должны были написать: «Отказано по причине пропуска сроков».
Я думал, что для обжалования решения в суде нужно получить законную формулировку. Это не так, можно обжаловать любое решение призывной комиссии.
Чтобы получить законную формулировку, я подал жалобу в прокуратуру и областной военкомат и весь осенний призыв 2015 года ее добивался. Прокуратура даже усмотрела нарушения, но ничего не изменилось. Из-за жалоб я не получал повесток, поэтому в армию не попал. Так прошел осенний призыв.
Я создавал военкомату лишние трудности: им нужно отвечать на жалобы и оправдываться перед начальством, собирать комиссию, идти в суд. Сотрудники военкомата поняли, что я умею работать с документами, знаю законы и отстаиваю свою точку зрения. На следующем заседании странных вопросов не было, ко мне относились серьезно.
Продумываем план действий после заседания призывной комиссии
После заседания призывной комиссии вам должны в течение трех дней выдать решение или выписку из протокола. Чтобы получить его сразу, зарегистрируйте в своем отделе военного комиссариата заявление с просьбой выдать копию решения после проведения призывной комиссии. Сделать это лучше за несколько дней до заседания.
Выписка нужна, чтобы потом обжаловать решение призывной комиссии в суде или областном военкомате.
Если призывная комиссия заменит вам военную службу на альтернативную гражданскую, то вас направят на то самое медицинское освидетельствование. Медики определят вашу категорию годности к военной службе. Категории годности здоровья для военной и альтернативной гражданской службы одинаковые. Если вы не годны к армии, на АГС не направят.
Если откажут, как было у меня, то призовут на военную службу. Причин для отказа может быть несколько:
Любое решение или действие призывной комиссии можно обжаловать в районном суде в течение трех месяцев с момента, когда вы заметили нарушение. В этом случае призыв в отношении вас приостанавливается до вынесения решения суда.
Все мероприятия, связанные с призывом на военную службу в этот период, считаются незаконными. То есть, если вы подали в суд на призывную комиссию, вы имеете полное право не ходить на медицинское освидетельствование или другие мероприятия в военкомат до вынесения решения суда.
Если районный суд откажет, вы можете обжаловать его решение в суде вашего региона, например в областном. Решение районного суда и призыв также приостанавливаются до вынесения нового решения. Подавать заявление на альтернативную гражданскую службу можно несколько раз, как и защищать собственные права любыми законными способами.
Мой опыт. В апреле 2016 года я снова подал заявление на АГС. Пришел на заседание — и мне снова отказали по причине пропуска сроков. Заседание призывной комиссии прошло примерно так же, только без лишних вопросов с обеих сторон. После заседания я получил выписку с решением и подал иск в районный суд, чтобы это решение обжаловать.
Со стороны призывной комиссии пришел юрист. На первом заседании суда все было как в кино: прения сторон, ходатайства, заявления. Юрист призывной комиссии плохо ознакомился с документами и не вник в суть происходящего. Из-за этого судья перенес заседание на две недели. Несмотря на мою просьбу восстановить сроки подачи заявления, мне отказали.
Я подал апелляцию в областной суд, чтобы обжаловать решение районного, но тоже получил отказ. Надеялся, что и там я смогу привести подробные аргументы и доводы, но решение приняли за 15 минут. Пока шли суды, прошел весь призыв. В армию я не попал, потому что призыв закончился.
Через год все повторилось.
Что в итоге
С 2016 по 2018 год я подавал заявление на АГС каждый призыв. Еще один раз обжаловал решение в суде, но тоже проиграл. Два раза на меня хотели завести уголовное дело за уклонение от призыва. Приходили сотрудники полиции и следственного комитета. Я им все объяснил, показал и доказал. Дело не завели, следователи и полицейские отнеслись с пониманием. Правда, мне приходилось каждому подолгу рассказывать, что такое АГС и почему я имею право не ходить в армию. Мне было важно доказать им, что АГС — нормальное явление.
На четвертом-пятом заявлении на АГС военкомат уже не хотел со мной общаться. На каждую незаконную повестку, которую отправляли в приостановленный призыв, или нарушение порядка рассмотрения заявления я подавал жалобу. Решения оспаривал в суде. В итоге меня начали игнорировать. Перестали отвечать, приходить и присылать повестки.
Я до сих пор посылаю в военкомат напоминания о том, что жду заседания, но ответа не получаю. Спокойно живу, готовлю медицинские документы на военный билет.
С 2017 года я помогаю молодым людям заполнять заявления на АГС и в суд, формулировать убеждения, разбираться в ситуации. Все время мне помогали и поддерживали две организации: Солдатские матери Санкт-Петербурга и Движение сознательных отказчиков.
Подача заявления на АГС — тяжелое и нервное занятие. Но для меня это оказался один из самых ценных опытов в жизни. Я научился защищать свои права, договариваться с людьми и не бояться чиновников, полицейских и судей.