пожарно технический минимум для работников организаций обучение
Как проводить обучение пожарно-техническому минимуму в организациях
4,61 (Проголосовало: 26)
Противопожарное обучение на предприятии — это обязательная подготовка в области пожарной безопасности, которая организуется в соответствии с требованиями приказа МЧС № 645. Проводится она для особых категорий работников, которые несут персональную ответственность за выполнение и обеспечение этих норм.
Нормативная база
Обучение по программе пожарно-технического минимума жестко регламентируется действующим законодательством. Список нормативных документов, регулирующих пожарное обучение на предприятии, включает:
Кто проходит обучение по ПТМ
Выделяются две основных категории сотрудников по критерию их личной вовлеченности в обеспечение пожбезопасности на предприятии:
Кому разрешено не проходить обучение
Занятия по программе ПТМ не проходят работники организаций, должности которых не перечислены в приказе № 645. К ним относятся сотрудники предприятий, которые не несут непосредственной ответственности за организацию противопожарного режима на объекте, а их единственная задача в этой области заключается в соблюдении установленных мер пожарной безопасности. Для них пожарный технический минимум как обязательное требование не устанавливается.
Обучение с отрывом и без отрыва от производства
В зависимости от уровня ответственности за обеспечение безопасности в компании определяется порядок проведения занятий. Он устанавливается разделом III приказа № 645, который устанавливает, где проходят обучение пожарно-техническому минимуму работники, ответственные за проведение противопожарного инструктажа, и другие категории сотрудников.
Так, специалисты, которые непосредственно отвечают за организацию противопожарного режима в компании, должны проходить подготовку с отрывом от основной работы, чтобы ничего не отвлекало их от получения необходимых знаний. Такие занятия проводится силами специализированных обучающих центров, которые имеют штат квалифицированных педагогов в сфере ПБ, необходимое материально-техническое оснащение для эффективных обучающих мер и утвержденные программы занятий, соответствующие требованиям действующего законодательство. Подготовку с отрывом от производства учреждения, проводящие обучение работников ПТМ, организуют для следующих категорий:
Кто проводит обучение
Проводить подготовку по курсу пожарно-технического минимума для работников, которые по программам пожарно-технического минимума непосредственно в организациях не обучаются, разрешено только специализированным центрам. Они должны отвечать следующим условиям:
Основным требованием к преподавателю по пожарному минимуму является наличие действующего удостоверения, подтверждающего освоение этим лицом данной программы. Аналогичное требование предъявляется и в ходе организации занятий силами компании-работодателя. Директор предприятия своим приказом назначает в качестве исполнителя таких работ сотрудника, имеющего действующее удостоверение по пожарно-техническому минимуму.
Вопросы и ответы
Нужна ли обучающей организации лицензия на проведение подготовки по курсу пожарно-технического минимума?
Согласно нормам закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ, регулирующему вопросы образования в РФ, лицензия на проведение обучения пожарно-техническому минимуму не требуется. Это связано с краткосрочным характером занятий и отсутствием факта выдачи документа государственного образца по его результатам.
Как осуществляется подготовка специалистов по пожарной безопасности?
Для сотрудников, имеющих действующее удостоверение инженера или техника по пожбезопасности и непрерывный опыт работы по этой специальности продолжительностью не меньше 5 лет, обучение ПТМ в течение первого года работы в компании не проводят. В дальнейшем занятия для них организуются в обычном режиме.
Где проводят обучение с отрывом от производства
Чтобы ответить на вопрос о том, кто имеет право обучать пожарно-техническому минимуму, следует обратиться к разделу III приказа № 645. Этот раздел документа указывает, что обучение с перерывом в основной трудовой деятельности производится:
Центр АТТЭК — организация, проводящая обучение работников ПТМ. В нашем обучающем центре Вы можете организовать прохождение курса пожарно-технического минимума для всех работников Вашей организации.
Узнайте стоимость обучения ПТМ в компании АТТЭК
Процедура организации пожарного обучения
Занятия по курсу ПТМ необходимо организовать для всех категорий работников в течение одного месяца с даты их трудоустройства к данному работодателю. Те, кто проводит ПТМ без отрыва от производства, должны соблюдать те же сроки, что и те работодатели, которые направляют сотрудников для прохождения занятий в обучающие организации.
В ходе дальнейшей работы специалистов на предприятии предусмотрено регулярное проведение повторного обучения. Это необходимо для актуализации их знаний и навыков в области пожарной безопасности и ознакомления с изменениями в порядке обеспечения противопожарного режима в организации, которые произошли с момента предыдущего курса. Сроки повторной подготовки различаются для разных типов предприятий:
Каждый курс ПТМ завершается проведением обязательной аттестации слушателей. Она проводится силами специально созданной аттестационной комиссии, в состав которой входят не менее трех квалифицированных специалистов. Аттестация проводится там же, где сотрудники слушали курс – в образовательном центре или в организации-работодателе. В соответствии с пунктом 45 приказа № 645 «работники, проходящие проверку знаний, должны быть заранее ознакомлены с программой и графиком проверки знаний». В ходе нее проверяется, насколько хорошо обучающиеся усвоили пожарный минимум в организации, где проходили занятия. Сотрудники, которые успешно прошли аттестацию, получают удостоверение установленного образца. Его необходимо иметь при себе при выполнении работы.
Новый порядок обучения по пожарной безопасности
UPDATE: действие приказа МЧС №645 продлено до 1 марта 2022 года.
С 1 сентября 2021 года обучение по программе пожарно-технического минимума должно проводиться в виде дополнительного профессионального образования. Именно начиная с этой даты работодателей будут штрафовать, если не проводить ПТМ вообще, или проводить его внутри своей организации – без лицензии, аккредитации и согласованных в МЧС программ. В статье мы расскажем, как правильно организовать обучение по пожарной безопасности в 2021 году.
Новый порядок обучения по пожарной безопасности: какими документами регулируют
С 1 января 2021 года вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479. Этот документ утвердил Правила противопожарного режима (далее – ППР), которыми установлены новые требования к обучению по пожарной безопасности.
Основными видами обучения по пожарной безопасности теперь являются противопожарные инструктажи и программы дополнительного профессионального образования – профпереподготовки и повышения квалификации в объеме пожарно-технического минимума.
Учтите! ППР вступил в силу с 1 января 2021 года, но штрафовать за неправильно проведенный ПТМ будут с 1 сентября 2021 года.
Произошло это потому, что действующие на сегодняшний день нормы пожарной безопасности от 12 декабря 2007 года N 645 были включены в Перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяют положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года N 2467, и срок действия соответствующего пункта в указанном Перечне — до 1 сентября 2021 года. До этой даты учебные центры должны были разработать программы ПТМ, организовать работу полигонов.
МЧС разработан проект приказа «Об утверждении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, мерам пожарной безопасности». В пояснительной записке к нему указано, что новый документ будет введен взамен действующего Приказа МЧС России от 12 декабря 2007 г. № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций».
Скачать проект приказа можно по ссылке
Кроме того разработаны проект приказа «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности типовые программы». Документ содержит пять основных программ обучения пожарной безопасности, четыре из которых относятся к программам повышения квалификации, а еще одна к профессиональной переподготовки. Ниже в статье приведен их перечень.
Что изменится в обучении по пожарно-техническому минимуму
Ранее, до вступления в силу новых ППР, обучение по программе ПТМ можно было организовать в учебном центре и внутри своей организации. Теперь внутри своей организации обучение по программе ПТМ обычным работодателям проводить будет нельзя. Для этого необходимо получать лицензию на образовательную деятельность. Если такой лицензии нет, всех работников, подлежащих обучению по ПТМ нужно направить в учебные центры.
Таким образом, если обучение по программе ПТМ проводится в виде повышения квалификации, и является обязательной для всех работодателей, профпереподготовка по пожарной профилактике требуется не для всех.
Решать, кого из работников обучать по программам повышения квалификации, должен сам работодатель. Решение должно быть основано на заключении о категории риска, к которой отнесена организация.
Если организация не относится к высокой степени риска по пожарной безопасности, не проводит взрыво- пожароопасные работы, создавать штатное или нештатное подразделение по пожарной безопасности не требуется. Раз в штате не будет должностей специалистов по пожарной безопасности и руководителей служб, то и отвечать требованиям профстандарта от 28 октября 2014 года № 814н не требуется. В остальных случаях профпереподготовка будет обязательной.
В таблице приведены все мероприятия по обучению пожарной безопасности. Обратите особое внимание на новые виды, которые необходимо учесть в работе:
| Наименование обучения | Взрыво- и пожароопасные производства | Предприятия, не являющиеся взрыво- и пожароопасными производствами |
|---|---|---|
| Вводный инструктаж (с практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты) | При приеме на работу | При приеме на работу |
| Первичный инструктаж непосредственно на рабочем месте | Перед допуском к самостоятельной работе | Перед допуском к самостоятельной работе |
| Повторный инструктаж | 1 раз в 6 месяцев | 1 раз в год |
| Внеплановый инструктаж | При изменении технологического процесса, сырья, при вводе новых объектов, при изменении в НПА | При изменении технологического процесса, сырья, при вводе новых объектов, при изменении в НПА |
| Целевой инструктаж | — Перед выполнением работ, связанных с повышенной пожарной опасностью; — Перед ликвидацией последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и катастроф; — При проведении работ по наряду-допуску, при проведении массовых мероприятий. | При проведении работ по наряду-допуску, при проведении массовых мероприятий. |
| Дополнительное профессиональное образование в виде повышения квалификации по программе пожарно-технического минимума (первичное и периодическое) | 1 раз в год в УЦ | 1 раз в 3 года в УЦ |
| Внеочередное обучение по программе пожарно-технического минимума | При изменении технологического процесса, сырья, при вводе новых объектов, при изменении в НПА | При изменении технологического процесса, сырья, при вводе новых объектов, при изменении в НПА |
| Тренировка по отработке действий в случае пожара для работников и посетителей | Не реже 1 раза в 6 месяцев | Не реже 1 раза в 6 месяцев |
| Профпереподготовка по пожарной профилактике | При вступлении в должность, подразумевающую профессиональные квалификационные требования. Периодичность – бессрочно. | При вступлении в должность, подразумевающую профессиональные квалификационные требования. Периодичность – бессрочно. |
По какой программе обучать сотрудника в зависимости от трудовых функций
Чтобы подготовиться к изменениям, в каждой организации необходимо разработать программы вводного, первичного инструктажей, а также план тренировки по отработке действий в случае пожара для работников и посетителей.
| Наименование документа | Взрыво- и пожароопасные производства | Предприятия, не являющиеся взрыво- и пожароопасными производствами |
|---|---|---|
| Программа вводного инструктажа по пожарной безопасности Включить в программу практическую тренировку действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты. | Включить в программу практическую тренировку действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты. Ознакомить с планом ликвидации и локализации аварий на взрыво- и пожароопасных производствах. | Включить в программу практическую тренировку действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты. |
| Программа первичного инструктажа, проводимого непосредственно на рабочем месте По этой программе проводят и повторные инструктажи. | • Общая программа • Индивидуальная программа по проведению пожароопасных работ по отдельным видам работ или профессиям | Общая программа |
| План тренировки по отработке действий в случае пожара для работников и посетителей | • Общая программа • Индивидуальная программа по отработке действий по ликвидации и локализации аварий на взрыво- и пожароопасных производствах | Общая программа |
Программы обучения по пожарной безопасности для разных категорий сотрудников
Ранее мы упоминали о проекте приказа «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности». Ниже в таблице приведен перечень типовых программ, а также примерный перечень категорий работников, которые должны быть обучены по программе.
Напомним, что решение о необходимости обучения той или иной категории работников, а также о том по какой программе нужно проводить ПТМ в учебном центре, принимает работодатель, основываясь па потенциальном риске и функционале работника. Кроме того один работник может быть обучен сразу по нескольким программам. Допускается проводить подготовку на модульном принципе представления содержания обучения и построении учебных планов, которые позволяют обеспечить дифференцированный подход к проведению подготовки обучающихся с учетом их образования, квалификации и опыта.
| Программа | Категория слушателей* |
|---|---|
| Типовая дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для руководителей организации, индивидуальных предпринимателей, лиц, назначенных руководителем организации, индивидуальным предпринимателем ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объекте защиты, в том числе в обособленных структурных подразделениях организации | • руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности; • работники, ответственные за пожарную безопасность организаций; • работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях. |
| Типовая дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для руководителей эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты, либо назначенных ими ответственных должностных лиц | |
| Типовая дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для должностных лиц, занимающих должности главных специалистов технического и производственного профиля, или должностных лиц, исполняющих их обязанности, на объектах защиты, предназначенных для проживания или временного пребывания 50 и более человек одновременно (за исключением многоэтажных жилых домов), объектов защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности | • руководители подразделений организации, руководители и главные специалисты подразделений взрывопожароопасных производств; • работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ; • руководители и работники образовательных, санитарно-оздоровительных, культурно-просветительских учреждений; • работники, выполняющие газо-электросварочные и другие огневые работы; • работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации и др. категории работников. |
| Типовая дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для должностных лиц, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа в организации | Работники, ответственные за проведение противопожарного инструктажа |
| Типовая дополнительная профессиональная программа профессиональной переподготовки для получения квалификации «Специалист по противопожарной профилактике» | Лица, которым необходимо получить новую компетенцию для выполнения профессиональной деятельности по исполнению требований по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты. |
* Данный перечень категорий работников нельзя считать исчерпывающим, он приведен в качестве примера.
Необходимо ли проводить обучение работников организации пожарно-техническому минимуму с 2021 года? Как будет проходить обучение?
Статьей 25 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях по программам пожарно-технического минимума, осуществляется в форме дополнительного профессионального образования.
Дополнительное профессиональное образование в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании.
Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966, установлена необходимость наличия лицензии при осуществлении данного вида обучения.
В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 273-ФЗ содержание дополнительной профессиональной программы определяется образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом потребностей лица, организации, по инициативе которых осуществляется дополнительное профессиональное образование.
Обучение работников по программам пожарно-технического минимума в форме дополнительного профессионального образования непосредственно в организации возможно при соблюдении вышеназванных требований для обучения в рамках дополнительного профессионального образования.
Пожарно-технический минимум: цели задачи, порядок обучения
Пожарно-технический минимум (ПТМ) — обязательный минимум знаний пожарной безопасности у работников организации на любом предприятии (действия при пожаре, использование огнетушителя, свойства горючих материалов и прочее).
Обучение ПТМ может проводиться без отрыва от производства или с отрывом от производства. С отрывом от производства обучение проходят руководители организаций и лица, ответственные за пожарную безопасность на предприятии.
Без отрыва от производства обучение ПТМ проходят все остальные сотрудники предприятий, обучение проводится непосредственно руководителем и/или ответственным за пожарную безопасность.
Государством создана система обучения по программам ПТМ для большинства категорий взрослого населения, занятого трудовой деятельностью, как непосредственно работающих на промышленных предприятиях со зданиями, помещениями повышенного риска, категории по взрывопожарной опасности, проводящих различные огневые работы; так и для лиц, руководящих коллективами, ответственными за противопожарное состояние отдельных объектов, структурных подразделений.
Цели и задачи ПТМ
Обучение пожарно-техническому минимуму в нашей стране ведется на основании следующих основополагающих, устанавливающих порядок проведения ПТМ законодательных, нормативных документов:
Наиболее четко цели и задачи ликвидации безграмотности в области ПБ путем обучения по программам ПТМ руководителей и работников/сотрудников, возглавляемых ими предприятий/организаций, изложены в ФЗ-69 – путем организованного процесса по формированию необходимых знаний, умений по ПБ, практической наработки навыков граждан России по обращению с противопожарным инструментом, первичными устройствами, оборудованием, предназначенным для борьбы с огнем.
Сроки проведения – во время обучения в системе всеобщего, средне-специального, дополнительного образования, в ходе работы/службы, а также в обычной жизни, т.е. непрерывно от школьной скамьи и до выхода на пенсию.
Кого обучают
Прежде всего пожарно-технический минимум для руководителей, на которых государством законодательно возложена обязанность организации мер обеспечения ПБ на территории, в зданиях/помещениях, сооружениях предприятий/организаций от торгового киоска, мастерской по оказанию услуг населению до крупных промышленных производств, общественных зданий большой высоты и площади, культурно-зрелищных, спортивных объектов. Если не пройти обучение то накладываются штрафы на руководителя. Подробнее в видео выше.
Всем понятно, что руководителя, и отдельные категории его подчиненных, обучить по соответствующей программе ПТМ непосредственно на предприятии, в организации невозможно. Поэтому с отрывом от управленческой, производственной деятельности обучение в стенах учреждений образования пожарно-технической направленности, городских, районных, региональных учебных центрах ГО и ЧС, территориальных органах/подразделениях ГПС МЧС; в специализированных образовательных организациях, оказывающих платные услуги по обучению мерам ПБ на основании соответствующей лицензии, по специальным программам ПТМ проходят:
Важно: эта категория специалистов должна пройти обучение, сдать экзамен/допуск по знанию правил ПБ, навыков обращения со средствами пожаротушения до того, как приступит к выполнению своих обязанностей. Причина – количество пожаров, возникших по вине невнимательных, не обученных работников этих специальностей, огромно. Причина пожара из-за нарушения правил ПБ при проведении таких работ является одной из основных на промышленных предприятиях, особенно в период планового, сезонного останова, капитального ремонта и запуска технологического, отопительного и другого оборудования.
Сроки обучения
Удостоверение о проверке знаний
А также на практике обучение по профильным программам/курсам ПТМ по направлению глав городских, районных администраций, руководства учреждений общего образования проходят:
Такой посыл вполне понятен, ведь сложно спрашивать с других людей, проверять и учить их чему бы то ни было, чем не владеешь в должной мере сам.
Организация обучения ПТМ на предприятии
Согласно требованиям законодательства, организовать обучение ПТМ на предприятии, в организации/учреждении обязан его руководитель.
Соответственно у руководства больших и малых компаний, государственных учреждений часто возникает вопрос – как правильно организовать пожарно-технический минимум. Приказ об организации его проведения, разработке профильных программ для различных категорий работников/сотрудников, последующей экзаменационной проверке знаний в объеме ПТМ издается на основании вышеуказанных государственных нормативных документов.
Как правило, в крупных компаниях, учреждениях такое обучение проводится специалистами отдела охраны труда, инженером по технике безопасности, в том числе пожарной; а в малых – самим руководителем, что редкость, или назначенным приказом компетентным в этих вопросах специалистом, прошедшим соответствующее обучение с отрывом от производства.
Непосредственно на предприятиях, в организациях проходят обучение ПТМ:
Для оценки проведенного обучения, знаний ПБ, необходимых мер соблюдения противопожарного режима, приемов/навыков обращения с различными видами/типами средств пожаротушения, действия в случае возникновения ЧП, приказом руководителя создается квалификационная комиссия, состоящая не меньше, чем из трех компетентных специалистов, принимающих экзамен.
Обучение по программам ПТМ специалистов и работников позволяет им получить необходимый объем знаний норм/правил ПБ, в том числе в части пожарной опасности технологического режима на предприятии, в организации, куда они пришли работать, навыкам соблюдения противопожарного режима на территории, в зданиях/помещениях, правильным действиям и приемам при возникновении очага пожара; что позволит им спасти свою жизнь, помочь другим людям своевременно эвакуироваться, а если получится – потушить/ликвидировать возгорание в начальной стадии.
В этом собственно и состоят цели и задачи ПТМ, а вовсе не в том, чтобы, не проходя обучение, купить соответствующее удостоверение. Как и с водительскими правами в подобной ситуации обычно рано или поздно обязательно следуют печальные последствия.