положение о дистанционном обучении в вузе

Положение о дистанционном обучении в вузе

Статья 16. Реализация образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий

1. Под электронным обучением понимается организация образовательной деятельности с применением содержащейся в базах данных и используемой при реализации образовательных программ информации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий, технических средств, а также информационно-телекоммуникационных сетей, обеспечивающих передачу по линиям связи указанной информации, взаимодействие обучающихся и педагогических работников. Под дистанционными образовательными технологиями понимаются образовательные технологии, реализуемые в основном с применением информационно-телекоммуникационных сетей при опосредованном (на расстоянии) взаимодействии обучающихся и педагогических работников.

2. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе применять электронное обучение, дистанционные образовательные технологии при реализации образовательных программ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 26.07.2019 N 232-ФЗ, от 26.05.2021 N 144-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. При реализации образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий в организации, осуществляющей образовательную деятельность, должны быть созданы условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий, соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся. Перечень профессий и специальностей среднего профессионального образования, реализация образовательных программ по которым не допускается с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Перечень специальностей и направлений подготовки высшего образования, реализация образовательных программ по которым не допускается с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

(в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 232-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. При реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий местом осуществления образовательной деятельности является место нахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность, или ее филиала независимо от места нахождения обучающихся.

5. При реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий организация, осуществляющая образовательную деятельность, обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

Источник

Загружаемся в студенты

В чем «вся соль» документа? Организации, использующие исключительно электронные или дистанционные технологии обучения, теперь могут не предъявлять заключение о соответствии помещений и оборудования санитарным нормам. Никогда еще в российском образовательном правовом поле не было таких послаблений. Барьеры для развития онлайн-образования в России, похоже, уходят в прошлое.

Дистант в законе

Рабочая группа определила срок действия этого положения на год. Но это не значит, что через год все отменится и снова станет как было.

Докажи, что ты онлайн

Есть и еще нюанс. Да, требования к зданиям и помещениям для онлайн-платформ сняли, зато добавили новое условие: теперь нужно будет доказать, что у обучающей организации для качественного онлайна есть необходимая электронная информационно-образовательная среда. Электронные ресурсы и технические средства. Кроме того, по-прежнему для получения лицензии нужно создать собственные образовательные программы, собрать квалифицированных педагогов и многое другое.

Какие риски

Кстати, по данным исследования ВШЭ, до пандемии рынок онлайн-образования в России рос примерно на 17-25% в год. А после объявления карантинных мер число пользователей популярных образовательных платформ увеличилось в 6-10 раз. Однако мало кто знает: огромное количество онлайн-платформ и онлайн-курсов сегодня работают, по сути, без лицензии и оказывают не образовательные, а консультационные услуги.

Стадион вместо лекции?

Роберт Уразов, генеральный директор Союза «Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)»:

Алихан Динаев, учитель права и обществознания из Грозного, «Учитель года России-2018»:

Наверняка, многие воспримут это решение как очередную атаку на систему традиционного «офлайн-обучения». Мне кажется, всерьез беспокоиться об этом не стоит. Полноценное и всестороннее общее и вузовское образование в онлайне просто невозможно. Однако всем нам придется смириться с мыслью: доля, значимость и эффективность онлайн-обучения с каждым годом будут только расти.

Источник

О праве каждого на образование без электронного обучения и применения дистанционных информационных технологий

Данный пост является реакцией на де-факто лишение права на образование учащихся 6-11 классов школ, функции и полномочия учредителя которых осуществляют органы исполнительной власти города Москвы, со ссылкой на указ Мэра Москвы от 14.10.2020 № 100-УМ.

Как представляется, данный указ не может быть истолкован как ограничивающий право на образование, гарантированное ст. 43 Конституции Российской Федерации, а также как допускающий причинение вреда здоровью обучающихся.

Данное положение Указа послужило основанием для ограничения права обучающихся 6-11 классов большинства школ города Москвы на очное образование и реализацию образовательной программы исключительно с использованием электронного обучения и применения дистанционных образовательных технологий (ст. 16 Закона об образовании в Российской Федерации).

Между тем данное положение названного акта администрации города Москвы не может быть истолковано как предполагающее ограничение права на очное образование (в помещениях образовательной организации при непосредственным контакте с педагогическим работником) и его замену электронным обучением и дистанционными образовательными технологиями для обучающихся, родители (законные представители) которых не выражали согласия на такое ограничение и замену.

А. Так, пунктом 2 ч. 1 ст. 3 Закона об образовании в Российской Федерации закреплен принцип недопустимости дискриминации в сфере образования. Между тем то толкование положений п. 13.2 Указа Мэра города Москвы от 14.10.2020 № 100-УМ, согласно которому образовательные учреждения, функции и полномочия учредителя которых осуществляют органы исполнительной власти города Москвы, обязаны перейти на дистанционную форму обучения, в то время как иные образовательные организации могут продолжать образовательный процесс в очной форме, представляет собой дискриминационное, а потому ошибочное толкование.

Так, как видно из указа, его положения предполагают возможность различного режима обучения для лиц:

Следовательно, указ содержит возможность различного режима для лиц, обучающихся в разных образовательных организациях, только в том случае, когда он истолковывается как запрещающий проведение очного образования в подведомственных городу Москве образовательных организациях. Помимо недопустимости дискриминации, а также нарушения принципа равенства всех перед законом, в частности, равенства прав на образование, такое толкование нарушает п. 4 ч. 1 ст. 3 Закона об образовании, в силу которого действует принцип единства образовательного пространства на территории Российской Федерации.

B. Пунктом 7 части 1 статьи 3 Закона об образовании предусмотрено право выбора форм получения образования, форм обучения. В соответствии с ч. 3 ст. 44 Закона об образовании в Российской Федерации родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения.

С учетом данного права п.13.2 Указа Мэра Москвы № 100-УМ не может быть истолкован как предполагающий лишение соответствующего права в случае, когда выбирается именно очная форма обучения, в частности, без использования электронного обучения и без применения дистанционных образовательных технологий.

C. Согласно п. 1 ст. 5 Закона об образовании в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

Данное право вытекает из ст. 43 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждый имеет право на образование; гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Соответствующее право относится к правам человека, признанным на международном уровне. Так, в силу ст. 2 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод никому не может быть отказано в праве на образование. Государство при осуществлении любых функций, которые оно принимает на себя в области образования и обучения, уважает право родителей обеспечивать такое образование и такое обучение, которые соответствуют их религиозным и философским убеждениям.

Как следует из толкования, содержащегося в п. 2.1 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.05.2006 № 5-П каждый ребенок имеет равную с другими, не зависящую от социального происхождения, места жительства, а также иных обстоятельств, возможность развития личности, а равенство возможностей при получении образования предполагает равный доступ в существующие государственные или муниципальные образовательные учреждения.

E. Статьей 19 Конституции Российской Федерации закреплен принцип равенства всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В этой связи п. 13.2 Указа Мэра Москвы не закрепляет запрета на продолжение очной формы обучения, а передает решение соответствующего вопроса на уровень администрации образовательной организации.

F. В подтверждение названного толкования следует сослаться на письмо Минпросвещения России от 09.10.2020 № ГД-1730/03, в силу которого ст. 12 и 28 Закона об образовании организации, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, самостоятельны в разработке названных образовательных программ.

G.Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, ни Мэром, ни администрацией образовательной организации не может быть ограничено право на образование. Следовательно, не может быть ограничено право на получение очной формы обучения без применения электронного обучения и дистанционных информационных технологий, если соответствующие родители (законные представители) не давали на это своего согласия, тем более возражают против этого.

H. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона об образовании в Российской Федерации действует приоритет жизни и здоровья человека. В силу ч. 9 ст. 13 Закона об образовании в Российской Федерации использование при реализации образовательных программ методов и средств обучения и воспитания, образовательных технологий, наносящих вред физическому или психическому здоровью обучающихся, запрещается.

Очевидно, что эти требования в настоящее время не соблюдаются (количество уроков в названных классах превышает 3, длительность выходит за указанные пределы).

При этом в силу п. 2 ст. 28 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населении программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Очевидно, что образовательная программа, нарушающая названные выше предельные требования, не может иметь санитарно-эпидемиологического заключения.

I. По смыслу образовательной деятельности она не может быть сведена к передаче информации и тестовому контролю способности ее отражения. Такая деятельность должна включать помимо информационного компонента также и невербальный компонент, направленный на научение и подбор подходящих методов обеспечения понимания. Такое обеспечение понимания, помимо прочего, предполагает непосредственное взаимодействие педагогического работника с обучающимися, проверку реакции, подбор подходящих для данного момента, данной аудитории и данного места слов и выражений, примеров, темпа и т.п. Образование как движение к созданию понимания невозможно без вовлечения в сопереживание (эмпатия), которое принципиально невозможно в дистанционном формате. По этой причине передачу информации с использованием дистанционных технологий нельзя квалифицировать как образование в конституционно-правовом смысле. Во избежание введения потребителей в заблуждение такое информирование следует именовать образовательным продуктом и отделять от образования, право на которое имеет каждый.

K. В свете изложенного представляется необоснованной позиция образовательных организаций, ссылающихся на положения приведенного выше Указа в обоснование отказа в обеспечении права на очное образование тем родителям (законным представителям), которые не давали согласия на применение электронного обучения и (или) дистанционных образовательных технологий и уж тем более требуют восстановить очное образование без электронного обучения и без названных дистанционных технологий.

L. В большей своей части все сказанное применимо и к обучающимся иных уровней обучения (студенты, магистранты).

По традиции данный пост является частным мнением и необязательно разделяется образовательными организациями, в которых автор осуществляет преподавательскую деятельность.

Источник

Приказ о введении дистанционного обучения с 8 ноября 2021 в ВУЗах, школах и колледжах. Продление локдауна и нерабочих дней

Еще сегодня, 7 ноября, во всей стране действует карантин. Но уже именно сегодня завершается короткий локдаун. Что ожидает Россию завтра? СМИ и социальные сети ежечасно выкидывают новую информацию о продлении нерабочей недели, а соответственно и карантина в отдельных регионах России.

В некоторых регионах школьные каникулы будут продлены вплоть до 10-15 ноября. Где же принято такое решение, где власти отказались от продления нерабочих и каникулярных дней?

В связи с увеличением количества заболевших COVID-19 в России, представители Министерства образования и науки также заявляют о том, что все высшие учебные заведения и колледжи переходят на дистанционный формат обучения.

Анна Попова о продлении карантина с 8 ноября 2021

Руководитель Роспотребнадзора, Анна Попова, посетив Координационный совет по борьбе новой коронавирусной инфекцией, дала некоторый намек на то, что карантин будет продлеваться после 7 ноября 2021 года

«Эффект от принимаемых и уже принятых мер не наступит немедленно, — подчеркнула глава Роспотребнадзора, — Для этого нужно время — не меньше одной инкубации (инкубационный период для распространения дельта штамма составляет как раз примерно неделю). А скорее всего понадобиться больше времени».

Но Анна умолчала о сроках следующего карантина. Вероятно, Попова ожидает реакции Президента Владимира Путина.

Что говорят эксперты о продлении нерабочих дней с 8 ноября в других регионах

Ситуация будет развиваться по сценарию карантина весны 2020

И это уже случилось в Новгородской области, где карантин продлен до 15 ноября.

Однако знающие люди не исключают, что губернаторы регионов, где сложная эпидемиологическая ситуация, будут продлевать карантин каждую неделю, до тех пор, пока эпидемия не начнет снижаться. Такая ситуация, возможно, будет до конца года.

По мнению экспертов выйти из режима нерабочей недели поможет только массовое введение QR-кодов и высокий уровень вакцинации в этот период. Мнение экспертов подтверждают и слова Председателя Правительства:

«У тех, кто сделал прививку, шире выбор, как в условиях ограничений использовать свободное время. Президент поручил обеспечить таким гражданам возможность посещать различные мероприятия и объекты, используя QR-код», — сказал Мишустин М.В.

Карантинные каникулы в школах: сядут ли школьники за парты 8 ноября

Власти решают, как быть со школьниками после 7 ноября, когда у них заканчиваются каникулы. Пока очевидны два варианта. Первый вариант: детям продлят каникулы на срок с 8 по 14 ноября. Второй вариант: школьников отправят на дистанционное обучение на неопределенный срок.

Ситуация с коронавирусом остается весьма нестабильной. Судя по сообщениям СМИ, школьники Москвы, Подмосковья и многих других регионов, останутся дома, перед мониторами компьютеров.

Однако, регионы часто оглядываются на Москву и Подмосковье. Поэтому пока нет ясности, как поступят главы неопределившихся регионов.

Приказ Минобрнауки: дистанционное обучение в ВУЗах, колледжах с 8 ноября 2021

Их руководители вправе определять формат реализации образовательных программ в зависимости от эпидемиологической обстановки в регионе. Так, предлагаются две альтернативные формы обучения: самостоятельная работа обучающихся либо применение учреждениями дистанционных технологий при их обучении. Об этом сообщается в приказе Минобрнауки России от 2 ноября 2021 г. № 999.

Руководителям указанных подведомственных профильному министерству организациям поручено обеспечить:

Приказом предусмотрена возможность проведения вузами и научными организациями промежуточной аттестации обучающихся с использованием дистанционных технологий.

Напомним, принятый 22 октября приказ Минобрнауки России закрепил право руководителей вузов и научных организаций переводить студентов на обучение в форме самостоятельной работы или использовать дистанционные технологии при реализации образовательных программ на период нерабочих дней. В соответствии с вновь утвержденным приказом обучение студентов в дистанционном формате может быть продолжено с 8 ноября.

Как будут учиться школьники и студенты с 8 ноября 2021 года?

Школьники и студенты, скорее всего, для них будет избран один вариант: либо удаленка с 8 ноября 2021 года, либо продление каникул. Такие заявления сделали федеральные власти, за ними об этом высказались и региональные власти.

Довольно много колледжей и ВУЗов уже перешли на дистанционное обучение. Вероятнее всего, такая же форма обучения будет избрана и для школьников в тех регионах, где ситуация с коронавирусом тяжелая.

Представители местных администраций заявили, что вариант введения режима дистанционного обучения с 8 ноября «максимально вероятен». Впрочем, окончательное решение должны принять к концу этой недели. Решение будет полностью зависеть от показателей заболеваемости COVID-19.

На данный момент официальных заявлений Министерства образования науки по вопросу введения дистанционной формы обучения не было.

Но, если регионы примут решение о продлении нерабочих дней, то школы будут переходить на дистанционный формат обучения или продлевать каникулы.

Для школ и детских садов ограничения продлены до 2024 года

Более года назад Роспотребнадзор утвердил правила, направленные на обеспечение безопасных условий в детских образовательных и развлекательных учреждениях (заведениях).

Санитарно-эпидемиологические правила распространяются на:

-детские оздоровительные лагеря

-учреждений дополнительного образования

-игровые комнаты и т.п.

Санитарные правила продлены 01 января 2024 года. Детям в школах и детских сада по утрам обязательно будут измерять температуру, тщательно проветривать помещения, делать санитарную обработку столов, стульев, дверей, перил.

И как можно дальше разводить детей на переменах в школах друг от друга.

Нужно ли брать справку для посещения школы и детского сада?

Медицинская справка для школьников и детсадовцев не требуется, так как был введен карантин по Указу Президента. Об этом сообщает Минздрав.

Но если ребенок переболел во время нерабочих дней, и были обращения к врачу – справку необходимо взять.

Дистанционное обучение в ВУЗах в ноябре 2021 года

Многие ВУЗы и колледжи перешли на дистанционное обучение.

МГТУ им. Баумана. QR-код разработали сами студенты, чтобы посещать спортивные, культурные и другие мероприятия. Его получат те, кто младше 18 лет, а также студенты, которые сделали первую прививку.

КФУ (Крым) перешел на удаленный формат. Все его филиалы тоже переведены на дистанционное обучение с 8 ноября. Пока ВУЗы и колледжи перешли на дистант до конца года. Однако, так поступили не все регионы.

Регионы, принявшие решение о продлении школьных каникул с 8 ноября

Во многих регионах уже принято решение о продлении каникул в школах.

1. В Башкирии продлили школьные каникулы с 8 ноября до 14 ноября.

2. Во Владимирской области приняли решение продлить школьные каникулы еще на неделю с 8 ноября.

3. В Свердловской области могут продлить каникулы на неделю. Такой вариант рассматривают региональные власти в связи с ухудшением эпидемической ситуации. Однако существует и другой исход событий.

4. В Новгородской области продлеваются каникулы с 8 по 15 ноября.

5. В Смоленской области большинство школ продлили каникулы до 15 ноября включительно.

6. Решение о продлении каникул с 8 ноября также принято властями Томской области до 15 ноября

7. В Челябинской области продлены каникулы до 12 ноября 2021 года

Не исключают возможности продления школьных каникул Республика Коми, Ульяновской и Амурской областях. Однако однозначного ответа региональные власти пока не предоставили.

Сегодня-завтра будет принято решение и в остальных регионах.

Нужен ли QR-код для очного посещения ВУЗа с 8 ноября 2021

Предполагается, что студенты могут посещать ВУЗы и колледжи с QR-кодом. Это будет стимулировать студентов к вакцинации.

Нет сведений, как отнеслись к этому новшеству сами студенты.

Согласно распоряжению министерства, ВУЗы сами выбирают формат обучения. Пока руководство ВУЗов склоняется к традиционному формату, так как по мнению преподавательского состава, дистанционное обучение может снизить качество образования.

Но провоцировать инфекцию тоже никто не склонен. Важно разорвать цепочку заболеваемости среди студентов. Необходимо «подталкивать» студентов к вакцинации, но «давить» не стоит.

Для начала система входа по QR-кодам поработает 7-10 дней в тестовом режиме, за результатом в вузах понаблюдают, соберутся еще раз и решат, оставлять ли нововведение или нет.

Источник