план проведения тренировки по транспортной безопасности
Приложение N 6. Типовая дополнительная профессиональная программа повышения квалификации работников, осуществляющих наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности
Приложение N 6
к приказу Министерства транспорта РФ
от 8 сентября 2014 г. N 243
Типовая дополнительная профессиональная программа повышения квалификации работников, осуществляющих наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности
Содержание оценочных и методических материалов определяется организацией самостоятельно, с учетом положений законодательства об образовании и законодательства о транспортной безопасности.
4. Типовая программа определяет минимальный объем знаний и умений, которыми должен обладать работник, осуществляющий наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности.
при разработке дополнительной профессиональной программы имеет право увеличивать количество включенных в неё академических часов;
самостоятельно определяет соотношение учебной нагрузки между темами, включенными в учебные модули (дисциплины).
Объем дополнительной профессиональной программы, разрабатываемой на основе Типовой программы, должен составлять не менее 80 академических часов. Сроки её освоения определяются организацией самостоятельно.
5. Слушателями программы могут быть лица, имеющие или получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.
II. Цель подготовки
III. Планируемые результаты подготовки
7. В результате изучения программы слушатель должен знать:
положения законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения транспортной безопасности;
требования по обеспечению транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности;
порядок проведения наблюдения и собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности;
основы проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности;
порядок применения технических средств защиты ОТИ и (или) ТС;
порядок выявления и распознавания на контрольно-пропускных пунктах (постах) или на транспортных средствах физических лиц, не имеющих правовых оснований на проход и/или проезд в зону транспортной безопасности или на критические элементы ОТИ или ТС;
перечни устройств, предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности, или её часть, а также условия, в случае соблюдения которых устройства, предметы и вещества могут быть перемещены в перевозочный и/или технологический секторы зоны транспортной безопасности, на критические элементы ОТИ и (или) ТС;
порядок информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах совершения и о совершении АНВ в деятельность ОТИ и (или) ТС;
уголовную и административную ответственность за нарушение требований в области транспортной безопасности, административную ответственность за нарушение установленных в области обеспечения транспортной безопасности порядков и правил.
8. В результате изучения программы слушатель должен уметь:
моделировать поведение нарушителей, выявлять уязвимые места и прогнозировать возможные способы совершения АНВ;
проводить наблюдение и собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности;
пользоваться техническими средствами обеспечения транспортной безопасности;
анализировать данные технических средств обеспечения транспортной безопасности.
Учебный план разработан в качестве примерного базового учебного плана подготовки работников, осуществляющих наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности.
Введение в курс подготовки
Нормативная правовая база в области обеспечения транспортной безопасности
Устройства, предметы и вещества, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть
Реализация мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС
Информационное обеспечение транспортной безопасности
Ответственность за нарушение требований в области транспортной безопасности установленных в области обеспечения транспортной безопасности порядков и правил
V. Содержание модулей Типовой программы
Модуль 1. Введение в курс подготовки
Тема 1.1. Цель, задачи и программа курса подготовки
Обзор программы курса подготовки.
Актуальность курса. Методические рекомендации по изучению материала курса.
Методы подготовки при используемой образовательной технологии. Требования к уровню усвоения содержания программы. Способы контроля степени восприятия учебного материала (методология построения тестов или иных оценочных критериев). Критерии успешного завершения обучения по программе.
Изучение истории обеспечения транспортной безопасности. Мировой опыт обеспечения безопасности в транспортном комплексе. Примеры АНВ и способов защиты от АНВ.
Современное состояние обеспечения транспортной безопасности в России. Государственная политика Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности. Комплексная система защиты населения на транспорте от АНВ.
Система управления обеспечением транспортной безопасности: организация и структура, разделение функций между компетентными органами в области транспортной безопасности, федеральными службами, агентствами и их территориальными органами, ответственность за обеспечение транспортной безопасности.
Модуль 2. Нормативная правовая база в области обеспечении транспортной безопасности
Положения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих вопросы обеспечения транспортной безопасности.
Изучение иных нормативных правовых актов, актуальных на момент освоения образовательной программы.
Требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности:
структура нормативных правовых актов;
обязанности субъекта транспортной инфраструктуры;
дополнительные обязанности субъекта транспортной инфраструктуры, в зависимости от категории ОТИ и (или) ТС и объявления (установления) уровня безопасности ОТИ и (или) ТС.
Модуль 3. Устройства, предметы и вещества, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или её часть
Тема 3.1. Устройства, предметы и вещества, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС или её часть
Устройства, предметы и вещества, запрещенные или ограниченные к перемещению в зону транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС, на критические элементы ОТИ и (или) ТС.
Регулирование порядка перемещения устройств, предметов и веществ, которые могут применяться для реализации угроз совершения АНВ в зоне транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС.
Модуль 4. Реализация мер по обеспечению транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС
Тема 4.1. Технические и технологические характеристики ОТИ и (или) ТС
Реализация мер по обеспечению транспортной безопасности с учетом технических и технологических характеристик ОТИ и (или) ТС (включая геологические, гидрологические и географические особенности дислокации ОТИ), а также особенности организации их эксплуатации (функционирования).
Тема 4.2. Граница и конфигурация зоны транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС, ее секторов. Критические элементы ОТИ и (или) ТС. Места размещения контрольно-пропускных пунктов (КПП)
Реализация мер по обеспечению транспортной безопасности в отношении перевозочного сектора зоны транспортной безопасности.
Реализация мер по обеспечению транспортной безопасности в отношении технологического сектора зоны транспортной безопасности.
Реализация мер по обеспечению транспортной безопасности в отношении критических элементов ОТИ и (или) ТС.
Особенности размещения КПП, исходя из конфигурации зоны транспортной безопасности и перечня критических элементов ОТИ и (или) ТС.
Реализация мер по обеспечению транспортной безопасности на КПП.
Тема 4.3. Организация пропускного и внутриобъектового режимов на ОТИ и (или) ТС. Контроль доступа в зону транспортной безопасности и на/в критические элементы ОТИ и (или) ТС
Организация пропускного и виутриобъектового режимов на ОТИ и (или) ТС.
Способы воспрепятствования к преодолению любыми лицами КПП без соблюдения условий допуска, наличия и действительности пропусков и иных установленных видов разрешений в зону транспортной безопасности или на критические элементы ОТИ и (или) ТС.
Порядок выдачи документов, дающих основание для прохода/проезда физических лиц и перемещения материальных объектов в зону транспортной безопасности и на/в критические элементы ОТИ и (или) ТС. Виды пропусков. Порядок выдачи, изъятия и уничтожения пропусков. Ведение баз данных выданных пропусков. Программные средства ведения баз данных выданных пропусков.
Правила допуска в зону транспортной безопасности лиц/ТС по постоянным или разовым пропускам.
Использование систем контроля доступа и систем контроля и управления доступом при организации пропускного режима на ОТИ и (или) ТС.
Тема 4.4. Реализация порядка функционирования постов (пунктов) управления обеспечением транспортной безопасности на ОТИ и (или) ТС
Создание и оснащение постов (пунктов) управления обеспечением транспортной безопасности необходимыми средствами управления и связи. Обеспечение взаимодействия между силами обеспечения транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС. Реализация порядка взаимодействия с силами обеспечения транспортной безопасности других ОТИ и (или) ТС, с которыми имеется технологическое взаимодействие.
Функционирование постов (пунктов) управления обеспечением транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС. Накопление, обработка и хранение данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности.
Тема 4.5. Функционирование инженерных сооружений обеспечения транспортной безопасности
Места размещения, состав и технические характеристики инженерных сооружений обеспечения транспортной безопасности. Специфика использования инженерных сооружений обеспечения транспортной безопасности на ОТИ.
Тема 4.6. Функционирование инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности
Места размещения, состав и технические характеристики инженерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС, принципы функционирования.
Инженерно-технические системы обеспечения транспортной безопасности, (системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио и видеозаписи, связи, освещения, сбора, обработки, приема и передачи информации).
Порядок обработки и хранения данных инженерно-технических систем.
Тема 4.7. Технические средства обеспечения транспортной безопасности
Требования к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности. Порядок их сертификации.
Тема 4.8. Мероприятия по выявлению и распознаванию на контрольно-пропускных пунктах (постах) физических лиц, не имеющих правовых оснований на проход/проезд в зону транспортной безопасности, в/на критические элементы ОТИ и (или) ТС
Организационно-технические мероприятия по выявлению и распознаванию на контрольно-пропускных пунктах (постах) физических лиц, не имеющих правовых оснований на проход/проезд в зону транспортной безопасности, в/на критические элементы ОТИ и (или) ТС. Мероприятия по контролю за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов в соответствии с внутренними организационно-распорядительными документами субъекта транспортной инфраструктуры и требованиями законодательства.
Правила и приемы выявления на КПП физических лиц, не имеющих правовых оснований на проход/проезд в зону транспортной безопасности, в/на критические элементы ОТИ и (или) ТС.
Тема 4.9. Проверка документов, наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности, направленные на выявление физических лиц, в действиях которых усматриваются признаки подготовки к совершению АНВ и оценка данных инженерно-технических систем и средств обеспечения транспортной безопасности, осуществляемые для выявления подготовки к совершению АНВ или совершения АНВ в деятельность ОТИ и (или) ТС
Способы и приемы выявления физических лиц, в действиях которых усматриваются признаки подготовки к совершению АНВ. Технологии и схемы проведения наблюдения и собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности.
Реализация мер по осуществлению контроля выводимых данных, эксплуатационных и функциональных показателей инженерно-технических систем, средств обеспечения транспортной безопасности с целью выявления вероятных нарушителей пропускного и внутриобъектового режимов, совершения или подготовки к совершению АНВ.
Тема 4.10. Организация досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности. Порядок выявления и распознавания устройств, предметов и веществ, выявленных в ходе досмотра, а также по обследованию материально-технических объектов, которые могут быть запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности и на критические элементы ОТИ и (или) ТС
Организация проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра.
Организационно-технические мероприятия по досмотру, дополнительному досмотру, повторному досмотру.
Порядок досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра, собеседования или проверки документов на КПП (постах) в зоне транспортной безопасности или её части ОТИ и (или) ТС.
Права и обязанности работников, осуществляющих досмотр.
Тема 4.11. Организация открытой, закрытой связи, оповещения сил транспортной безопасности, взаимодействия между лицами, ответственными за обеспечение транспортной безопасности в СТИ, на ОТИ и (или) ТС, иным персоналом, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности
Способы и приемы организации открытой, закрытой связи, оповещения сил транспортной безопасности.
Организация взаимодействия между лицами, ответственными за обеспечение транспортной безопасности в СТИ, на ОТИ и (или) ТС.
Организация взаимодействия с иным персоналом, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС.
Тема 4.12. Реагирование сил обеспечения транспортной безопасности на подготовку к совершению АНВ или совершение АНВ в отношении ОТИ и (или) ТС
Реализация мер по реагированию сил ОТБ на подготовку к совершению АНВ в отношении ОТИ и (или) ТС.
Реализация мер по реагированию сил обеспечения транспортной безопасности на совершение АНВ в отношении ОТИ и (или) ТС.
Тема 4.13. Порядок действий при тревогах: «угроза захвата», «угроза взрыва»
Обеспечение реализации порядка действий при тревоге «угроза захвата».
Обеспечение реализации порядка действий при тревоге «угроза взрыва».
Тема 4.14. Организация учений и тренировок в области обеспечения транспортной безопасности
Виды учений и тренировок в области транспортной безопасности. Федеральные органы исполнительной власти, участвующие в проведении учений и тренировок. Периодичность проведения учений и тренировок по реализации планов обеспечения транспортной безопасности на ОТИ и (или) ТС в зависимости от категории.
Порядок организации и проведения учений в области обеспечения транспортной безопасности.
Порядок организации и проведения тренировок в области обеспечения транспортной безопасности.
Модуль 5. Информационное обеспечение транспортной безопасности
Тема 5.1. Порядок обращения с информацией ограниченного доступа, сведениями, составляющими государственную тайну
Понятие информации ограниченного доступа и сведений, составляющих государственную тайну. Организация защиты информации.
Порядок обращения с материальными носителями информации ограниченного доступа и сведений, составляющих государственную тайну. Порядок обращения со средствами автоматизации при формировании, использовании, обработке и хранении информации.
Тема 5.2. Порядок доведения до сил ОТБ информации об изменении уровня безопасности ОТИ и (или) ТС
Способы и приемы информирования сил ОТБ об изменении уровня безопасности ОТИ и (или) ТС.
Уровни безопасности, порядок объявления (установления). Уровни антитеррористической опасности.
Модуль 6. Ответственность за нарушение требований в области транспортной безопасности, установленных в области обеспечения транспортной безопасности порядков и правил
Тема 6.1. Ответственность за нарушение требований в области транспортной безопасности, установленных в области обеспечения транспортной безопасности порядков и правил
Признаки и виды юридической ответственности, условия ее возникновения.
Понятие правонарушения, его признаки, виды, состав.
Административная и уголовная ответственность лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в СТИ, на ОТИ и (или) ТС, а также иных лиц.
Виды санкций и порядок их применения.
Модуль 7. Итоги курса подготовки
Тема 7.1. Итоговое занятие
Обзор основных тем программы. Обсуждение в режиме «вопрос-ответ».
Закрытие курса. Выдача удостоверений о повышении квалификации.
VI. Организационно-педагогические условия реализации
Типовой программы
9. Реализация дополнительной профессиональной программы, разрабатываемой на основе Типовой программы, должна обеспечить приобретение обучающимися знаний и умений, требования к которым устанавливаются законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности, а также учитывать преемственность задач, средств, методов, организационных форм подготовки работников различных уровней ответственности, специфику вида транспорта.
10. Выбор методов обучения для каждого занятия определяется преподавателем в соответствии с составом и уровнем подготовленности слушателей, степенью сложности излагаемого материала, наличием и состоянием учебного оборудования, технических средств обучения, местом и продолжительностью проведения занятий.
11. Теоретические занятия проводятся с целью изучения нового учебного материала. Изложение материала необходимо вести в форме, доступной для понимания слушателей, соблюдать единство терминологии, определений и условных обозначений, соответствующих действующим международным договорам и нормативным правовым актам. В ходе занятий преподаватель обязан увязывать новый материал с ранее изученным, дополнять основные положения примерами из практики, соблюдать логическую последовательность изложения.
12. Практические занятия проводятся с целью закрепления теоретических знаний и выработки у слушателей основных умений и навыков работы в ситуациях, максимально имитирующих реальные производственные процессы.
Соотношение теоретических и практических занятий может быть изменено организацией с учетом особенностей обеспечения транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС воздушного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного, городского наземного электрического транспорта, ОТИ метрополитена и дорожного хозяйства.
13. Для реализации программы необходимо наличие учебных кабинетов (учебных аудиторий), оборудованных учебной мебелью, учебной доской, информационными стендами, плакатами, схемами и макетами.
VII. Формы аттестации
14. В процессе реализации дополнительной профессиональной программы может проводиться промежуточное тестирование слушателей. Форма промежуточного тестирования определяется организацией с учетом требований законодательства об образовании и законодательства о транспортной безопасности.
Слушатели, успешно выполнившие все элементы учебного плана, допускаются к итоговой аттестации.
15. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдается удостоверение о повышении квалификации в области обеспечения транспортной безопасности по форме, утвержденной организацией.
16. Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим па итоговом аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства транспорта РФ от 8 сентября 2014 г. N 243 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области подготовки сил обеспечения транспортной безопасности» (документ отменен)
Приказ Министерства транспорта РФ от 8 сентября 2014 г. N 243
«Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области подготовки сил обеспечения транспортной безопасности»
В соответствии с пунктом 2 статьи 85.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326, N 23, ст. 2878, N 27, ст. 3462, N 30 (ч. 1), ст. 4036, N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, ст. 566, N 19, ст. 2289, N 22, ст. 2769, N 23, ст. 2930, ст. 2933, N 26 (ч. 1), ст. 3388, N 30 (ч. 1), ст. 4217, ст. 4257, ст. 4263) приказываю:
Типовую дополнительную профессиональную программу повышения квалификации работников, назначенных в качестве лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры (приложение N 1 к настоящему приказу);
Типовую дополнительную профессиональную программу повышения квалификации работников, назначенных в качестве лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве (приложение N 2 к настоящему приказу);
Типовую дополнительную профессиональную программу повышения квалификации работников субъекта транспортной инфраструктуры, подразделения транспортной безопасности, руководящих выполнением работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства (приложение N 3 к настоящему приказу);
Типовую дополнительную профессиональную программу повышения квалификации работников, включенных в состав группы быстрого реагирования (приложение N 4 к настоящему приказу);
Типовую дополнительную профессиональную программу повышения квалификации работников, осуществляющих досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр в целях обеспечения транспортной безопасности (приложение N 5 к настоящему приказу);
Типовую дополнительную профессиональную программу повышения квалификации работников, осуществляющих наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности (приложение N 6 к настоящему приказу);
Типовую дополнительную профессиональную программу повышения квалификации работников, управляющих техническими средствами обеспечения транспортной безопасности (приложение N 7 к настоящему приказу);
Типовую дополнительную профессиональную программу повышения квалификации иных работников субъекта транспортной инфраструктуры, подразделения транспортной безопасности, выполняющих работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства (приложение N 8 к настоящему приказу).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 октября 2014 г.
Регистрационный N 34259
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Для сотрудников, занятых в сфере транспорта, разработаны типовые дополнительные профпрограммы в области подготовки сил обеспечения транспортной безопасности.
Речь идет о лицах, ответственных за обеспечение данного вида безопасности в регионе, на объекте инфраструктуры и (или) транспортном средстве. О сотрудниках, включенных в группу быстрого реагирования, проводящих досмотр (в т. ч. дополнительный, повторный), управляющих техсредствами обеспечения транспортной безопасности, и др.
Приведены цели подготовки, учебные планы. Установлены формы аттестации.
Приказ Министерства транспорта РФ от 8 сентября 2014 г. N 243 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области подготовки сил обеспечения транспортной безопасности»
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 октября 2014 г.
Регистрационный N 34259
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Текст приказа опубликован в «Российской газете» от 21 января 2015 г. N 9/1 (специальный выпуск)
Постановлением Правительства России от 26 октября 2020 г. N 1742 настоящий документ отменён с 1 января 2021 г.
Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области подготовки сил обеспечения транспортной безопасности см. приказ Министерства транспорта РФ от 29 декабря 2020 г. N 578