отчет по практике в социальной защите населения юриста
Отчет по практике в УСЗН
Автор: Пользователь скрыл имя, 06 Октября 2011 в 20:22, отчет по практике
Описание работы
Цель практики: получение представления о современной организации, подготовка к осознанному и углубленному изучению общепрофессиональных и специальных дисциплин.
Содержание
1.1 Характеристика предприятия 4
1.4 Организация деятельности УСЗН 7
1.5 Финансирование 8
2.1 Анализ внутренней среды организации 9
2.2 Анализ внутренней среды УСЗН 10
2.3 Предоставление натуральных льгот 14
2.4 Семьи и дети 16
Библиографический список 22
Работа содержит 1 файл
отчет№1d (Восстановлен).docx
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕНЕДЖМЕНТА
Кафедра экономики и организации городского хозяйства
по учебно-ознакомительной практике по специальности
в УСЗН администрации Первомайского района
Выполнила студентка очной формы обучения Специальности «Экономика и управление на предприятии (городское хозяйство)» первого курса 11 группы Н.В.Набугорнова ________ (
Наименование базы практики: «Управление социальной защиты населения»
Руководитель от базы практики ________ И.В.Гудошникова, начальник УСЗН
Руководитель практики от вуза ________И.А. Низовцева, начальник отдела практики УМУ
1.1 Характеристика предприятия 4
1.4 Организация деятельности УСЗН 7
1.5 Финансирование 8
2.1 Анализ внутренней среды организации 9
2.2 Анализ внутренней среды УСЗН 10
2.3 Предоставление натуральных льгот 14
2.4 Семьи и дети 16
Библиографический список 22
Учебно-ознакомительная практика была пройдена в Управлении социальной защиты населения муниципального образования Первомайский район Оренбургской области. Начальник УСЗН – Гудошникова Ирина Васильевна. Длительность практики – одна неделя.
Цель практики: получение представления о современной организации, подготовка к осознанному и углубленному изучению общепрофессиональных и специальных дисциплин.
Исходя из поставленной цели, задачами практики являлись:
Во время прохождения практики были проведены следующие виды работ:
1.1 Характеристика предприятия
Полное наименование юридического лица: Управление социальной защиты населения муниципального образования Первомайский район Оренбургской области. Сокращенное наименование юридического лица: УСЗН.
УСЗН является структурным подразделением (отраслевым органом) администрации муниципального образования Первомайский район Оренбургской области. УСЗН имеет подведомственное учреждение социального обслуживания населения муниципальное учреждение социального обслуживания населения «Комплексный Центр социального обслуживания населения Первомайского района», образуя вместе с ним единую систему социальной защиты населения.
УСЗН обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, имеет самостоятельный баланс и смету, расчетный и иные счета, соответствующие штампы и печать в соответствии с законодательством Российской Федерации с указанием муниципального образования во внешнем круге и указанием в центре печати наименования юридического лица без указания муниципального образования.
УСЗН осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области, Уставом муниципального образования Первомайский район, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями главы района, а также Положением об управлении социальной защиты населения муниципального образования Первомайский район Оренбургской области.
Юридический и почтовый адрес УСЗН: 461980, Оренбургская область, Первомайский район, п. Первомайский, ул. Л.Толстого 30А.
УСЗН находится в центре п. Первомайский и соседствует с такими организациями как администрация района, Дом детского творчества, Детская школа искусств, районный Дом культуры «Нива», центр занятости населения.
1.2 Задачи УСЗН
Основными задачами УСЗН являются:
1.3 Функции УСЗН
Управление социальной защиты населения выполняет следующие функции:
1.4 Организация деятельности УСЗН
УСЗН входит в единую систему исполнительно – распорядительного органа муниципального образования Первомайский район, подотчетно главе муниципального образования Первомайский район Оренбургской области, а по вопросам осуществления переданных государственных полномочий также министерству здравоохранения и социального развития Оренбургской области. Деятельность управления курирует заместитель главы администрации района.
В структуру управления входят отделы по основным направлениям деятельности, не имеющие статуса юридического лица.
Работу управления организует начальник управления социальной защиты населения, который назначается на должность и освобождается от должности главой района.
1.5 Финансирование
Имущество управления составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
Финансирование деятельности управления осуществляется за счет субвенций из областного фонда компенсаций. Управление осуществляет финансирование подведомственного муниципального учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Комплексный Центр социального обслуживания населения Первомайского района» в соответствии с бюджетной росписью.
Лимит численности работников управления, фонд оплаты труда и объем предельного финансирования управления утверждается главой района и согласовывается с министерством здравоохранения и социального развития Оренбургской области.
2.1 Анализ внутренней среды организации
Внутренняя среда организации – это часть общей среды, находящаяся в рамках организации. Она включает в себя:
Анализ внутренней среды проводят по следующим направлениям:
2.2 Анализ внутренней среды УСЗН
Изучение документации управления социальной защиты населения позволяет определить структуру данной организации. В управлении имеется три отдела:
Отчет по практике в Отделе социальной защиты населения администрации Обливского района
Автор работы: Пользователь скрыл имя, 14 Апреля 2013 в 15:23, отчет по практике
Краткое описание
Содержание
Введение
1. Теоретические основы социальной защиты населения
1.1. Понятие социальной защиты населения
1.2. Общая характеристика Отдела социальной защиты населения администрации Обливского района, его задачи и нормативно-правовая база
4. Организационная структура Отдела социальной защиты населения согласно штатному расписанию
4.1 Анализ структурных подразделений Отдела социальной защиты населения и их задачи
4.2 Анализ должностных обязанностей и задач
5. Информационное обеспечение деятельности отдела социальной защиты населения; зарегистрированные государственные информационные системы. Реестр государственных информационных систем
2. Практические основы работы в отделе социальной защиты населения
1. Календарно-тематический план прохождения практики в отделе социальной защиты населения администрации Обливского района Ростовской области
2. Характеристика социальной работы с населением по назначению и выплате социальных льгот
Заключение
Нормативно-правовая база
Прикрепленные файлы: 1 файл
Министерство образования и науки.docx
Министерство образования и науки
Региональный финансово-экономический институт
Кафедра бухгалтерского учета, анализа и аудита
о прохождении производственной практики
база практики Отдел социальной защиты населения администрация Обливского района Ростовской области
Дата сдачи отчета: 12.04.2013 г.
1. Теоретические основы социальной защиты населения
1.1. Понятие социальной защиты населения
1.2. Общая характеристика Отдела социальной защиты населения администрации Обливского района, его задачи и нормативно-правовая база
4. Организационная структура Отдела социальной защиты населения согласно штатному расписанию
4.1 Анализ структурных подразделений Отдела социальной защиты населения и их задачи
4.2 Анализ должностных обязанностей и задач
5. Информационное обеспечение деятельности отдела социальной защиты населения; зарегистрированные государственные информационные системы. Реестр государственных информационных систем
2. Практические основы работы в отделе социальной защиты населения
1. Календарно-тематический план прохождения практики в отделе социальной защиты населения администрации Обливского района Ростовской области
2. Характеристика социальной работы с населением по назначению и выплате социальных льгот
Период преддипломной практики:
с 01.02.2013 г. по 11.03.2013 г.
Место прохождения практики:
Отдел социальной защиты населения Администрации Обливского района.
ст. Обливская, ул. Ленина, дом 17 а.
Преддипломная практика имеет следующие цели:
· закрепление и углубление знаний, полученных студентами в процессе теоретического обучения;
· изучение выбранного объекта.
Глава 1. Теоретические основы социальной защиты населения
1.1 Понятие социальной защиты населения
Право граждан РФ на социальную защиту закреплено в Конституции РФ, которая провозгласила, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст.7). Конкретизация этого положения содержится в ст. 39 Конституции, в соответствии с которой каждому гарантируется социальное обеспечение в случае нетрудоспособности для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
В первоочередном порядке, в социальной защите в Российской Федерации нуждаются:
граждане пожилого возраста, особенно одинокие и одиноко проживающие, в том числе и одинокие супружеские пары;
инвалиды Великой Отечественной войны и семьи погибших военнослужащих;
инвалиды, в том числе инвалиды с детства, и дети-инвалиды;
инвалиды из числа воинов- интернационалистов;
граждане, пострадавшие от последствий аварии на Чернобыльской АЭС и радиоактивных выбросов в других местах;
вынужденные беженцы и переселенцы;
лица с ограниченными возможностями.
Органы управления социальной защиты и подведомственные им предприятия, учреждения, организации, территориальные органы социальной защиты населения образуют единую государственную систему социальной защиты населения, обеспечивающую государственную поддержку семьи, пожилых, людей, ветеранов и инвалидов, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, развитие системы социальных служб, реализацию государственной политики в области пенсионного обеспечения и трудовых отношений.
1.2 Общая характеристика Отдела социальной защиты населения Обливского района, его задачи и нормативно-правовая база
Отдел социальной защиты населения осуществляет деятельность по предоставлению жителям района различных видов государственных услуг.
Отдел социальной защиты населения администрации Обливского района является отраслевым(функциональным) органом администрации Обливского района, обеспечивающим во взаимодействии с другими органами администрации Обливского района, внебюджетными фондами, предприятиями и учреждениями, общественными организациями, реализацию переданных органам местного самоуправления Обливского района отдельных государственных полномочий в области социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Отдел подчиняется главе администрации. Деятельность отдела координирует заместитель главы администрации в соответствии с разделением должностных обязанностей между руководителями администрации. Методическое руководство Отдела осуществляет Министерство труда и социального развития Ростовской области.
Основными задачами отдела являются:
. Реализация переданных отдельных государственных полномочий в области;
. Предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми; пожилым гражданам; ветеранам труда, ветеранам труда Ростовской области; труженикам тыла; гражданам, пострадавшим от политических репрессий; отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в Ростовской области; гражданам, уволенным с военной службы, членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти;
. Обеспечения своевременного и правильного назначения и выплаты пособий, компенсаций;
. Предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с административным регламентом.
. Осуществление мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних.
. Предоставление мер социальной поддержки по оплате расходов на газификацию жилья отдельным категориям граждан.
. Осуществление мер по выплате социального пособия на погребение и возмещению затрат специализированным службам по вопросам похоронного дела.
. Осуществление расчета, перерасчета и выплаты государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы Обливского района Ростовской области.
. Осуществление государственных полномочий по: организации деятельности по опеке и попечительству; организации отдыха и оздоровления детей; организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов.
Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Ростовской области, муниципальными правовыми актами, а также настоящими Положением.
.4 Организационная структура отдела социальной защиты населения согласно штатному расписанию
Руководство отделом осуществляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации Обливского раона по согласованию с министром труда и социального развития Ростовской области.
В Отделе образованы структурные подразделения:
·Организует работу отдела, руководит его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него функций;
·Действует без доверенности от имени отдела, представляет отдел в органах государственной исполнительной власти, органах местного самоуправления, иных учреждениях и организациях, в том числе международных. Наделяет заместителя и других работников полномочиями по представлению интересов управления в данных органах, учреждениях и организациях;
·Разрабатывает и вносит Главе администрации Обливского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;
·Назначает на должность и освобождает от должности сотрудников отдела, заключает, изменяет, расторгает с ними трудовые договоры; применяет к ним меры поощрения, налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;
·Утверждает положения о структурных подразделениях отдела и должностные инструкции сотрудников отдела;
·Издает в пределах своей компетенции распоряжения, приказы, обязательные для исполнения сотрудниками отдела и подведомственными учреждениями, осуществляет контроль их исполнения;
·Распределяет обязанности между сотрудниками отдела и устанавливает степень их ответственности за порученную сферу деятельности;
·Открывает и закрывает лицевые и расчетные счета, совершает по ним операции. Имеет право первой подписи на банковских и других финансовых документах;
·Распоряжается имуществом и средствами отдела в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, заключает договоры и выдает доверенности;
·В установленном порядке представляет к награждению наиболее отличившихся сотрудников отдела;
·Обеспечивает соблюдение сотрудниками отдела правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами;
Обеспечивает соблюдение финансово-штатной дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей, несет ответственность за организацию бухгалтерского учета в отделе;
Осуществляет личный прием граждан, организует рассмотрение обращений граждан;
Представляет на утверждение Главе администрации Обливского района штатное расписание и структуру отдела;
Выносит на рассмотрение администрации Обливского района проекты постановлений администрации Обливского района по вопросам социальной поддержки населения;
Осуществляет другие полномочия и решает иные вопросы в соответствии с действующим законодательством.
1.4.1 Анализ структурных подразделений отдела социальной защиты населения и их задачи
Как было отмечено выше, отдел социальной защиты населения включает в себя:
Проанализируем основные Положения секторов и их задачи.
Сектор социального развития, пособий и социальной защиты населения.
Сектор социального развития, пособий и социальной защиты населения отдела социальной защиты населения администрации Кировского района Санкт-Петербурга является структурным подразделением отдела социальной защиты населения администрации Кировского района Санкт-Петербурга, созданным для реализации семейной политики в районе и обеспечения проведения мероприятий по развитию системы социального обслуживания населения.
Задачами сектора являются:
·Развитие системы социальной защиты населения на территории района.
·Обеспечение проведения на территории района политики Санкт-Петербурга в сфере социальной защиты населения.
Управление социальной защиты населения
Общие сведения об УСЗН: цели, задачи и выполняемые функции. Исполнение УСЗН администрации г. N государственных полномочий по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания населения. Проблемы в сфере социальной защиты населения, пути их решения.
| Рубрика | Социология и обществознание |
| Вид | отчет по практике |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 11.08.2016 |
| Размер файла | 845,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru//
Размещено на http://www.allbest.ru//
Дневник по практике
Выполнение заданий по программе
Прибытие на базу прохождения практики. Оформление документов на практику. Знакомство с руководителем практики и условиями прохождения практики. Прохождение техники безопасности. Знакомство с историей становления УСЗН, с коллективом, штатным расписанием. Ознакомление со структурой и кадровым составом УСЗН.
Знакомство с основными направлениями деятельности УСЗН.
Работа в отделе по приему населения. Ознакомление с должностными обязанностями специалистов отдела. Присутствие на приеме. Участие в консультировании граждан по вопросу предоставления мер социальной поддержки в виде субсидий на оплату ЖКХ. Заполнение журнала приема.
Изучение деятельности организационно-правового отдела.
Ознакомление с работой юриста УСЗН, его должностными обязанностями. Изучение правовых основ деятельности УСЗН, учредительных документов и другой нормативных актов. Ознакомление с документооборотом в УСЗН.
Изучение целевых программ в области социальной защиты населения в городе N.
Выходной день. Анализ и систематизация полученной информации для написания отчета.
Работа в отделе по работе с льготной категорией граждан. Ознакомление с должностными обязанностями специалиста по работе с льготной категорией граждан.Подготовка документов льготной категорией граждан, регистрация их в специальном журнале. Оформление личных дел получателей денежных выплат. Внесение в базу данных информации о полученных мерах социальной поддержки льготниками.
Работа в отделе планирования, учета и отчетности. Изучение итогов бюджетного исполнения УСЗН государственных полномочий по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Помощь специалистам отдела планирования, учета и отчетности в подготовке документов и отчетов.
Работа в отделе информационных технологий. Ознакомление с информацион-но-техническим и аналитическим сопровождением деятельности УСЗН. Работа вединой информационной базе данных «Адресная социальная помощь».
Изучение деятельности отдела по работе с семьей: цели, задачи, функции. Знакомилась с особенностями начисления и выплат пособий семьям с детьми
Работа с архивом, подготовка отдельных номенклатурных дел, постоянного хранения, для передачи в архив. Работа с недействующими личными делами получателей мер социальной поддержки: составление электронной описи, сортировка дел в алфавитном порядке.
Знакомство с деятельностью МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения».
Выходной день. Систематизация и подготовка материалов к отчету по практике. Обобщение информации. Оформление отчета по практике.
Производственная практика является логическим продолжением теоретического этапа обучения и закрепления полученных знаний.
В процессе практики решаются следующие основные задачи:
— закрепление и углубление теоретико-практических знаний;
— изучение системы государственного и муниципального управления в ходе самостоятельной деятельности, на примере конкретной организации;
— формирование и развитие профессиональных умений и навыков.
— сбор необходимых материалов, документов и статистических данных для выполнения аналитической части в соответствии с темой ВКР.
Базой прохождения практики является Управление социальной защиты населения (УСЗН)г. N. управление социальный защита
Период прохождения практики:
Целью прохождения практики является изучение особенностей управления в области социальной защиты населения.
На время прохождения практики были поставлены следующие задачи:
— знакомство с историей УСЗН;
— ознакомление с правовыми основами деятельности УСЗН;
— изучение цели, функций, структуру УСЗН;
— знакомство с основными направлениями деятельности УСЗН;
— анализ кадрового состава сотрудников УСЗН;
— изучение плана деятельности УСЗН;
— знакомство с информационно-техническим обеспечением управления в УСЗН;
— выявление проблемной области УСЗН;
— предложение вариантов решения поставленной проблемы;
— изучение критериев и показателей эффективности деятельности УСЗН;
— сбор материалов по теме дипломного проекта.
Кроме того, в процессе производственной практики необходимо:
— участие в производственной работе;
— выполнение производственных заданий руководителя практики,
— посещение мероприятий, совещаний, семинаров и т.п.;
— самостоятельное изучение имеющегося в организации управленческого опыта и получение практических навыков в области государственного и муниципального управления.
Структура отчета по практике включает: введение, основную часть, выводы и приложения.
1. Характеристика Управления социальной защиты населения г. N
1.1 Общие сведения об УСЗН: цели, задачи и выполняемые функции
Демографическая ситуация в городе характеризуется процессом общей убыли населения и за прошедший год сократилась на 1,5 %.Процесс общей убыли населения в 2015 году продолжается.На 01.01.2015 года численность населения города N составляет 65388 человек(рис. 1).
УСЗН является функциональным органом администрации г. N, наделяется правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, имеет бюджетную смету, лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства, круглую печать со своим полным наименованием на русском языке и гербом г. N, штампы и бланки, ведет самостоятельный баланс, имеет обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, приобретает от своего имени права и несет обязанности, самостоятельно выступает в суде в качестве истца, ответчика или иных лиц.
УСЗН является главным распорядителем бюджетных средств в отношении подведомственных ему получателей бюджетных средств.
УСЗН формирует и утверждает в порядке, установленном постановлением г. N, муниципальные задания на очередной финансовый год и плановый период для подведомственных муниципальных бюджетных и казенных учреждений.
Учредителем УСЗН является муниципальное образование город N.
Функции и полномочия Учредителя УСЗН осуществляет администрация г. N в порядке, установленном постановлением Администрации г. N.
УСЗН финансируется за счет средств, предоставляемых из краевого бюджета и других источников на выполнение отдельных государственных полномочий, которыми наделены органы местного самоуправления, за счет средств, предоставляемых из местного бюджета на оказание дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи отдельным категорий.
Основным направлением деятельности УСЗН является сдерживание социальной напряженности и сохранение социальной стабильности путем качественного и своевременного предоставления гарантированных государством мер социальной поддержки и социального обслуживания населения на основе усиления принципа адресности.
Основные задачи и функции УСЗН осуществляет в соответствии с Положением об Управление социальной защиты населения г. N, утвержденное решением Совета депутатов г. N от 28.02.2012 № 23-152р (Приложение 1).
УСЗН, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления городского округа в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, исполняет основные функции:
— по формированию и проведению на территории города единой политики в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения;
— по реализации в пределах своей компетенции отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в области социальной поддержки и социального обслуживания населения;
— по реализации в пределах своей компетенции полномочий органов местного самоуправления по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;
— по обеспечению законности, информационной открытости и повышению качества предоставления мер социальной поддержки, социальной помощи и социального обслуживания населения.
Согласовывает уставы МУ, а также изменения и дополнения в них.
Представляет главе администрации г. N предложения по назначению и освобождению от должности директоров МУ.
Согласовывает структуру и штатное расписание МУ.
Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию УСЗН.
Разрабатывает городские целевые (долгосрочные, ведомственные) программы в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения; реализует федеральные, краевые, городские целевые (долгосрочные, ведомственные) программы в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.Участвует в составлении программы социально-экономического развития г. N в области социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов местного бюджета в пределах компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Формирует единый банк данных о лицах, нуждающихся в мерах социальной поддержки и социальной помощи на территории города N.
Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов г. Nв сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения по вопросам, входящим в компетенцию УСЗН.
Организует деятельность городских комиссий, рабочих групп, созданных для решения вопросов в области социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Взаимодействует со средствами массовой информации с целью информирования населения города о деятельности УСЗН.
Осуществляет полномочия по реализации льгот лицам, удостоенным почетного звания «Почетный гражданин города N».
УСЗН также исполняет отдельные государственные полномочия, возложенные на него постановлениями администрации г. N:
— по решению вопросов обеспечения граждан, имеющих детей, ежемесячным пособием на ребёнка;
— по организации деятельности органов управления системой социальной защиты населения, обеспечивающих решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения;
— по назначению и выплате ежемесячной компенсационной выплаты родителю (законному представителю-опекуну, приемному родителю), совместно проживающему с ребенком в возрасте с 1,5 до 3 лет, которому временно не представлено место в дошкольном образовательном учреждении или предоставлено место в группе кратковременного пребывания дошкольного образовательного учреждения;
— по обеспечению социальным пособием на погребение и возмещению стоимости услуг по погребению;
— по предоставлению единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной поддержке;
— по оказанию единовременной адресной помощи одиноко проживающим пенсионерам старше 65 лет, одиноко проживающим супружеским парам из числа пенсионеров старше 65 лет;
— по решению вопросов социальной поддержки членов семей погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников федеральных органов исполнительной власти, предусмотренных Постановлением Правительства РФ;
— по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан и субсидий с учетом доходов граждан;
— по решению вопросов социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастроф и аварий;
— по социальному обслуживанию населения;
— по предоставлению мер социальной поддержки ветеранам, ветеранам труда, ветеранам труда края, пенсионерам, родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, являющимся получателями пенсии по государственному пенсионному обеспечению;
— по предоставлению мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
— по предоставлению мер социальной поддержки семьям, имеющим детей;
— по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных в установленном порядке недееспособными вследствие психического расстройства или ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, а также совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
— по предоставлению ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» или нагрудным знаком «Почетный донор СССР»;
— по организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов;
— по решению вопросов обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта отдельным категориям граждан;
— по обеспечению предоставления дополнительных мер поддержки семьям, имеющим детей;
— по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки беременным женщинам.
1.2 Правовые основы деятельности УСЗН
Основополагающим нормативным правовым актом деятельности УСЗН является Конституция Российской Федерации, в которой заложены основы правовой базы социального государства и развития системы социальных служб.
Как юридическое лицо УСЗН действует на основании общих для организаций данного вида положений ФЗ от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям. В дальнейшем государственно-правовое обеспечение развивается в федеральных законах и подзаконных актах, которые регулируют нормативно-правовые отношения государства с отдельными категориями граждан. Назовем основные из них:
ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 №256-ФЗ.
ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»от 02.08.1995 № 122-ФЗ.
ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам» от 29.12.2006 № 255-ФЗ.
ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10.12.1995 № 195-ФЗ.
Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1.
Закон РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18.10.1991 № 1761-1.
ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ.
ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ.
ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» м сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» от 26.11.1998 № 175-ФЗ.
ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от 10.01.2002 № 2-ФЗ.
ФЗ «Об обязательном страховании гражданский ответственности владельцев транспортных средств» от 25.04.2002 № 40-ФЗ.
Указ Президента РФ «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» от 02.10.1992 № 1157.
Указ Президента РФ «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов» от 06.05.2008 № 685.
Постановление Правительства РФ «Об удостоверениях, на основании которых реализуются права и льготы ветеранов, предусмотренные ФЗ «О ветеранах» от 27.04.1995 № 423.
Постановление Минтруда РФ «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов ВОВ, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан» от 11.10.2000 № 69.
Постановление Правительства РФ «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами» от 02.08.2005 №475.
Постановление Правительства РФ «О порядке предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по выплате инвалидам, получившим транспортные средства» от 19.08.2005 № 528.
Постановление Правительства РФ «О порядке предоставления легковых автомобилей и выплаты единой денежной компенсации за счет средств федерального бюджета инвалидам» от 12.09.2008 № 670.
Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС и ядерных испытаний» от 3.03.2007 № 136.
Постановление Правительства РФ «Об утверждении программы государственных гарантий граждан оказания гражданам РФ социальной помощи» от 11.09.98 №1096.
Постановление Правительства РФ «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» от 14.12.2005 № 761.
Распоряжение Правительства РФ «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду» от 30.12.2005 № 2347-р.
Нормативно-правовые акты Красноярского края, некоторые из них:
Закон Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2705 «О социальном обслуживании населения».
Закон Красноярского края от 09.12.2010 № 11-5393 «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Красноярском крае».
Закон Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2703 «О мерах социальной поддержки ветеранов».
Закон Красноярского края от 17.12.2004 № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг».
Закон Красноярского края от 24.11.2009 № 9-4040 «О внесении изменений в Закон края «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг.
Закон Красноярского края от 06.07.2006 № 19-5013 «О порядке обеспечения жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий».
Закон Красноярского края от 07.02.2008 г №4-1275 «О выплате социального пособия на погребение и возмещении стоимости услуг по погребению».
Закон Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3568 «Об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта, наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края государственными полномочиями».
Закон Красноярского края от 08.07.2010 № 10-4866 «Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Красноярском крае».
Закон Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2711 «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий».
Закон Красноярского края от 21.09.2006 №20-5075 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».
Закон Красноярского края от 07.12.2007 № 3-855 «О краевой целевой программе «Социальная поддержка населения, находящегося в трудной жизненной ситуации».
Закон Красноярского края от 20.12.2007 № 4-1047 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по предоставлению материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации».
Указ Губернатора Красноярского края от 31.12.2004 № 113-уг «Об утверждении порядка выдачи удостоверения ветерана труда и удостоверения о праве на меры социальной поддержки».
Муниципальные правовые акты администрации г. N в сфере социальной защиты населения принимаются на основе федеральных и региональных законов.
Основным локальным документом УСЗН, регламентирующим направление и порядок деятельности управления социальной защиты является Положение об Управлении социальной защиты населения г. N.
1.3 Структура и организация деятельности УСЗН
Из таблицы видно, что:
— 40 человек (95,2%) муниципальных служащих составляют женщины, 2 человека (4,8%) мужчины;
— 95,2% муниципальных служащих имеют высшее образование и только 4,8% среднее профессиональное образование;
Наглядно структура персонала УСЗН показана на диаграммах в Приложении 2.
Отделпланирования, учета и отчетности
Отдел по работе с семьей
Специалист 1 категории
Отдел по работе с льготной категорией граждан
Специалист 1 категории
Специалист 1 категории
Отдел по приему населения
Специалист 1 категории
Специалист 1 категории
Специалист 1 категории
Специалист 2 категории
Итого муниципальных служащих
Обслуживающий персонал, шт. ед.
Уборщики служебных помещений
Рабочий по комплекс-ному обслуживанию и ремонту зданий
В УСЗН г. N утверждена следующая структура (рис.2):
1) Руководитель УСЗН.
2) 2 заместителя руководителя УСЗН.
— отдел по работе с семьей,
— отдел по работе с льготной категорией граждан,
— отдел по приему населения,
— отдел планирования, учета и отчетности,
— отдел информационных технологий,
Размещено на http://www.allbest.ru//
Размещено на http://www.allbest.ru//
Рисунок 2- Организационная структура УСЗН
Эффективность управленческой деятельности во многом зависит от способности администрации осуществлять руководство.
Руководитель УСЗН назначается и освобождается от должности распоряжением администрации г. N по согласованию с замглавы администрации по вопросам социальной сферы, и:
— осуществляет руководство деятельностью Управления на принципах единоначалия и персональной ответственности за деятельность Управления;
— действует от имени Управления без доверенности, представляет его интересы во всех органах, организациях, судах;
— выдает от имени Управления доверенности;
— подписывает приказы, обязательные для исполнения муниципальными служащими и иными работниками Управления;
— заключает договоры (контракты) в пределах компетенции Управления;
— согласовывает Положения об отделах Управления, представляет на утверждение кандидатуры руководителей, должностные инструкции и представляет их на утверждение главе администрации;
— согласовывает назначение на должность и освобождение от должности муниципальных служащих и работников Управления;
— вносит предложения по структуре и штатному расписанию;
— распоряжается имуществом и средствами Управления;
— открывает и закрывает лицевые счета, а также совершает финансовые операции, подписывает финансовые документы;
— несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой Управления;
— представляет главе администрации представления о применении дисциплинарных взысканий к работникам Управления;
— утверждает лимиты бюджетных обязательств Управления;
— обеспечивает выполнение финансовой и учетной дисциплины;
— контролирует соблюдение правил охраны труда, правил пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических норм в Управлении;
— принимает меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;
— выполняет иные полномочия в соответствии с законодательством РФ, Красноярского края, муниципальными правовыми актами г. N.
По вопросам компетенции Управления руководителем УСЗН издаются приказы, протоколы назначения и закрытия мер социальной поддержки.
Каждому отделу УСЗН Положением определен объем работы, закреплены специалисты. Основные задачи отделов:
1)Отдел планирования, учета и отчетности:
— обеспечение реализации входящих в компетенцию Управления и предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере социальной защиты и социальной поддержки;
— обеспечение выполнения Управлением функций главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов местного бюджета в соответствии с законодательством РФ;
— обеспечение ведения в Управлении бюджетного учета в соответствии с законодательством РФ; обеспечение формирования полной и достоверной информации о деятельности и имущественном положении Управления;
— обеспечение исполнения Управлением отдельных государственных полномочий.
2)Отдел по работе с семьей: обеспечение выполнения законодательства РФ, Красноярского края, муниципальных правовых актов г. N в области социальной поддержки граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; семьи, пропаганда семейных ценностей и традиций.
3)Отдел по работе с льготной категорией граждан: обеспечение выполнения законодательства РФ, Красноярского края, муниципальных правовых актов г. N в области социальной защиты и социального обслуживания льготных категорий граждан; обеспечение законности, информационной открытости и повышение качества предоставления мер социальной поддержки.
4)Отдел по приему населения: обеспечение выполнения законодательства РФ, Красноярского края, муниципальных правовых актов г. N в области социальной защиты и социального обслуживания льготных категорий граждан, социальной поддержки семьи, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; обеспечение законности, информационной открытости и повышение качества предоставления мер социальной поддержки и социальной помощи населению.
5)Отдел информационных технологий:
— внедрение и сопровождение прикладного программного обеспечения в целях: создания, поддержания и эксплуатации базы данных на учитываемые категории населения; автоматизированного назначения, выплаты, бухгалтерского учёта всех видов выплат, мер социальной поддержки населения, адресной материальной помощи, предоставляемых Управлением; осуществления аналитических и контрольных функций за своевременным и целевым использованием бюджетных средств;
— системное администрирование локальной вычислительной сети;
— техническая поддержка имеющейся вычислительной техники.
6) Организационно-административный отдел: организация и ведение делопроизводства, осуществление контроля за сроками исполнения документов,осуществление работы по ведению архивного дела, осуществление хозяйственной деятельности.Ежемесячно в СМИ (на городской телеканал «Твин», радио, в газеты «Панорама», «Сегодняшняя газета») направляется информация о мерах социальной поддержки граждан.
Помимо УСЗН, в городе имеются еще два учреждения социального обслуживания, что в целом образует систему социальной защиты населения.
1) Муниципальное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» (Устав утвержден Распоряжением администрации г. N от 05.08.2011 № 1654-р).
2) Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Центр социальной помощи семье и детям» (Устав утвержден Приказом Министерства социальной политики Красноярского края от 12.01.2011 № 07-ОД).
Данные учреждения социальной защиты населения несут самостоятельную ответственность в соответствии с законодательством за осуществление возложенных на них функций.
Структура системы социальной защиты населения г. N показана на рис. 3.
1.4 Информационно-техническое и аналитическое сопровождение деятельности УСЗН
Информационное сопровождение деятельности управления осуществляется в соответствии с основными целями и приоритетными направлениями. УСЗН оснащено современной технологической базой, включающей в себя персональные компьютеры, различную оргтехнику, комплексное системное и сетевое программное обеспечение (АИС).
В УСЗН сформирована единая информационная база данных «Адресная социальная помощь», которая позволяет ведение «социальных паспортов» различных категорий граждан, а также полностью автоматизировать назначение и предоставление мер социальной поддержки населению.Организована ежедневная актуализация банка данных на всех получателей пособий, компенсаций, адресной социальной помощи, социальных выплат и субсидий.
С использованием информационной сети «Интернет» функционирует электронный документооборот с ФНС, ПФР, УФК по Красноярскому краю, Отделением по г. N УФК по Красноярскому краю, ТО Федеральной службы Государственной Статистики по Красноярскому краю, Агентством ЗАГС Красноярского края, Восточно-Сибирским филиалом ОАО «Сбербанк России».
Также для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, электронными торговыми площадками ведется работа с официальными сайтами РФ в сети «Интернет»
Отлажена работа электронного документооборота с министерством социальной политики Красноярского края для регистрации материнского капитала, оформление ветеранов труда и выплатам министерства. Реализована программа статистической отчетности «Web-мониторинг БАРС».
В здании управления размещены информационные стенды (новости соцзащиты, история соцзащиты, нормативно-правовые акты, образцы заполнения документов, информация о предоставляемых услугах и пр.), планы проводимых мероприятий; изготовлены тематические буклеты; новостная информация о социально-значимых мероприятиях, акциях.
Функционирует электронный сайт Управления www.szn72.ru, где представлены материалы по различным вопросам социальной защиты и социального обслуживания населения.
Наряду с информацией общего характера (положение об управлении, характеристика его структуры и др.), функционирует раздел «Новости», в котором содержатся оперативные сведения о работе управления, размещаются краткие сообщения о предстоящих мероприятиях управления социальной защиты населения, а также поддерживаются и регулярно обновляются разделы «Ответ-вопрос», «Меры социальной поддержки» и др.
Особое внимание уделяется взаимодействию со средствами массовой информации. Работа с местными СМИ осуществляется посредством оперативной подготовки новостей, организации интервью и встреч с журналистами, а также специальных репортажей для печатных изданий. В печатных СМИ за прошедший год было размещено около 170 публикаций, содержащих информацию о деятельности управления социальной защиты населения (в т.ч. интервью сотрудников управления и ответы на вопросы читателей). Осуществлялась совместная работа с городскими теле- и радиокомпаниями, в которых освещают проведение социально значимых мероприятий, например, сюжеты о Международном Дне защиты детей, декаднике инвалидов, месячнике пожилых людей, Дне матери и др.
УСЗН также приобретен информационный сенсорный киоск, призванный повысить качество информационного обслуживания граждан.
Справочно-информационная система состоит из нескольких основных разделов. Разделы структурированы так, чтобы любой посетитель без труда мог разобраться с системой, и получить нужную ему информацию. Особенность данной информационной системы состоит в том, что специалисты управления сами могут добавлять в нее любую информацию.
Ключевыми особенностями применения сенсорного информационного киоска являются оперативное получение гражданами доступа к любой интересующей информации, не отвлекая сотрудников расспросами. Благодаря тому, что технически любые сведения могут выводиться на экран киоска, сенсорные терминалы по сути могут заменить многочисленные информационные стенды с бумажными объявлениями или примерами бланков. А подключение сенсорного киоска к централизованной компьютерной сети управления позволяет очень оперативно обновлять данные, что обеспечивает актуальность и достоверность всей предоставляемой информации.
Таким образом, эффективное, обоснованное управление системой социальной защиты не может реализоваться без признания альтернативности, неоднозначности и многовариантности развития структуры органов социальной работы, разграничения их компетенции на федеральном и местном уровне, а также на уровне трудовых коллективов и общественных организаций.
2. Исполнение УСЗН администрации г. N государственных полномочий по вопросам социальной поддержки и социального обслуживания населения
2.1 Социальная политика УСЗН
Проводимая на территории города социальная политика направлена на повышение уровня и качества жизни населения с учетом адресного подхода. Предоставление мер социальной поддержки гражданам носит заявительный характер, предусматривающий обращение гражданина или его законного представителя в письменной или электронной форме в УСЗН. Категории получателей, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным и краевым законодательством, а также муниципальными правовыми актами г.N.
Категории граждан, с которыми работает УСЗН:
Ветеран труда края.
Инвалид Великой Отечественной войны.
Участник Великой Отечественной войны.
Бывший несовершеннолетний узник фашистских концлагерей.
Лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда».
Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий.
Инвалид боевых действий.
Ветеран боевых действий.
Родители, вдовы (вдовцы) военнослужащих.
Лица, признанные пострадавшими от политических репрессий.
Граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы.
Участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС 1986-1987 гг.
Участник ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС 1988-1990 гг.
Пенсионеры, не имеющие льготного статуса.
Семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации.
Граждане, проходившие военную службу и выполнявшие задачи в условиях чрезвычайного положения и (или) при вооруженных конфликтах в периоды и (или) на территориях Российской Федерации, бывших республик СССР или других государств.
Социальная поддержка УСЗН оказывает по направлениям:
1. Единая социальная карта Красноярского края. В соответствии с Законом Красноярского края от 07.07.2009 № 8-3568 «Об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта, наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Красноярского края государственными полномочиями в области обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта гражданам и внесении изменений в отдельные законы края».
2. Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг включает:
Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг льготным категориям граждан.
Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом доходов.
Субсидия многодетным семьям.
3. Социальная поддержка граждан, пострадавших от радиации включает:
Социальная поддержка граждан, пострадавших от радиации.
Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров.
Ежегодная компенсация за вред, нанесенный здоровью в результате Чернобыльской катастрофы.
Единовременная компенсация за вред здоровью инвалидам I, II, III группы.
Пособие на погребение.
Дополнительный оплачиваемый отпуск.
Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда.
4. Компенсация страховых премийпо договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
5. Ежегодная денежная выплата гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России (СССР)».
6. Пособие на погребение (безработным).
7. Меры социальной поддержки и социальной помощи, установленные нормативными актами г. N:
— бесплатное проведение сеансов гипербарической оксигенации: для граждан, больных сахарным диабетом I и II типа средней, средне-тяжелой и тяжелой степени, осложненного и без осложнений, согласно направлению врача, не более 10 раз в год; для больных с хронической почечной недостаточностью, находящимся на заместительной почечной терапии (программном гемодиализе), согласно направлению врача, не более 20 раз в год.
8. Долгосрочная целевая программа «Старшее поколение».
9. Жилье социального найма:
— Признание граждан малоимущими для предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
— Признание граждан малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.
10. Материальная помощь:
— Единовременная адресная материальная помощь на ремонт печного отопления и электропроводки в жилых помещениях.
— Единовременная адресная материальная помощь на ремонт жилого помещения одиноко проживающим неработающим пенсионерам, а также семьям неработающих пенсионеров, в составе которых отсутствуют трудоспособные граждане.
— Единовременная адресная материальная помощь гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
11. Приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов, в соответствии сЗаконом Красноярского края об организации приемной семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов в Красноярском крае от 08.07.2010 № 10-4866
12. Социальная поддержка беременных женщин. (Закон Красноярского края «О дополнительных мерах социальной поддержки беременных женщин в Красноярском крае» от 30.06.2011 г. № 12-6043):
— Бесплатное обеспечение лекарственными средствами беременных женщин по рецептам врачей.
— Компенсации стоимости проезда беременных женщин к месту проведения медицинских консультаций, обследования, лечения, пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, родоразрешения и обратно.
13. Социальная поддержка инвалидов:
— адресная единовременная материальная помощь на приобретение кресла-коляски для ребенка-инвалида родителям (законным представителям) детей-инвалидов.
— ежемесячная денежная выплата семьям, состоящим исключительно из неработающих инвалидов с детства, имеющих I или II группу инвалидности.
— компенсации расходов на оплату проезда инвалидам (в том числе детям-инвалидам) к месту проведения медицинского обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации и обратно в пределах российской федерации.
— компенсация расходов на приобретение специальных учебных пособий и литературы инвалидам (в том числе детям-инвалидам), получающим воспитание и обучение в дошкольных, общеобразовательных учреждениях.
— компенсация родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка-инвалида в муниципальном дошкольном образовательном учреждении, родителям (законным представителям) детей-инвалидов.
— ежемесячная денежная выплата родителям (законным представителям) детей-инвалидов, осуществляющим их обучение и воспитание на дому.
14. Социальная поддержка семей, имеющих детей:
Социальная поддержка семей, имеющих детей.
Обеспечение детей бесплатными путевками в детские оздоровительные лагеря.
Обеспечение детей бесплатными путевками на санаторно-курортное лечение.
Сертификат на краевой материнский (семейный) капитал.
Ежемесячная компенсационная выплата нетрудоустроенным женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятия, если они находились на момент увольнения в отпуске по уходе за ребенком.
Обеспечение бесплатного проезда детей и сопровождающих их лиц до места нахождения детских оздоровительных лагерей и обратно.
Определения права граждан, имеющих детей, на питание без взимания платы отдельных категорий обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений города.
Определения права граждан на получение государственной социальной стипендии.
Определение права граждан на обеспечение детей первого и второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания.
Компенсация стоимости проезда к месту амбулаторного консультирования и обследования, стационарного лечения, санаторно-курортного лечения и обратно.
Ежемесячная доплата к пенсии по случаю потери кормильца детям военнослужащих, погибших (умерших) в период военной службы.
Ежемесячная компенсация расходов по оплате проезда по социальной карте детей школьного возраста.
Ежегодное пособие на ребенка школьного возраста.
Единовременное пособие при рождении (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в семью) одновременно двух и более детей.
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Ежемесячное пособие на ребенка.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Единовременное пособие при рождении ребенка.
Всего УСЗН предоставляется 67 государственных услуг. Предоставление 41 государственной услуги полностью осуществляется от приема граждан, получения документов, определения права, назначения и до выплаты мер социальной поддержки в денежной форме. По 26 государственным услугам УСЗН только назначают меры социальной поддержки, выплата осуществляется министерством.
План работы Управления социальной защиты населения администрации города N на 2015 год представлены в Приложении 3.
1) Муниципальное бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения», находящийся в муниципальной собственности.
2) Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».
Порядок предоставления социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» представлен в Приложении 4.
О том, что данная мера социальной поддержки является востребованной в N, красноречиво говорят цифры: за материальной помощью в органы социальной защиты обратились более 600 жителей города, помощь была одобрена в 560 случаях, на что из краевого и местного бюджетов направлено порядка двух миллионов рублей.
На местном уровне, в соответствии с решением Совета депутатов г. N, за счет средств местного бюджета предоставляются дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи семьям, имеющим приемных детей,беременным женщинам.
Дети, не посещающие детские муниципальные дошкольные и общеобразовательные учреждения города N, получают новогодние подарки.Предоставлены бесплатные путевки на санаторно-курортное лечение, в летние оздоровительные лагеря 155 детям, а 65 семей получили сертификаты на материнский капитал.
В системе социальной защиты населения города N большую роль играют целевые программы по социальной поддержке населения, которые охватывают все социально незащищенные слои общества.
В настоящее время на территории города реализуются:
1) Ведомственная целевая программа «Социальная защита и поддержка населения города N на 2013-2015 годы» (Постановление администрации г. N от 24.12.2012 № 484-п).
Цель: повышение качества жизни социально незащищенных категорий населения города N.
3) Муниципальная программа «Социальная защита и социальная поддержка населения города N на 2014-2017» (Постановление администрации г. N от 31.10.2013 № 473-п).
1. Улучшение качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной защищенности.
2. Повышение качества и доступности предоставления услуг по социальному обслуживанию.
3. Своевременное и качественное исполнение переданных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения.
4. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам их жизнедеятельности в городе N.
Данные программы направлены на решение проблем отдельных категорий граждан, нуждающихся в поддержке и заботе со стороны органов соцзащиты.
2.2 Бюджетные обязательства УСЗН
Основной целью развития сферы социальной защиты населения является создание условий для повышения уровня и качества жизни социально незащищенных категорий населения.
Проводимая на территории города социальная политика направлена на повышение уровня и качества жизни населения с учетом адресного подхода, улучшение положения тех, кто в силу разных обстоятельств больше всего нуждается в поддержке и помощи, воспитывает детей, имеет заслуги перед государством и обществом.