идентификатор гражданина что это такое
Начиная с 30 марта организации при подаче иска в суд общей юрисдикции снова обязаны указывать идентификатор гражданина-ответчика
 |
| IgorVetushko / Depositphotos.com |
С указанной даты вступают в силу изменения в ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которым в исковом заявлении организации, предъявленном в отношении гражданина, в числе прочих сведений в обязательном порядке должен быть указан один из следующих идентификаторов ответчика: серия и номер документа, удостоверяющего личность, водительского удостоверения или свидетельства о регистрации транспортного средства, СНИЛС, ИНН либо ОГРНИП (Федеральный закон от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ). В исковом заявлении гражданина идентификатор ответчика указывается при условии, что он известен истцу.
Аналогичные правила будут применяться в отношении заявления о вынесении судебного приказа, подаваемого в суд общей юрисдикции.
В том случае, если иск или заявление о вынесении судебного приказа поданы до вступления изменений в силу, отсутствие в них идентификатора гражданина-ответчика не является основанием для их оставления без движения или возвращения (п. 5 постановления Пленума ВС РФ от 9 июля 2019 г. № 26).
Напомним, что рассматриваемые поправки первоначально вступили в силу 1 октября 2019 года, однако вскоре после этого их действие было приостановлено до 30 марта 2020 года (мы рассказывали об этом ранее).
Единый идентификатор гражданина
В 2019 году данные паспорта, пенсионного и страхового удостоверений привяжут к сквозному индентификатору
Сквозной идентификатор, который объединит номера паспорта, пенсионного и страхового удостоверений, в России появится в 2019 году. Об этом «Известиям» сообщил источник, близкий к Центробанку. Информацию подтвердили источники, близкие к Минкомсвязи и Минфину. Также о закрытой встрече в ЦБ, посвященной сквозному индентификатору, рассказали два присутствовавших на ней банкира. По словам экспертов, объединение данных существенно упростит взаимодействие граждан с госорганизациями и банками.
Разработкой сквозного идентификатора занимаются Центробанк, Минкомсвязи и Минфин. Идентификатор свяжет информацию о гражданах из разных баз — номер паспорта, а также пенсионного и страхового удостоверений. Гражданину он позволит найти данные о себе в любой базе. Например, на сайте Пенсионного фонда России по номеру паспорта можно будет получить номер СНИЛС. Источник, близкий к ЦБ, пояснил «Известиям», что сквозным идентификатором станет уникальный номер. По его словам, сквозной идентификатор появится в 2019 году.
— На днях прошла встреча представителей ЦБ, Минкомсвязи и Минфина, по итогам которой было решено представить предложения по внедрению сквозного идентификатора в IV квартале 2018 года, — пояснил источник. — Эти предложения будут внедрены на практике в 2019 году.
Эту информацию Известиям» подтвердили источники, близкие к Минкомсвязи и Минфину. По словам источника, близкого к Минкомсвязи, возможно, со временем сквозной идентификатор заменит гражданам остальные документы. Также о закрытой встрече в ЦБ, на которой обсуждалось введение сквозного идентификатора, рассказали два присутствовавших на ней банкира. В Минфине, Минкомсвязи и Банке России на официальный запрос «Известий» не ответили.
Как ранее говорила первый зампред ЦБ Ольга Скоробогатова, по идентификатору можно будет получать и финансовые услуги. Новшество касается физлиц и будет разработано в рамках «Основных направлений развития финансовых технологий на 2018–2020 годы».
Граждане могут не иметь под рукой всех нужных данных о своих основных документах, цель сквозного идентификатора — помочь им это сделать, пояснила управляющий партнер аудиторской компании «2К» Тамара Касьянова.
Подобное нововведение позволит также объединить базы данных разных ведомств, и свести воедино ту информацию, которую клиентам часто приходится предоставлять в процессе документооборота с органами власти, инвесткомпаниями и банками — особенно при начале отношений или операциях ввода и вывода средств. Это удобно и позволяет ускорить проверку данных, отметил советник предправления ассоциации «Финансовые инновации» Андрей Коркишко.
В рамках новации повысится скорость обслуживания, а также снизятся риски неправильного внесения данных при обращении в финансовые организации, добавил директор департамента IT-развития банка «Открытие» Олег Зайцевский.
Объединение данных об основных идентифицирующих гражданина документах существенно упростит любое дистанционное общение с государственными организациями и удаленное получение госуслуг, считает директор департамента стратегических проектов Бинбанка Антон Маслий.
Однако при введении единого номера повышается риск компрометации данных. Мошеннику будет легче получить всю информацию о человеке, если он знает хотя бы один идентификатор, добавил Олег Зайцевский. Антон Маслий считает эти риски гипотетическими.
— Уровень защиты информации при ее обработке постоянно растет. Вполне вероятно, что защищенность сквозного идентификатора от взлома будет выше, чем защита данных у разных ведомств по отдельности, — отметил эксперт.
Персональные данные в исках: где найти или как без них обойтись
В 2019 году изменилось процессуальное законодательство. Появились кассационные суды общей юрисдикции, правила о судебных представителях и многое другое. В числе прочего в ГПК закрепили, что в исковом заявлении надо указать любой из идентификаторов граждан-ответчиков: ИНН, СНИЛС, паспортные данные и прочее. Делать это обязательно. Исключение сделано только для граждан-истцов, которые не знают таких данных (ч. 3 п. 1 ст. 131 ГПК).
Позже законодатель решил, что с 28 октября до 30 марта 2020 года исполнять эту обязанность не нужно.
Но сейчас правило действует. А вопрос – откуда брать персональные данные организациям и что делать, если их нет, – остается открытым. Ведь порядок получения необходимой информации до сих пор не прописали.
Сложности и советы
Все чаще говорят об историях, когда приставы взыскивают деньги со стороннего человека. Вряд ли такие ошибки теперь канут в Лету, но хочется верить, что их станет меньше.
«Данные физлиц скрываются под целой серией законов. Это и ФЗ «О персональных данных», Трудовой кодекс, Налоговый кодекс в части соблюдения налоговой тайны, ФЗ «О банковской деятельности» в части соблюдения банковской тайны и прочее», – объясняет Артём Денисов, управляющий партнёр юридической компании «Генезис». Эксперт убежден, что ФНС, ФМС или МВД должны разработать сервис для получения идентификаторов. «Это позволит частично решить проблему с использованием так называемых черных баз различных ведомственных структур с персональными данными должника, которые предлагаются на рынке», – резюмирует юрист.
Вероятно, в сложившейся ситуации повысится роль адвокатов, ведь на основании адвокатского запроса ФНС и ПФР могут предоставить информацию о гражданине.
Риски и перспективы
«Также существует риск того, что суд сделает запросы, но не сможет получить подтверждение, что идентификатор принадлежит именно ответчику. Вынесет определение об устранении нарушения», – дополняет коллегу Степкин.
Пока что юрист предлагает ходатайствовать в суд, чтобы тот истребовал нужные сведения у ответчика. В ходатайстве необходимо обосновать невозможность самостоятельно получить персональные данные. А также то, что в момент возникновения правоотношений между истцом и ответчиком норма об идентификаторах не действовала. По мнению эксперта, это может помочь.
К тому же некоторые данные могут быть доступны в публичных источниках, подсказывает консультант O2 Consulting O2 Consulting Федеральный рейтинг. группа Управление частным капиталом группа Цифровая экономика группа Интеллектуальная собственность (включая споры) группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Семейное и наследственное право группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Корпоративное право/Слияния и поглощения 19 место По количеству юристов 24 место По выручке на юриста (более 30 юристов) 42 место По выручке Профайл компании × Георгий Мурзакаев: «Например, в ЕГРЮЛ есть номера ИНН участников и руководителей юридических лиц. А управляющим компаниям ЖКХ планируется дать доступ к ГИС ЖКХ».
АЛЬЯНС ID2020: ЧЕМ НА САМОМ ДЕЛЕ ЯВЛЯЕТСЯ ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПРОЕКТ ПО ИДЕНТИФИКАЦИИ ЛИЧНОСТИ #GoodID?
Альянс «ID2020», или «Цифровое удостоверение личности 2020», представляет собой футуристический общественный проект, над которым которым много лет работают некоторые из наиболее влиятельных мировых фондов и транснациональных корпораций, в том числе корпорация Microsoft во главе с Биллом Гейтсом.
«Альянс ID2020» был основан в 2015 году, однако мало кому известна подлинная миссия этого глобального партнерства, которое объединяет ряд коммерческих и общественных организаций, с целью «улучшить жизнь всех граждан» через создание и повсеместное распространение так называемого «цифрового удостоверения личности».
Но в последнее время все больше и больше людей ищут информацию о том, что такое на самом деле ID2020, в первую очередь после того, как в недавнем интервью в сервисе «Ask Me Anything» на платформе Reddit Билл Гейтс – основатель корпорации Microsoft, а также в настоящее время второй в списке самых богатых людей в мире –рассказал о преимуществах цифрового удостоверения личности в борьбе с пандемией COVID-19 и в случае возникновения любых подобных пандемий в будущем.
ID2020: что такое «Альянс за цифровую идентификацию»?
Как уже сказано выше, Альянс ID2020, выступающий за цифровую идентификацию, появился в 2015 году, когда в него объединились ряд коммерческих и общественных организаций с целью улучшения качества жизни через внедрение «цифрового удостоверения личности».
Этот Альянс находится под контролем правления, которое сотрудничает с различными учреждениями ООН, а также с неправительственными организациями, коммерческими компаниями и властными структурами по всему миру. В списке партнеров и спонсоров этого Альянса среди прочих влиятельных структур обнаруживаются корпорация Microsoft и ее основатель Билл Гейтс, а также Фонд Рокфеллера и ассоциация GAVI – «Глобальный альянс по вакцинам и иммунизации».
Если первые два участника альянса не нуждаются в представлении, то, вероятно, немногим известно о такой структуре, как GAVI, однако именно она играет основную роль в организации ID2020 (и ниже вы поймете, почему).
Так вот, GAVI – это своего рода «Альянс вакцинации», который объединяет представителей коммерческих и общественных структур с общей целью создать равный доступ к новым и редко используемым вакцинам для тех детей, которые живут в беднейших стра-нах мира. И в то же время именно вакцинация является центральной темой, на которой основана идея «цифрового удостоверения личности».
Фактически, ID2020 представляет собой программу электронной идентификации личности, направленную на то, чтобы вовлечь в этот процесс каждого человека на Земле; при этом эта программа в качестве базовой платформы для ее реализации будет использовать механизм всеобщей вакцинации всех людей на планете.
Сегодня это вполне осуществимо, поскольку эта программа тесно взаимосвязана с электронными системами регистрации рождений, а также с уже существующими программами вакцинации, которые используются для того, чтобы в конечном счете обеспечить каждого новорожденного портативным цифровым удостоверением личности, связанным с его биометрическими данными.
ID2020: микрочип, вживляемый в организм человека?
А теперь давайте задумаемся (многие в первую очередь и задаются этим вопросом): каким же образом это цифровое удостоверение личности может быть «связано с биометрическими данными» человека?
Ответ таков: с помощью так называемой технологии Quantum Dot Tattoos («татуировки с квантовыми точками»), когда такие татуировки наносят на растворимые микроиглы на основе сахара. Они включают в себя два компонента: вакцину против определенных заболеваний и люминисцентные квантовые точки на основе соединений меди, заключен-ные в биосовместимые капсулы микрометрового размера. После того, как микроиглы растворяются под кожей, они оставляют заключенные в себе квантовые точки, схема расположения которых впоследствии может быть считана, чтобы определить, какая вакцина была введена.
ID2020: как это связано с пандемией COVID-19?
Над технологией «Quantum Dot Tattoos» работают ученые из Массачусетского технологического института (MIT) и Университета Райса, и эта технология может иметь, по словам Билла Гейтса, важную роль в борьбе с пандемией COVID-19 и возможными бу-дущими пандемиями.
По словам основателя Microsoft (напомним, что он был среди тех, кто заранее пред-видел риск появления вируса, распространение которого приведет к глобальному заражению), в конечном итоге на основе этой технологии будут введены цифровые сертификаты, которые будут показывать тех, кто уже выздоровел и поэтому имеет иммунитет к заболеванию. Цифровые сертификаты также будут показывать тех, кто был подвергнут вакцинации (как только это станет возможным).
ID2020: какова подлинная цель «Альянса за цифровую идентификацию»?
Таким образом, цифровые сертификаты будут необходимы для того, чтобы содержать в себе полную информацию об истории вакцинации человека, и будут неотъемлемой частью всего проекта ID2020.
Однако проект ID2020 предполагает включение в цифровой идентификатор и других данных о человеке. Так, имплантированные в тело человека микросхемы могут использоваться для удостоверения личности (то есть в качестве замены традиционным бумажным документам, удостоверяющим личность, таким как паспорт), а также для обмена банковской информацией при совершении операций (таким образом, в перспективе такие микрочипы могут использоваться как платежное средство для оплаты покупок).
На сегодняшний день это пока еще только предположения, но факт тот, что Альянс за цифровую идентификацию ID2020 существует, работает и не скрывает этого. Так, на официальном сайте этого Альянса в интернете черным по белому написаны цели его создания: например, что с помощью инструмента «цифровой идентификации» каждый будет иметь возможность «доказать, кто он» – что есть всеобщее фундаментальное право человека – «одинаково надежно как в физическом мире, так и в интернете».
Но почему для этого обязательно каждому иметь свой собственный цифровой иден-тификатор? Целью Альянса является то, чтобы все люди имели унифицированный ID, который будет принадлежать им от рождения до смерти, и позволит доказать, кто они, как в национальном, так и в международном правовом поле.
При этом программой предусмотрено, что люди смогут контролировать то, как дан-ные о них собираются, как используются и куда передаются. Известно, что на сегодняшний день существенно затруднен доступ к необходимым товарам и услугам для около одного миллиарда человек, и при этом признается, что причиной этого является отсутствие средств установления личности человека. По мнению создателей Альянса ID2020, эта проблема исчезнет в случае реализации программы «правильной» цифровой идентификации личности, так как этом случае люди с цифровым идентификатором смогут ис пользовать свои учетные данные в разнообразных учреждениях и организациях, чтобы иметь доступ к необходимым товарам и услугам. При этом Альянс гарантирует «максимальное уважение к соблюдению безопасности частной жизни и личной тайны», что означает, что человек будет сам контролировать предоставляемые сведения о себе.
ID 2020: почему многие несогласны?
Как ни парадоксально, причина, по которой многие люди резко против проекта цифрового удостоверения личности – это один из принципов, на котором основывается дея-тельность Альянса, речь идет о конфиденциальности.
Действительно, весьма немаловажным является вопрос, какие эффекты и последствия возникнут в плане соблюдения конфиденциальности личной жизни в случае, если проект по обязательному внедрению микрочипов в тело человека стартует в мировом масштабе. Многие полагают, что возможен риск перехода к общественному строю, похожему на «Большого брата» Оруэлла, где наличие микрочипа в теле каждого человека заставит его жить с чувством (а, может быть, и не только с ним), что он может быть проверен в любом месте и в любое время.
Не стоит забывать о конфликте интересов, который возникнет у корпорации Microsoft, связанный с той глобальной властью, которую неизбежно получит Альянс ID2020 и все его партнеры. Точно такую же власть приобретет и так называемая «Big Pharma», то есть сообщество всех фармацевтических компаний, занятых в области разработки и внедрения вакцин.
Поэтому есть те, кто обоснованно опасается, что проект «цифрового удостоверения личности» может привести к ограничению законной свободы человека. Конечно, на дан-ный момент это гипотетические рассуждения, но тем не менее, стоит задуматься о том, что произойдет в случае, если такой цифровой идентификатор станет обязательным, а человек откажется его себе имплантировать. Есть риск, что в этом случае для человека ста-нет невозможной нормальная жизнь в обществе, ведь наличие цифрового идентификатора станет важным условием для поиска работы, для получения кредита, даже для того, чтобы ребенок мог пойти в школу.
Поэтому, несмотря на то, что Альянс ID2020 заверяет о соблюдении этическим норм при внедрении и использовании этой новой технологии, страх оказаться в обществе, где любой человек будет находиться под постоянным дистанционным контролем, пугает многих.
Как получить или восстановить ИНН
Физическим лицам индивидуальный номер присваивается, как только человек становится налогоплательщиком — например, когда устраивается работать. Статус налогоплательщика можно обрести даже в детском возрасте, например, если ребенок стал собственником недвижимости. Юридическим лицам номер присваивается при регистрации.
Что вы узнаете
Как узнать свой ИНН
В налоговой инспекции
На сайте налоговой
На сайте госуслуг
Через госуслуги можно узнать только свой идентификационный номер.
Как узнать ИНН индивидуального предпринимателя и юридического лица
Для сведений о юридическом лице выберите опцию «Юридическое лицо» и введите ОГРН этого юрлица или укажите наименование и регион, в котором находится организация.
Если нужно узнать свой ИНН предпринимателя или юридического лица, и при этом есть личный кабинет на сайте ФНС, то сведения об ИНН всегда есть в ЛК. Их можно посмотреть как на сайте, так и в мобильном приложении для личного кабинета.
Как и где получить ИНН
Есть несколько способов подать заявление о постановке на учет и получить свидетельство.
В налоговой инспекции
Можно выбрать любую удобную вам инспекцию и записаться на прием на сайте налоговой. Получить документ можно через 5 рабочих дней в инспекции при предъявлении паспорта.
В МФЦ
Отправить в налоговую инспекцию почтой
К заявлению по форме № 2-2-Учет приложите нотариально заверенную копию паспорта и отправьте их заказным письмом. В этом случае свидетельство придет также письмом на адрес, указанный в заявлении. Специалист налоговой службы подготовит и отправит документ в течение пяти рабочих дней. Еще несколько дней займет почтовая пересылка.
Через интернет на сайте ФНС
На сайте Федеральной налоговой службы есть сервис «Постановка физического лица на учет в налоговом органе на территории Российской Федерации». Авторизуйтесь на сайте nalog.ru и заполните все страницы формы постановки физлица на налоговый учет.
Сервис предложит выбрать любую инспекцию для получения свидетельства и сообщит дату, когда оно будет готово.
Получение ИНН на ребенка
Если ребенок достиг 14-летнего возраста, он может получить свидетельство самостоятельно любым из указанных выше способов.
Получением свидетельства для ребенка младше 14 лет должен заниматься его законный представитель — мать или отец, усыновитель, опекун.
Вот какой набор документов понадобится:
Документы можно подать любым из способов, указанных в предыдущем разделе.
Как восстановить или заменить свидетельство ИНН
При смене фамилии, имени, отчества, пола, даты рождения, места рождения нужно заменить свидетельство — идентификационный номер при этом остается прежним. Сроков для такой замены нет, органы записи актов гражданского состояния сами направляют измененные сведения в налоговую. Обязанности получить новый документ также не установлено — заменить его можно для удобства.
Если документ испорчен или утрачен, нужно восстановить его, получив повторное свидетельство. Оно стоит 300 рублей. Госпошлину за повторную выдачу свидетельства можно оплатить на сайте налоговой. Квитанцию об оплате нужно приложить к стандартному набору документов для получения: паспорту и заявлению по форме № 2-2-Учет.
Если вы сменили место жительства, получать новое свидетельство ИНН не нужно.
Чтобы восстановить свидетельство о постановке на налоговый учет, можно подать заявление через сервис «Постановка физического лица на учет в налоговом органе», обратиться лично в налоговую инспекцию, воспользоваться услугами МФЦ или направить документы почтой заказным письмом.
Как получить электронное свидетельство ИНН
В октября 2020 года ФНС расширила функциональные возможности личного кабинета налогоплательщика — физического лица.
Пользователи могут бесплатно в любой момент запросить и скачать электронное свидетельство ИНН, подписанное усиленной квалифицированной подписью. Такой документ равнозначен бумажной версии. И это самый простой на сегодняшний день способ получения или восстановления свидетельства ИНН.
Как воспользоваться возможностью:
Свидетельство ИНН будет в формате pdf и подписано усиленной квалифицированной подписью налоговой инспекции.